2024年国家农村饮用水水质卫生监测技术方案-0329.docx

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1、2024年农村饮用水卫生监测技术方案一、监测目的驾驭我国农村饮用水卫生现状及其改变趋势,为政府决策供应科学依据。二、监测目标依据我国现状及技术条件,抽取具有代表性的县和监测点开展农村饮用水水质卫生监测。主要目标是:(一)驾驭农村饮用水水质卫生状况及其改变趋势。(二)了解农村集中式供水和分散式供水的水源类型、水处理工艺、覆盖人口等基础信息。(三)驾驭农村高氟高珅地区和淮河流域农村饮用水水质现状及其改变趋势,了解降氟降碑工程和淮河流域供水工程运行状况。三、监测范围全国各省(自治区、直辖市)和新飕生产建设兵团县以下(含县城)行政区域的农村集中式供水和分散式供水。农村集中式供水包含饮水平安工程、县城水

2、厂以及降氟降碑工程、淮河流域供水工程。四、监测县和监测点的选择(一)监测县的选择1 .在监测范围内采纳分层随机抽样的方式选取监测县。2 .所选监测县综合起来能代表本省集中式和分散式供水的水质卫生状况、水源类型和处理方式。3 .降氟降种工程监测优先选择全国饮水型地方性氟中毒监测方案和全国饮水型地方性种中毒监测方案中所规定的监测县,见附件。(二)监测点的选择选取监测县后,依据集中式供水的水源类型、水处理工艺、规模大小,结合供水人口等进行分层,按分层陵机原则确定监测点。分散式供水监测点依据当地不同水源类型和取水方式的实际状况抽取,原则上应涵盖全部的水源类型和取水方式。(三)样本量1.监测县数:依据监

3、测县选择原则,确定监测县数。2.监测点数:集中式供水监测点数量依据卫生部有关要求予以确定。在开展集中式供水水质卫生监测的项目省(区、市)需监测分散式取水点的数量不少于80个。五、监测内容和方法()监测县和监测点基本状况1 .监测县农村集中式供水基本状况:全县各乡镇的农村集中式供水的数量、水源类型、水处理方式、供水实力和供水覆盖人口、工程类型等基础信息,已调查过的监测县进行复核和补充(表1)O2 .监测县高氟高碑地区改水进度及改水工程运转状况(表2)。3 .监测县农村生活饮用水基本状况调查表和监测县农村生活饮用水水源类型及供水方式调查表(表3和表4).4 .监测点状况和水质结果报告表:建设和营运

4、时间、投资状况、水源类型、供水方式、供水范围、覆盖人口,水处理工艺等(表5)。5 .农村生活饮用水污染事务报告(表6)。按调查表格中的内容,通过查阅资料、现场调查等方式,填写全国统一的调查表。(二)水质卫生监测1 .监测指标(1)必测指标感官性状和一般化学指标:色度(度)、浑浊度(NT1.).臭和味(描述)、肉眼可见物、pH、铁(mg1.).镒(mg1.)、氯化物(mg1.)、硫酸盐(mg1.)、溶解性总固体、总硬度(mg1.以CaCO3计)、耗氧量(mg1.)、氨氮(mg1.)o毒理学指标:碑(mg1.),氟化物(mg1.)、硝酸盐(以N计,mg1.)o高碑/高氟饮水:当监测发觉水碑超标和非

5、历史高氟区水氟超标时,须要在15天内对超标的饮用水重新采样检测,如再次超标方能确认“高碑/高氟饮水”。微生物学指标:菌落总数(CFUm1.)、总大肠菌群(MPN/10Om1.)、耐热大肠菌群(MPN/100mD与消毒有关的指标:依据饮用水消毒剂所用状况确定相应的指标,如游离余氯(mg1.).二氧化氯(mg1.)、臭氧(mg1.)等。(2)选测指标:铅(mg1.)X汞(mg1.)、镉(mg1.)、辂(六价,mg1.)。各地可结合当地实际状况选择增加相关水质指标(经费许可、当地关注的水质问题等)。2 .水样的采集、保存和运输要求对于集中式供水,每个监测点于每年的枯水期和丰水期抽取出厂水和末梢水各检

6、测1次;对于分散式供水,于每年的枯水期和丰水期采集农户家庭储水器中的水检测1次;水样采集、保存、运输、分析按现行生活饮用水标准检验方法(GB5750-2024)规定执行。3 .水质评价标准大型集中式供水按现行生活饮用水卫生标准(GB5749-2024)中表1规定限值进行评价;小型集中式供水和分散式供水依据生活饮用水卫生标准中表4规定限值进行评价,表4中没有的指标依据表1规定限值进行评价。(三)水性疾病监测激励各级疾病预防限制中心通过传染病监测网、全死因疾病监测网等途径,收集农村水性疾病发生流行的相关资料,开展饮用水及其水质状况与水性疾病的相关性分析和探讨。(四)农村生活饮用水污染事务报告和应急

7、监测各地应依据当地实际状况制定应急监测预案,当发生饮用水突发事务应刚好报告并启动应急监测。六、资金支配卫生部正与财政部协商,争取农村饮用水卫生监测中心补助资金。七、监测管理(一)职责分工全国爱卫办负责全国农村饮用水水质卫生监测的行政管理,组织制定国家重大公共卫生服务项目农村改水改厕项目管理方案和2024年农村饮用水水质卫生监测技术方案,落实集中式供水监测经费、开展督导检查、考核评估。各级爱卫办(卫生行政部门)是辖区内农村饮用水水质卫生监测项目的行政主管部门。负责组织疾病预防限制中心依据2024年农村饮用水水质卫生监测技术方案的要求,制定本级的技术方案,实施监测项目;协调落实监测配套经费,开展督

