雅安市“金熊猫”旅游服务质量等级划分与评定 第1部分：住宿服务场所编制说明.docx

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1、四川省雅安市地方标准雅安市金熊猫旅游服务质量等级划分与评定编制说明编制单位：雅安职业技术学院时间:2024年06月一、 工作简况-1-二、 标准编制原则和主要内容-I-三、 主要试骁（或验证）的分析、综述报告-3-四、 采用国际标准和国外先进标准的程度-5-五、 与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系；-5-六、 重大分岐意见的处理经过和依据-6-七、 作为强制性国家标准或推荐性标准的建议-7-八、 实施标准的要求和措施建议-8-九、 废止现行有关标准的建议-8-十、其他应予说明的事项-10-一、工作简况根据雅安市文化广播电视体育和旅游局及市场监督管理局的相关要求，我们启动了雅安市“金熊

2、猫”旅游服务质量等级划分与评定第1部分：住宿服务场所的修订工作。此项工作旨在进一步规范雅安市旅游住宿服务场所的服务质量，提升游客体验，促进全域旅游高质量发展。修订工作自启动以来，我们组织了一支由旅游行业专家、学者及旅游服务提供者组成的专业团队，通过深入研究国家相关法律法规、行业标准以及雅安市旅游市场的实际情况，结合旅游发展的新趋势和游客的新需求，对原标准进行了全面修订和完善。在修订过程中，我们广泛征求了各方面的意见和建议，包括行业专家学者、行业协会、住宿企业经营者、住宿企业从业人员及消费者等，确保新标准能够充分反映市场需求，体现科学性和实用性。同时，我们还参考了国内外先进的住宿业服务标准和管理

3、经验，使新标准更具前瞻性和可操作性。经过多次讨论、修改和完善，新修订的雅安市“金熊猫”旅游服务质量等级划分与评定第1部分：住宿服务场所已经初步形成。新标准将住宿场所区域环境、基础设施与设备、环境卫生、文化体现、服务质量等方面纳入评价体系，为住宿服务场所提供了明确的服务质量提升方向。同时，新标准还规定了等级评定与复核的程序和要求，以及对不符合标准要求的住宿服务场所的处理措施，确保标准的规范执行和服务质量的持续提升。下一步，我们将进一步做好新标准的宣传和推广工作，提高公众对新标准的认知度和接受度。同时，我们将加强对住宿服务场所服务质量的监督检查，确保新标准的有效实施。我们相信，新修订的雅安市“金熊

4、猫”旅游服务质量等级划分与评定第1部分：住宿服务场所将为雅安市住宿业的服务质量提升发挥重要作用，推动雅安市全域旅游高质量发展。二、标准编制原则和主要内容（一）编制原则在修订雅安市“金熊猫”旅游服务质量等级划分与评定第1部分：住宿服务场所的过程中，我们遵循了以下原则以确保标准的科学性、实用性和前噌性：1 .科学性与实用性相结合：标准编制过程中，我们充分考虑到雅安市住宿场所的实际情况和发展需求，确保标准既符合旅游服务行业的普遍规律，又能够切实指导雅安市住宿业的服务质量提升。2 .系统性与完整性相统一：新标准涵盖了区域环境、基础设施与设备、环境卫生、文化体现、服务质量等多个方面，形成了一个完整、系统

5、的评价体系,以全面评估住宿服务场所的服务质量。3 .前瞻性与可操作性相协调：在制定标准时，我们既考虑到当前旅游市场的发展趋势，又注重标准的可操作性。通过明确具体的评价指标和评分标准，使标准易于理解和执行。4 .规范性与创新性相结合：在遵循国家相关法律法规和行业标准的基础上，我们注重创新，结合雅安市的地方特色和旅游资源，制定具有地方特色的评价指标和标准，以更好地推动雅安市住宿业服务质量的提升。（二）主要内容新修订的雅安市“金熊猫”旅游服务质量等级划分与评定第1部分：住宿服务场所主要包括以下内容：1 .范围与术语定义：明确了标准的适用范围和主要术语的定义，为标准的理解和执行提供了基础。2 .等级划

