邵阳市柏林造纸厂入河排污口论证报告.docx

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1、邵阳市柏林造纸厂入河排污口设置论证报告建设单位：邵阳市柏林造纸厂编制单位：湖南新安检测技术有限公司2023年12月目录第一章总论11.1.项目来源12论证目的21.3报告编制依据21.4论证范困51.5 论证规模61.6 论证工作程序61.7 论证的主要内容81.8 论证水平年81.9 论证工作等级9第二章项目基本情况102.1 项目概况IO2.3 污水处理工艺流程I1.2.4 排污口所在区域概况122.5 区域自然保护区概况16第三章水功能区管理要求及水域纳污能力核兑213.1 水功能区（水域）保护水质管理目标及要求213.2 水功能区（水域）纳污能力及限制排放总量22第四章入河排污口所在水

2、功能区（水域）水质现状及纳污状况234.1 水功能区（水域）管理要求和现有取排水状况234.2 水功能区水质现状24第五章入河排污口设置可行性分析及入河排污口设置情况315.1 废污水来源及构成315.2 废污水所含主要污染物种类及其排放浓度、总员315.3 入河排污口设置可行性分析论证315.4 入河排污口设置方案40第六章入河排污口对水功能水防和水生影响分析445.5 I入河排污口设置影响范围4462对水功能区水历影响分析4463对常规监测断面-柏树断面的影响分析486.4 对水产种质资源保护区水生态影响的分析496.5 对上游湿地自然保护区水生态影响的分析506.6 对水生态影响的分析5

3、16.7 对地下水影响的分析536.8 对下游饮用水源取水口的影响分析546.9 对第三者影响的分析546.10 对受纳水体的影响分析总论55第七章水资源保护措施567.1 水资源保护措施567.2 入河排污口规范化建设要求577.3 建立信息报送制度597.4 开展排污口设置竣工验收60第八章风险分析及防治措施618.1 风险分析618.2 风险防范措施628.3 事故应急措施638.4 应急监测648.5 建立事故性持放的报告制度668.6 建立责任追究机制66第九章入河排污口设置合理性分析679.1 产业政策、水域管理、第三者权益及河流生态相符性分析679.2 入河排污口河段河床稳定性和

4、防洪影响分析679.3 排污口位置的合理性68第十章综合结论与建议6910.1 综合结论6910.2 HU70附件：附件I委托书附件2环评批更附件3验收意见附件4排污许可证附件5排污权证附件6废水检测报告附件7邵阳市入河排污口“一口一策”整治清单（第一、第二批）附件8环评中主要污染物产生及预计排放情况附件9企业工商注册基本信息附图：附图I项目地理位理图附图2项目总平面布置及尾水排放路径图附图3排污论证范围示意图附图4监测断面示意图附图5排污口上下游取水门分布示诲图附图6区域水系图附图7邵阳市水功能一级区划分布图附图8企业入河排污门与资水新邵段沙塘蜡黄尾鲍国家级水产种质资源保护区的位置关系图附图

5、9企业入河排污口与湖南新邵彼溪国家湿地公园的位置关系图附图IO企业入河排污口与北塔区鸿发洲湿地自然保护区的位置关系图附图11排污口及污水站现场照片项目特性表工程概况建设项目名称邵阳市柏林造纸厂项目建设地点邵阳市北塔区田江街道田江村中心地理坐标r经度111.473133,玮度27.264742项目建谀现模年产1.5万吨书写纸项目建设单位邵阳市柏林造纸厂入河排污口设置论证委托单位邵阳市柏林造纸厂入河排污口设置论证承担单位湖南新安检测技术有限公司论证范困入河排污口论证范围为入资江河排污口上讲SoOm至下谢约23km的新悌:县酿涣钳埔口村入河川河口基本情况入河排污口位置邵阳市北塔区田江街道田江村，资江

6、左岸坐标：经度111.471394,绊度27.264457排水水质标准限值制浆造纸工业水污染物排放标准企业水污染13我2新建造纸5PH值CODBOD5NH3NTPTNSS色度6.09.080mg,1.20mg1.8mg1.0.8mg1.12mg1.30mg,I.50倍上要污染物排放;（Va）/56.0768/3.6077036085.4115/入河排污口类型新建（已建，补力手续）入河排污口名额邵阳市北塔区柏林造纸厂排污口入河排污口褊码FF43O5I!OI31GY入河排污口排放方式岸边连续排放入河方式专管（管径JOOmm）入河排污口性质工业企业排污口入河排污口排污IiI45(960m,a15O3

7、.2mVd)建设项目港水怙;兄最大退水款（m）0.0)74污水污染物种类COD.BOD5NH-N,TP,TN、SS、色度退水地点水功能区名称资水邵阳开发利用区业用水功能区邵阳市水功能区划（修编N2016.11）退水地点水质管理目标IV类（邵阳市水功能区划（修编）3（2016.11）11类（十四五湖南？?地友水环境质量监测刈络设置方案？和考核要求）水资源及水生态保妒措翻工程措施慈化建设入河排污口.2）严格执行本项目突发环境事件应急预案的各项应急措脩.设置”故应急设施等要求，设置在找监控装置，祚工程措施1、环境管理措施：必须认真做好污水处理站的日常管理工作，加强对员的培训和教育提高其工作费任心：制