8、导检查、考核评估,向全国爱卫办及省政府和有关部门提交工作报告。中国疾病预防限制中心和各省级疾病预防限制中心负责供应必要的技术支撑,制定监测技术方案、人员培训、质量限制、数据审核、数据分析,撰写技术报告。各地市、县级疾病预防限制中心负责本地区监测工作的采样、检测和现场调查等工作,并负责将监测结果按时上报。监测的原始资料保存在地市、县级疾控中心备查。(二)数据录入上报和审核监测信息实行统计报表逐级汇总报告制(丰水期、枯水期各报1次,发生突发事务时依据国家有关制度刚好报告)。通过网络直报将枯水期和丰水期的监测基础数据分别于5月20日和10月20日前报中国疾病预防限制中心农村改水技术指导中心(以下简称

9、“改水中心”),逾期网络系统的直报和审核功能将自动关闭。监测实施过程中,我们将适时驾驭监测直报进展。地市、县级疾病预防限制中心负责资料录入和初审,省级疾病预防限制应对上报的监测资料进行刚好审核,并刚好反馈至监测县。实行省级疾病预防限制中心终审责任制,改水中心负责监测资料的全面审核和指导。(三)报告形成各省工作报告由省级爱卫办组织省级疾病预防限制中心等技术力气完成,按期上报全国爱卫办。全国爱卫办组织中国疾控中心改水中心汇总分析各省份报告以及监测数据后形成国家级农村饮用水水质卫生监测报告,于12月份报卫生部,卫生部适时通报全国农村饮用水水质卫生监测结果。(四)信息管理农村饮用水水质卫生监测资料属于

10、国家健康危害因素监测系统的一部分,未取得主管卫生行政部门的许可,不得擅自公布或发表监测信息资料。原始资料归档保存在地市或县级疾病预防限制中心备查。各级项目机构要详尽记录项目内容和进度并建立档案。档案内容包括:组织管理、经费下拨与运用、培训和技术督导、监测进度及监测结果、其他与项目有关的文件和技术资料。八、质量限制(一)严格依据本监测方案组织开展监测工作。(二)为保证监测数据的牢靠性和可比性,参与监测的试验室须通过计量认证,未通过计量认证的试验室,由上级疾病预防限制中心负责检测。(三)参与监测的试验室应实行从现场调查、采样和试验室分析的质量保证措施。1 .建立严格的试验室管理制度;对试验室所用仪

11、器、器械和标准进行定期校准。2 .除定期的试验室间质量限制外,各监测试验室要进行试验室内部的质量限制。3 .建立监测数据的审核检查制度,监测实施中应定期或不定期进行资料申查。九、督导和培训(一)督导:全国爱卫办将适时组织开展督导检查,通过听取汇报、查阅资料、现场查看等方式,对在监测过程中发觉的问题提出整改看法,并通报当地卫生部门。各省级爱卫办依据项目进展状况适时组织开展辖区内的督导检查工作。(二)培训:国家和省级爱卫办组织疾病预防限制机构等技术部门开展培训工作,对参与水质的监测技术人员就现场卫生学调查、采样、试脸室分析、数据管理等进行定期培训,统一方法。十、考核评估各省在国家级考核评估前应进行

12、省级考核评估,全国爱卫办组织考核评估组依据有关规定对各省监测工作的组织管理、目标完成状况、工作质量、中心资金安排及运用等进行终期评估,并完成评估报告。十一、调查表格表1监测县农村集中式供水基本状况调查表表2监测县高氟高碑地区改水进度及运转状况表3监测县农村生活饮用水基本状况调查表表4监测县农村生活饮用水水源类型及供水方式调查表表5监测点状况和水质结果报告表表6农村生活饮用水污染事务报告表附件:1.名词说明2 .填表说明3 .计算方法4 .全国饮水型地方性氟中毒监测县名单5 .全国饮水型地方性神中毒监测县名单表1监测县农村集中式供水工程基本状况调查表省地(市、州)县工程名称具体地址建成时间年)水

13、源类型井深(米)水处理方式供水实力(吨/日)覆女人口(人)工程类型是否Jfc测点工程降码备注:I.具体地址:注明所在乡镇和忖名。2 .水源类型:江河埴1.湖泊填2.水库填3,沟塘填,1.溪水填5,畜并填6.泉水埴7.浅井填8.其他填9,3 .井深:水殂类组如为地下水的填写井深.1.水处理方式:完全处理填1,沉淀过滤填2,仅消毒填3,未处理姨C1.5 .工程类型:县城填I,饮水平安工程娘2,降氯工程填3,降珅工程熄明淮河流域填5,其他熄0.可多选。6一是否装测点:是熄写1,否填0.7 .工程编码:前6位为县行政区划代码,后3位为各县工程的依次岩.如全县供水工程趣过100o个.依次码可多加I位。报告单位(羞章):负责人:报告人:日期:年月日表2监测县南氟高科地区改水进度及运转状况省地(市、州)县乡(镇)名行及村名自然村村名自然村人口人)高氟高神村是否改水芝成时间(年)供水实力(a)水源类型井深(米)运转状况改水工程名称改水工程编码备注:1.自然村人口数:单但为人.2.高氟商伸村:高氟村填1,存坤村填2,高氯南坤村填3.3.是否改水

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