2024年江苏省人民政府工作报告.docx

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1、2024年江苏省人民政府工作报告中心政府门户网站2024印02月20日09时2分来源：中国江苏网一一2024年2月9日在江苏省第十届人民代表大会第五次会议上省长李学勇各位代表：现在，我代表江苏省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出看法。2024年工作回顾过去的一年，是“十二五”的开局之年。在党中心、国务院和中共江苏省委正确领导下，我们仔细贯彻胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，紧紧把握主期主线，进一步创新发展思路和政策举措，落实“六个注意”，实施“六大战略”，全面推动“八项工程”，切实执行省十届人大四次会议决议，扎实抓好大事实事,年度支配与五年规划紧密连接，省域发展与国家规划有

2、效对接，全面绽开“十二五”工作布局。过去的一年，是攻坚克难、在科学发展道路上迈出更大步伐的一年。面对国际困难多变的经济环境和国内经济运行的新状况,我们自加压力，主动作为，全力以赴稳增长，坚决不移转方式，在加快转型升级中实现了经济平稔较快增长，全年地区生产总值48604亿元，比上年增长11r结构调整、自主创新、区域协调、民生改善取得新成效,一些反映科学发展水平的重要指标实现J重大突破，路上了新的台阶。人均地区生产总值突破6万元，地方财政一般预算收入突破5000亿元，全社会研发投入突破100O亿元，独创专利授权量突破1万件，粮食总产突破660亿斤，规模以上工业利税突破1万亿元高新技术产业产值突破3

3、.8万亿元，外贸进出口总额突破5000亿美元,城乡居民人均收入分别突破2.6万元和1万元.保障和改善民生十件实事全面完成,在“十一五”发展的坚实基础上，实现了“十二五”发展的良好开局。一、想方设法稳增长控物价，经济保持平稳较快发展。我们仔细落实国家主动的财政政策和稳健的货币政策，加强对经济形势的分析研判，刚好出台应对措施，把握经济工作的主动权。一是主动扩大内需。着力扩大居民消费，加快流通体系建设，主动改善消费环境,促进消费结构升级，消费对经济增长的贡献率达50扩大有效投入，突出抓好200个重点项目，加快建设交通、能源、水利、信息等重大基础设施，实施一批重大产业、民生、环保项目。京沪富铁江苏段建

4、成运营，崇启大桥建成通车，泰州大桥独当合龙，苏中江都机场主体建成，南水北调工程江苏段全线推动，淮河入江水道、苏南运输河三级航道整治工程顺当开工，徐州棚户区改造超额完成国家任务。全省固定资产投资增长21.5乐民间投资占比达65.4%二是着力稳定外需.在境内外举办一系列经贸活动，主动帮助企业拓展国际市场.外贸出口3126.2亿美元,增长15.6乳大力调整外贸结构，一般贸易增幅高于加工贸易增幅19.9个百分点，服务贸易增幅高于货物贸易增幅34.6个百分点。优化利用外资结构，实际利用外资321亿美元。境外投资同比增长65.5幻各类开发园区建设取得新成效。三是加强物价调控.坚持综合施策，保障供应，搞活流

5、通，加强监管，加大价格调整专项资金投入力度，建设平价商店，促进农产品产销对接，切实限制物价涨幅，全年居民消费价格总水平上涨5.瑞,低于全国平均水平。对困难群众的物价补贴由按季发放改为按月发放，全年发放物价补贴4.4亿元，有效减轻了物价上涨对低收入群众生活的影响。房地产巾场调控效果正在显现。四是加大对企业的支持力度.出台进一步改善中小企业经营环境的18条政策措施，大力促进银企对接，全省中小企业新增贷款超过3000亿元，担保机构在保金额超过2700亿元。新增本外币各项贷款6147亿元，增长13.9%。支持企业通过上市、发行债券扩大干脆融资，全年干脆融资总额达1700亿元，新增境内外上市公司57家。