6、分及标识：根据住宿服务场所的服务质量水平，将其划分为不同的等级，并规定了相应的标识和标志，便于游客识别和选择。3 .服务质量标准：详细规定了区域环境、基础设施与设备、环境卫生、文化体现、服务质量等方面的具体要求，为住宿服务场所提供了明确的服务质量提升方向。4 .等级评定与复核：规定了住宿服务场所等级评定的程序和方法，以及对巳评定等级的住宿服务场所进行复核的要求和流程,确保标准的持续有效执行。通过遵循以上编制原则和明确主要内容，新修订的雅安市“金熊猫”旅游服务质量等级划分与评定第1部分：住宿服务场所将更加科学、实用、前瞻和可操作，为雅安市住宿业的服务质量提升提供有力支持。三、主要试验（或验证）的

7、分析、综述报告在修订雅安市“金熊猫”旅游服务质量等级划分与评定第1部分：住宿服务场所的过程中，我们进行了一系列试验和验证工作，以确保新标准的科学性、合理性和可操作性。以下是主要试验（或验证）的分析和综述报告。（一）试验目的与范围本次试般的主要目的是验证新标准中各项条款的合理性、有效性和可操作性，以及其对提升住宿服务场所服务质量的实际作用。试验范围涵盖了新标准中涉及的主要方面，包括区域环境、基础设施与设备、环境卫生、文化体现、服务质量等。（一）试验方法与步骤我们采用了问卷调查、实地考察、专家评审等多种方法进行试验。具体步骤如下：1 .问卷调查：设计问卷，向消费者和住宿业经营管理者收集对新标准的意

8、见和建议。问卷内容涵盖了新标准中各项条款的合理性、执行难度、预期效果等方面。2 .实地考察：选择具有代表性的住宿服务场所进行实地考察，了解其服务质量现状、存在的问题以及改进措施。在实地考察中，我们重点关注了区域环境、基础设施与设备、环境卫生、文化体现、服务质量等方面的实际情况。3 .专家评审：邀请旅游行业专家对新标准进行评审，提出修改意见和建议。专家评审重点关注了标准的科学性、合理性和可操作性等方面。()试验结果与分析1 .问卷调查结果：通过对问卷的统计分析，我们发现大部分消费者和住宿业经营管理者时新标准表示支持，认为新标准能够更好地指导住宿服务场所的服务质量提升。同时，他们也提出了一些具体的

9、修改意见和建议，如加强数字化服务、提高服务质量、服务效率等。2 .实地考察结果：实地考察结果显示，部分住宿服务场所在服务质量方面存在一些问题，如交通不便、设施陈旧、环境卫生不达标、服务人员素质有待提升等。通过引入新标准中的相关条款，我们可以为这些住宿服务场所提供具体的改进方向和措施，促进其服务质量的提升。3 .评审结果：专家评审结果认为新标准具有较高的科学性和合理性，能够较好地适应当前旅游市场的发展需求。同时，专家也提出了一些具体的修改意见和建议，如进一步明确部分条款的具体要求、增加一些新的评价指标、评价指标尽可能量化等。(四)结论与建议通过本次试骁和验证工作，我们得出以下结论和建议：1 .新

10、标准具有较高的科学性和合理性，能够较好地指导住宿服务场所的服务质量提升。2 .在实施新标准时，需要注重与住宿服务场所的实际情况相结合，充分考虑其资源和能力限制。3 .为确保新标准的有效实施，需要加强培训和数育工作，提高住宿服务场所管理者和员工的认识和能力。4 .建议进一步加强对新标准的宣传和推广工作，提高公众对新标准的认知度和接受度。5 .未来修订过程中，应继续关注旅游市场的发展趋势和新兴技术的影响，不断完善和优化新标准的内容和要求。四、采用国际标准和国外先进标准的程度在修订雅安市“金熊猫”旅游服务质量等级划分与评定第1部分：住宿服务场所的过程中，我们高度重视与国际接轨，并广泛借鉴了国际标准和

11、国内外先进标准，以确保新标准既符合国际旅游服务的发展趋势，又紧密结合雅安市旅游业的实际情况。五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系在修订雅安市“金熊猫”旅游服务质量等级划分与评定第1部分：住宿服务场所的过程中，我们严格遵循了与旅游服务相关的现行法律、法规和强制性国家标准，确保新标准与之保持高度一致和协调。首先，新标准严格遵循中华人民共和国旅游法中华人民共和国标准化法等基本法律，确保标准的制定和实施在法律框架内进行，维护旅游市场的公平和秩序。其次，新标准紧密关联旅游投诉暂行规定旅游安全管理办法旅馆业治安管理办法治安管理处罚法等相关法规，对于游客投诉处理、旅游安全管理、旅馆业治安管理、旅