8、定各项规章制度和掾作规程，避免因操作失误而造成裂故排放；加强管理，专人管理、巡川2、水质等保护拈麓：加强进、出水水质管控，确保出水水质满足制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2（X）8）8表2新建造纸企业水污染物排放限（ft,2）定期检修机械设备：加强对各类设备的定期检查、维护和管理,以被少事故吃患.3）加强基础保障：设置品用发电机电力有保障：易出现故障或损耗较快的设招、零部件必须备份，在出现问题的时候可及时更换，防止任态恶化，第一章总论1.1 项目来源邵阳市柏林造纸J.原名为邵东县长兴造纸厂，为北塔区2（X）5年民营工业园招商引资的民营企业，位丁邵阳市北塔区田江街道田江村，企业主要生

9、产书写纸，生产能力为1.5万吨。2006年邵阳市柏林造纸厂（原邵阳市长兴造纸厂）委托邵阳市环保研究所编制了邵阳市长兴造纸厂整体搬迁工程环境影响报告表，并于2006年3月20日由原邵阳市环境保护局予以批复（邵市环评2006J13号），2008年邵阳市柏林造纸厂（原邵阳市长兴造纸厂）委托邵阳市环保研究所编制了d邵阳市长兴造纸厂改建I条长网纸机环境影响报告表，并于2008年3月20日由原邵阳市环境保护局予以批复（邵市环评200815号），2009年2月，项目通过环境保护设施竣工验收。2014年，企业在邵阳市工商行政管理局北塔分局申请将企业名称由“邵阳市长兴造纸厂”变更为“邵阳市柏林造纸厂”.为指导各

10、地开展入河入海排污口整治，有效管控入河入海污染物排放，保护和改善水环境质量，生态环境部F2023年制定J入河入海排污口监督管理技术指南整治总则（HJ1308-2023），该总则规定了组织开展入河入海排污口挖治的总体要求、工作流程、整治方案制定,以及依法取缔、清理合并、规范整治及销号要求。邵阳市依据该整治总则对市内入河排污口进行整治，根据C邵阳市入河排污口“一口一策整治清单（第一、第二批），邵阳市柏林造纸厂入河排污口属于整治消堆内，故邵阳市柏林造纸厂入河排污口不属于依法取缔情形，不属于清理合并情形，属于需要规范整治的保留类排污口，需补办审批手续，方便监督管理,邵阳市柏林造纸厂入河排污口位于资江左

11、岸，于2006年建成并启用，采取专管入河方式，入洌排污口采取岸边式，地理位置为经度111.471394,然度27.264457,根据中华人民共和国水法2、关加强入河排污口监督管理工作的通知（水利部水资源200579号）、入河排污口监督管理办法（水利部令第47号）、水功能区管理办法（水利部水资源2017101号）、湖南省入河排污口监督管理办法（湘政办发（2018）44号）、邵阴市生态环境局关丁明确新、扩、改建入河排污口设巴审批权限的通知（邵市生环函2O2O29号）等法律法规的要求，加强入河排污口监督管理，有效控制水环境污染，实现水环境的可持续利用和保护，在江河、湖泊（含运河、集道、水库等水域）新

12、建、改建或者扩大入河排污口的设置单位，必须编制入河排污口设置论证报告，并向有管辖权的县级以上地方人民政府相关行政主管部门或者流域机构提出入河排污口设置申请，经相关部门审批同意后方可设置入河排污口。在此背珏下，为落实相关文件精神，进一步推进邵阳市柏林造纸厂入河排污口的监督管理工作，促进水资源优化配置，保证水资源可持续利用，邵阳市柏林造纸厂委托湖南新安检测技术有限公司编制邵阳市柏林造纸厂入河排污口设置论而报告（以下简称入河排污口设困论证报告），作为邵阳市柏林造纸厂中开展本项目入河排污口设置的技术依据“1.2 论证目的建设项目入河排污口设置专题论证直接为入河排污口设置申请许可制定服务，是深化入河排污

13、口监督管理的要求，是入河排污口设置许可审批科学化、合理化的技术保障。入河排污口设置专题论证的目的在于分析入河排污口有关信息，在满足水功能区（或水域）保护要求的前提下，论证入河排污口设置对水功能区、水生态和第三者权益的影响，并分析入河排污口设置的合理性，针对可能产生的不利影响提出水资源保护措施。通过入河排污口专题论证可以明确本项目污水排放的科学性和合理性，为本项目入河排污口设四方案的实施提供科学依据和技术指导。1.3 报告编制依据（1） .1法律、法规依据（I）中华人民共和国水法（2016年9月1日施行）：（2） 中华人民共和国环境保护法3（2014年4月24日修订，2015年1月I日实施）：（

14、3）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日第二次修正，2018年I月I日实施）：（4） K中华人民共和国环境影响评价法（2018FI2月29日修正）；（5），：建设项目水资源论证管理办法水利部、国家计委（第15号令）：（6）关于做好建设项目水资源论证工作的通知（水利部、水资源2002145）；（7）入河排污口监督管理办法（2015年修订，水利部第47号令：（8）关于加强入河排污口监督管理工作的通知（水利部水资源2OO579号，2（X）8年3月8日）（9）饮用水水源保护区污染防治管理规定（环保部，2010年修订）：（IO）水功能区监督管理办法（水利部水资源2OI71OI号）；（三）中华人民共和国河道管理条例（2017年1（）月7日第三次修订）：（12）关于进一步加强入河排污口管理工作的通知（水资源2OI7138号）；（13）国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知（国办发2OO545号）：（14） 6水污染防治行动计划（国发2O15I7号）：（15）湖南省实施中华人民共和国河道管理条例办法；（16）关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案的通知（湘政函2016176号）；（17）