6、出台规范涉企收费的政策看法，每年可为企业减负9亿多元。加大煤电油气运调整力度。企业在外需市场波动、要素供应趋紧的状况下总体保持稳定发展.二、坚决不移调结构抓创新，经济转型升级取得重要进展。我们把加快转变发展方式作为经济工作的主线，大力组织实施转型升级工程和科技创新工程.一是主动推动产业结构优化升级。刚好对接国家规划，制定我省“卜二五”培自和发展战略性新兴产业规划，设立专项引导资金，重点推动十大战略性新兴产业发展。新兴产业销售收入超过2.6万亿元。制定实施促进现代服芬业发展的政策看法，服务业增加值突破2万亿元，占地区生产总值的比重达42.6r实施“万企升级行动支配”、“百项千亿”技改工程,推动产

7、品质量攻关和品牌创建，提升企业信息化水平，规模以上工业主营业务收入10.7万亿元。营业收入超百亿元的企业达到MO家，其中超过500亿元的15家。二是深化推动科技创新。全社会研发投入占地区生产总值的比重提高到2.2%,创投资金规模超过650亿元。出台激励企业创新促进转型升级的23条政策措施，促进产学研紧密合作，专利申请址、授权量分别增长47.6%和44.3%.国家专利审查协作中心落户苏州。新增两院院士6位，入选国家“千人支配”创业类人才占全国的32通过实施省“双创支配”引进102名领军人才、30个创新团队。深化开展国家技术创新工程试点省建设，全省科技进步贡献率达到55.2斩区域创新实力接着位居全

8、国前列.三是切实加强节能减排和环境爱护,实施重点节能减排工程，发展循环经济和清洁生产，严格限制高耗能产业发展，加快淘汰落后产能，节能减持完成状况好于全国平均水平。实施“清水蓝天”工程,新增城镇污水日处理实力106万立方米，太湖水质进一步改善，大气污染防治取得主动进展。加大耕地爱护和节约用地力度,土地集约利用水平不断提高.实施美妙城乡建设行动，推动村庄环境整治，城乡面貌和人居环境接着改善.加快绿色江苏建设，林木覆盖率提高到21.2新增5个国家环保模范城市、1个国家森林城市、12个国家生态市（县、区）。着眼于增加发展动力，主动推动重点领域和关键环节改革，文化体制改革不断深化，医药卫生体制改革稳步实

9、施，教化体制改革接着推动，财税、金融、价格改革取得主动成效.三戛不放松强基础促增收，“:农工作全面加强.我们坚持把“:农”摆在重中之歪的位置，大力实施农业现代化工程，全面落实强农惠农百农政策，巩固和发展了“三农”工作的好形势，战胜严峻下旱，粮食实现连续八年增产。高效农业面枳占比超过42%,农业适度规模经营面积占比达到49斩农业龙头企业数和农夫合作组织数位居全国前列。城乡居民收入差距进一步缩小，农村年人均纯收入2500元以下的贫困人口提前一年整体脱贫。扎实推动国家水利现代化建设试点，以农田水利为重点的农业基础设施建设进一步加强.农村六件实事年度任务圆满完成，解决了280万农村居民饮用水平安问题，

10、农村生产生活条件进一步改善。农村土地运用制度、农村金触制度等方面的改革稳步推动，城乡发展一体化步伐加快，县域经济更具活力.四、坚持不懈重统筹促互动，区域发展协调性增加。我们加大分类指导力度,推动T大区域协调发展.出台促进苏北地区又好又快跨更加展的10条政策看法，接着推动产业、财政、科技、人才四项转移和共建开发园区，落实“一市一策”，苏北发展的内生动力持续增加，主要经济指标增幅接着高于全省平均水平。支持苏中江海联动、跨江合作，增创特色发展新优势，苏中端起明显提速。促进苏南加快转型升级,苏南创新发展实力和国际竞争力进一步提升，经济社会发展接着走在全省前列.制定并实施沿海开发五年推动支配，一批优质项

11、目落户沿海，滩涂田围示范工程开工建设，沿海地区呈现良好发展态势。城市化进程加快，城市化率达61.9吼全面落实长三角区域规划，深化各领域合作。扎实做好新一轮对口支援新围、西敏和青海工作，年度援建项目全面完成,产业合作成效显著。五、更加注意办实事建体系，人民生活进一步改善。我们坚持以人为本、民生优先,扎实推动民生华索工程。实施居民收入七年倍增支配,部署加快构建终身教化、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障和养老服务六大体系.一是努力增加城乡居民收入,最低工资标准提高17%以上，企业退休人员基本养老金提裔10%以上，城乡低保标准蝌幅与城乡居民收入同步提高。二是多渠道犷大就业。着力解决重点群体就