12、客生命财产安全等方面提出了具体要求，以确保旅游服务过程中的合法权益得到保障，旅游安全得到有效维护。此外，新标准还参照了四川省旅馆业治安管理办法等地方性法规，结合雅安市的实际情况，对新标准进行了具体化和本地化，便新标准更具针对性和可操作性。在国家标准方面，新标准充分吸收了旅游饭店星级的划分与评定(GB/T14308),绿色饭店(GB/T21084)等相关标准的核心内容和要求，同时结合雅安市的特色和资源，制定了符合地方实际的评价标准和方法。总之，新修订的雅安市“金熊猫”旅游服务质量等级划分与评定第1部分：住宿服务场所与相关的现行法律、法规和强制性国家标准保持了高度一致和协调，既体现了国家法律法规的

13、权威性和强制性，又结合了雅安市的地方特色和实际需求，为提升住宿服务场所服务质量提供了有力保障。六、重大分歧意见的处理经过和依据在修订雅安市“金熊猫”旅游服务质量等级划分与评定第1部分：住宿服务场所的过程中，我们不可避免地遇到了一些重大分岐意见。这些分歧主要集中在评价标准的具体设定、服务内容的界定以及量化标准的合理性等方面。为确保标准的科学性和公正性，我们采取了以下措施来处理这些分歧：（一）广泛征集意见我们首先通过问卷调查、座谈会、专家咨询等多种形式，广泛征集了行业专家学者、行业协会、住宿企业经营者、住宿企业从业人员及消费者等各方的意见和建议。这些意见涵盖了标准制定的各个方面，为我们提供了丰富的

14、参考和依据。（二）深入分析与讨论在收集到各方意见后，我们组织专业团队对意见进行了深入分析和讨论。对于存在重大分歧的问题，我们特别邀请了行业内的权威专家和学者进行专题研讨，共同探讨解决方案。通过多轮讨论和修改，我们逐步形成了较为一致的意见和看法。（三）平衡各方利益在处理分岐意见的过程中，我们始终坚持平衡各方利益的原则。我们充分考虑了住宿企业经营者、住宿企业从业人员及消费者的实际需求和利益诉求，力求在标准制定中体现公平性和公正性。对于无法完全满足所有方利益的情况,我们尽力寻求妥协和折中方案，以确保标准的顺利实施。（四）遵循法律法规和标准体系在处理分岐意见时，我们始终遵循国家法律法规和相关标准体系的

15、要求。对于涉及法律法规的问题，我们严格按照法律法规的规定进行处理；对于涉及标准体系的问题，我们参考国内外先进的旅游服务质量标准和管理经验，确保新标准与现有标准体系相协调、相统一。（五）形成最终方案经过多轮讨论和修改后，我们形成了最终的处理方案和修订后的标准文本。这些方案充分考虑了各方意见和需求，体现了科学性和公正性，同时也符合法律法规和标准体系的要求。我们相信，新修订的标准将为雅安住宿业的服务质量提升发挥重要作用。七、作为强制性标准或推荐性标准的建议我们建议将新修订的雅安市“金能猫”旅游服务质量等级划分与评定第I部分：住宿服务场所作为推荐性标准来实施。这一建议基于以下考虑：（一）灵活性推荐性标准相较于强制性标准更具灵活性，能够适应旅游市场的快速变化和不同住宿业的个性化需求。作为推荐性标准，住宿企业可以根据自身实际情况和发展需求，自主决定是否采用以及如何应用该标准。（一）引导性推荐性标准旨在通过提供指导和建议，引导住宿业提升服务质量。新标准中详细规定了区域环境、基础设施与设备、服务质量等方面的具体要求，对于住宿业来说具有重要的参考价值。作为推荐性标准，能够更好地发挥其引导作用，促进住宿业服务质量的持续改进。（三）激励性推荐性标准可以作为住宿服务场所提升服务质量的激励机制。对于采用新标准并达到相应等级的住宿服务场所，可以给予一定的奖励和优惠政策