关于我市大气污染防治工作的调研报告.docx

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1、关于我市大气污染防治工作的调研报告20xx年是国家大气污染防治行动计划实施的第X年。我市将大气污染防治工作作为推进生态文明建设的当务之急和工作重点，攻坚克难，大力度推进大气污染防治、节能减排等工作，努力改善空气质量，全市大气污染防治工作取得了明显成效。今年上半年，全市空气优良率63%,同比上升7.8个百分点，二氧化硫和二氧化氮平均浓度下降32.1%、10.2%,PM2.5平均浓度下降8.9%。化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四项主要污染物排放量提前完成“十二五”减排任务。一、改善大气质量，措施有力成效显著在市委、市政府的正确领导下，我市以降低PM2.5浓度为中心，打出了一系列治理大气污染

2、的组合拳，全面打响“蓝天保卫战”，取得明显成效。一是率先推进热电企业整合整治。市成立热源点整合工作领导小组，实行热源整合属地负责制，大力实施热网管道建设。关停了8家热电企业，15家热电企业投资20多亿元完成脱硫脱硝除尘提标改造，达到国家新颁布的电厂排放标准。苏龙电厂在省内率先实施超低排放改造，已达煤炭超洁净燃烧水平。二是强力推进燃煤钢炉淘汰。对全市燃煤钢炉排查，制定2014-2016年淘汰整治计划，严格燃煤锅炉环保准入。去年淘汰燃煤锅炉155台，超额完成任务。三是积极开展挥发性有机物治理。实施以工业挥发性有机物为重点的化工园区环境整治。高新区、临港新城工业区石庄、利港3个化工园区内的化工企业按

3、整治要求，制定一厂一策综合实施方案，列入计划的16家企业VoC治理项目全部完成。四是加快实施黄标车淘汰。去年全市共淘汰老旧机动车3267辆，超额完成淘汰任务。IOOO多辆出租、公交、驾校车辆完成“油改气”。五是及时化解油烟扰民顽疾。注重源头控制，加强城区餐饮行业环评审批,建立油烟污染治理联动机制，加强日常巡查，对无力整改群众反响强烈的餐饮企业，坚决按程序予以关停。六是坚决禁止秸秆露天焚烧。建立“属地负责、村组为主、部门联动、环保监督”的工作机制，完善“市、镇、村、组、户”五级禁烧网络，强化禁烧巡查，从源头控制秸秆焚烧。七是全面实施“绿色施工”管理。强化施工扬尘和道路扬尘污染治理。对在建项目进行

4、拉网式检查，发现问题，及时整改。建立城市道路积尘监督机制，定期检查，加大保洁力度。八是不断强化组织领导。建立了大气污染防治联席会议制度，明确各成员单位的工作职责，做到任务到单位，工作到人头，责任到岗位，夯实了大气污染防治工作责任制。二、大气环境形势严峻，实现目标任务艰难我市大气污染防治工作，经过多年的努力，取得了明显的成效，一些工作走在全省前列，但对照国家、省大气污染防治目标，与人民群众的期盼，还有很大的差距。要实现空气优良率65%的目标任务，难度很大。一是主要污染物减排压力大。能源结构中煤炭消耗比重大，年消耗煤炭2200万吨，总量及单位面积消耗居高不下，且短期内难以改变。污染减排工作面临着既

5、要还历史老帐、又要不欠新帐的双重压力，淘汰落后产能任务艰巨。二是机动车污染问题日趋严重。锡澄高速公路穿城而过，日过境车数量惊人,尾气污染防不胜防，难以解决。市内汽车保有量持续上升，至2015年8月达35.1万辆，黄标车还未完全杜绝。三是船舶航运污染也有问题。据科学测算，一艘燃油含硫3.5%的中大型集装箱船，以70%最大功率的负荷24小时航行，其一天排放的PM2.5相当于21万辆国四重货车。我市处于江尾海头，水路运输畅通，沿江岸线船舶停靠，污染问题不容忽视。四是建筑工地扬尘和野外垃圾秸秆焚烧时有发生。垃圾焚烧处置能力不足,秸秆综合利用率有待提高。五是环境保护监管监测能力水平与承担的繁重任务不相适

6、应。2014年全市大气污染投诉3224件，复杂程度和化解难度不断加大。而环保管理队伍人员偏少，专业技术人员偏少，环保工作体系及执法体系建设有待加强。三、再接再厉攻坚克难，确保防治工作再见实效做好大气污染防治工作，是落实生态文明建设的重中之重，是民生之本、转型之需、发展之要。要看到成绩，坚定信心，找出问题，坚决化解。一是强化认识，落实大气污染防治责任。各级政府要充分认识大气污染防治工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感和责任感，以对环境质量、经济发展和人民群众健康负责的态度，认真落实各项治理措施。要加大环保法律法规的宣传力度，进一步增强全民环保意识，重点加强对排污单位和企业法人的宣传教育，

7、督促其承担起治污减排的主体责任。二是狠抓落实，加大大气污染综合整治力度。1、落实控源减排任务。继续大力推进热电企业整合整治，加速燃煤锅炉整治淘汰，加大对挥发性有机物治理力度，着力抓好相关企业脱硫脱硝工作，要宣传学习苏龙电厂的先进经验，督促有关企业加快实施机组超低排放改造工程，还江阴蓝天白云。2、落实压降燃煤指标。管住存量，实施燃煤结构优化减煤；控制增量，严格耗煤项目审批，鼓励控煤减煤和节能升级改造，确保耗煤总量逐年下降。3、发展清洁能源。推进天然气、太阳能的开发和利用。4、落实机动车尾气治理措施。加快黄标车淘汰的速度。加大城市公交车、出租车油改气力度。限制低速汽车在城区行驶。继续做好加油气站油

8、气回收工作。机关、事业单位要率先示范，开展“无车日”活动，倡导出行乘公交车或自行车，减少机动车使用。5、落实港口码头岸电设施建设，解决好船舶靠岸仍使用燃油发动机发电产生污染问题。探索研究船舶提升油质，使用低硫燃油的办法措施。6、落实餐饮油烟净化和施工工地扬尘及城市道路扬尘长效管理机制，控制和减少油烟及扬尘污染。积极探索实施秸秆综合利用途径，标本兼治从源头控制秸秆焚烧。三是加强环境监管，完善长效工作机制。政府和环保部门要继续发挥好统筹主导作用，充分调动企业、单位、个体和社会各方共同参与，进一步夯实各部门监管责任，落实监管措施，坚持联防联控，形成合力，进一步完善政府主导、各部门分工负责、齐抓共管的

9、工作格局。要加大执法力度，采取联合执法、定期通报、挂牌督办、依法追究等综合措施，严厉打击大气污染的违法行为。对重点区域、重点行业突出的环境问题要集中整治。要促进大气环境信息公开，建立防治工作监督平台，畅通反映、投诉大气污染问题的渠道，主动接受群众监督。要严格对各级政府、各部门的目标责任考核，提高分值，建立责任追究制，推动环保责任和各项措施的落实。四是搞好政策引导，增加污染防治工作的财力人力投入。要通过“以奖促治”政策引导进一步优化产业结构，加快传统产业改造提升，落实各项治理补贴政策,努力争取中央、省专项治理项目和资金支持，要鼓励和支持民间资本外来资金参与污染防治项目，缓解治理中的资金矛盾。要提高生态环保投资在财政收入中的比重，加大对生态文明建设的投入。要加强环保执法队伍建设，配足、配强执法管理人员，加强对执法人员的政治思想、业务技能培训，全面提高能力素质，确保我市各项环保工作的顺利进行。