12、业问题，新增城镇就业131.6万人，城镇登记失业率3.22高校毕业生总体就业率达90%以上，帮扶207万就业困难人员再就业，城镇零就业家庭保持动态为零。三是不断提高社会保障水平。实现城乡低保、新型农村合作医疗、新里农村社会养老保险、城镇居民基本医疗保险和社会养老保险五个“全置祕”。城镇职工、居民医保和新农合政策范围内报销比例分别达到80%70%和70%。企业职工养老保险省级统筹和医疗、失业、工伤保险市级统筹稔步推动。新建4773个社区居家养老服务中心，87%的市、县（市）建成老年公证或福利院。四是大力推动保隙性安居工程建设.完成保障性安居工程任务45.3万套（户），超额完成国家和省定的年度目标

13、，城镇低保和低收入住房困琲家庭住房保障实现应保尽保。六、多措并举增和谐促稳定，社会建设孔实推动。我们进一步加强社会事业建设，大力推动社会管理创新。是大力发展各项社会事业。仔细实施教化改革发展中长期规划纲耍,支持学前教化加快发展，全面实行城乡免费义务教化，普及中学阶段教化，主动发展职业教化，推动高等教化内涵建设，教化发展水平稳步提升。提高城乡公共卫生和医疗服务水平，农村三级卫生.服务网络基本形成，城市社区卫生服务中心覆盖率达98,免费为城乡居民供应10类41项基本公共卫生服务。孔实推动基层医疗卫朝气构综合改革和公立医院改革试点，政府办基层医疗卫朝气构全部实施国家基本药物制度.提升公共文化股务实力

14、，推动文化惠民工程，扩大公共文化设施免费开放范用，旺盛文化创作生产，文化事业、文化产业快速发展。接着稳定低生育水平，人口和支配生育公共服务体系建设全面推动，统筹解决人口问题取得新进展。全民健身活动蓬勃开展,我省体育健儿在第七届全国城运会等国内外Ig耍赛事上取得优异成果.二是加强社会管理创新。深化推动平安江苏、法治江苏建设，全面推行“一委一居一站一办”社区服务管理模式，开展社会稔定风险评估，创新“大调解.机制，主动探究流淌人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络等服务管理新举措，仔细解决信访突出问题，依法打击各类违法犯罪活动，广泛开展法制宣扬教化，全省社会治安综合治理工作绩效和公众平安感接者保持全

15、国领先，社会大局和谐稳定.扎实开展平安隐患排查治理，平安生产形势总体平稔。加强食品药品平安监管，集中开展专项整治行动。仔细做好国防动员、优抚安置、双拥创建工作，军政军民团结更加巩固.民防、民族、宗教、侨务、对台事务、档案、史志、参事工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红卜字、慈善事业取得新进步。过去的一年，我们坚持以改革创新精神加强政府自身建设。进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，推动政务公开，构建政务服务体系，推行绩效管理，加强作风建设,服务型政府建设取得明显成效。各位代表，过去的一年，我们不仅保持了经济社会发展的好势头，而且进一步深化了对科学发展、和谐发展、领先发展的相

16、识：必需进一步解放思想、与时俱进，大力弘扬“创业创新创优、争先领先领先”的新时期江苏精神，敢r探究，勇丁实践，又好又快推动“两个领先”；必需紧扣主网主线，把推动科学发展和转变发展方式贯穿于政府工作的全过程，体现到经济社会发展的各个方面，在转型升级中保持经济平稳较快增长：必需强化创新发展的显明导向，推动体制机制创新、科技创新、社会管理创新，用创新的方法破解发展难题、增创发展优势；必需牢牢把握保障和改善民生这一根本，始终坚持发展为j人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不陆增进民生华蜜。各位代表！过去一年各项成果的取得来之不易。这是党中心、国务院科学决策、正确领导的结果，是全省上下同心协力、攻坚克难、团结奋斗的结果。我代表江苏省人民政府,向全省人民表示崇高的敬意和诚心的感谢！向各位人大代表、政协委员，向省各民生党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻苏人民解放军指战员、武警tr兵和人民警察，表示诚心的感谢！向关切江苏建设的香港特殊行政区同胞、澳门特殊行