横州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 中期评估报告.docx

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1、横州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要中期评估报告纲要实施两年多来，面对国内外环境的深刻变化和经济发展多重超预期因素冲击，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入贯彻落实自治区党委、政府和南宁市委、市政府的决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕横州市纲要目标任务，在市委、市政府的坚强领导下，克难攻坚、加压奋进，打赢了一场场苦仗硬仗，顶住了经济下行压力，强市事业迈开了坚实有力步伐。一、主要指标完成情况“十四五”以来，横州市纲要确定的主要目标总体完成

2、情况较好，经济高质量发展、开放创新、绿色发展和共享发展4大类20项主要指标（共25项具体指标）按计划推进，为推动经济社会高质量发展奠定基础。按照“时间与进展基本一致”原则，对纲要提出的20项主要指标共25项单项指标20212022年（或2023年上半年）是否达到40%（50%）预期进展进行监测评估，达到进度要求的指标数为15项、占全部指标的60%,未达预期进度的指标数为10项、占全部指标的40%o二、重点任务完成情况（一）空间布局不断优化，城市建设成效显著高铁新城建设有序推进。纲要实施以来，全市科学定位高铁新城，不断完善高铁新城基础设施建设，提升城市功能品质，宜居水平加快提升。全市加快推进高铁

3、新城的建设，重点推进以清泉村为中心的高铁新城和路网建设，形成高铁新城辐射区，城市建设得到扩容提质，具有横州特色的高铁经济圈成效初显。新型城镇化步伐进一步加快。全市继续深化户籍制度改革，实现群众足不出户就可以办理全项户籍、居民身份证业务。开展户籍改革宣传，积极引导农业人口有序向城镇转移落户户籍管理“放管服”改革进一步深化，把户籍业务“全区通办”作为“我为群众办实事”的生动实践，提高办事效率。统筹城乡融合发展不断提升。大竹小学周边市政道路工程、香稻溪黑臭水体治理工程等工程项目加快推进，完成了城区第二生活垃圾填埋场工程（二期）、横县镇级污水处理PPP项目、马山镇污水处理厂、平朗镇污水处理厂建设、横州

4、镇茉莉花大道茉莉花广场人行天桥等5个工程项目。完成第二批“两高”沿线乡村风貌提升示范带2438栋房屋改造。全市垃圾、污水建设治理取得新成效，完成县城餐厨垃圾处理厂建设，“全国生活垃圾分类和资源化利用示范县创建工作稳步推进。（二）制造业发展取得新突破，高质量工业体系建设不断增强传统产业集群不断增强。横州市大力实施茉莉花“建基地、稳产量、提质量”行动，不断延伸拓展茉莉花“1+9”产业链，茉莉花产业经济效益显著提升。茉莉花产业综合产值达到152.7亿元。提档升级造纸及纸制品产业，引进太阳纸业525万吨林浆纸一体化技改及配套产业园项目。中高档产品比重稳步提高，形成打造“制浆一造纸一纸后配套深加工全产业

5、链。规划建设马岭木材加工集聚区，加快推进祥顺投资木材加工等项目建设，培育新威林板业、丽冠人造板、寰宇木业、新裕鑫木业等一批龙头企业。战略性新兴产业不断壮大。纲要实施以来，横州市加快培育电子信息、装备制造、新能源、绿色化工产业等战略性新兴产业。比亚迪3万吨碳酸锂、宸宇年产IO万吨高性能锂电池负极材料项目、安达年产24万吨磷酸铁锂、南宁盛鑫新能源有限公司年产3万吨锂盐和30万吨硫酸绿色循环经济等项目加快建设推进。以优化能源结构、促进节能减排和低碳发展为目标，全面推动全市电网、光伏、工业热蒸气项目建设和投产。工业园区提质升级。深入实施产城融合一体化发展，持续推进六景镇行政管理体制改革，在实行镇区合一

6、的管理体制基础上，深化园区管理体制和运行机制改革。持续推进集中审批服务，进一步优化便民服务中心窗口设置，实现企业办事“不出园、不出镇”。持续推进综合行政执法，进一步整合资源力量，建立“联合+综合”大综合执法体制，实行城乡社区网格化管理，和五位一体社会治理模式，实现民情无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙。（三）创新驱动能力明显增强，高质量发展新动能得到培育创新平台建设进一步强化。扎实推进科技创新，鼓励和支持企业与区内外关联度高的高等院校、科研院所深化科研合作，共建高水平产学研用基地或研发创新中心（所），借助行业产业内高层次科研团队力量，力争在短期内弥补本市企业人才和研发能力不足的短板，提升企业科研创

7、新水平。企业技术创新能力不断提升。按照“科技型中小企业一高新技术企业一瞪羚企业科技企业梯级培育体系，大力培育创新型企业，企业技术创新能力不断增强。截至2023年上半年，累计22家企业获准入库自治区科技型中小企业库，高新技术企业保有量达到28家。广西南宁维一防腐科技有限公司、广西景典钢结构有限公司等2家企业通过2021年度广西瞪羚企业认定，实现瞪羚企业认定的历史突破。人才创新活力进一步激发。坚持实施人才强市战略，不断优化人才政策，强化人才引育培养，激发人才活力，为推动全市高质量发展提供才智保障。积极开展“送人才政策进企业”活动，发动各类人才进行南宁市高层次人才认定申报，截至2023年上半年，获得

8、南宁市高层次人才认定人数达到104人。科技创新体制机制不断完善。累计15家企业登记科技成果共47项，提交自治区重大科技成果转化核验申报材料20项，通过自治区重大科技成果转化核验16项。市属企业参与完成的科技成果荣获广西科学技术奖励技术发明奖一等奖1项，科学技术进步奖二等奖1项、三等奖4项。“茉莉花新品种、新技术、新产品研制及推广“科技成果获广西农业农村厅授予“2021年度广西农牧渔业丰收奖”农业技术推广奖一等奖。“茉莉花新品种选育及高效生产配套技术研发应用”科技成果获农业农村部授予“20202021年度神农中华农业科技奖科学研究类成果三等奖”。（四）乡村振兴得到全面推进，美丽乡村建设成效显著现

9、代特色农业深度优化。把推动粮食安全摆在重要位置,结合耕地地力补贴政策，确保粮食播种面积和产量保持稳定。实施粮食高产示范创建、水稻玉米高产攻关示范片创建、粮食生产示范点建设等项目提高粮食产量。联合科研院校及企业深入开展茉莉花产业精深加工、药用康养等领域的关键技术攻关，截至2023年上半年，茉莉花产品系列研发获得31项发明专利成果。全市已认证“二品一标”农产品15个，其中茉莉花（茶）产品4个。农业提质增效成效显著。示范区“田园+农村”基础设施建设不断增强，农业生产效率不断提高。加快推进横州市健康特色农产品加工产业园等园区建设，持续推进横州市国家现代农业产业园建设，打造全国特色小镇（校椅镇）等一批农

10、业产业强镇。获批国家级出口食品农产品质量安全示范区。创新实施横州市茉莉花品牌战略，设计发布了好一朵横州茉莉花”的品牌1.OGO,并冠名高铁列车，“横县茉莉花”“横县茉莉花茶先后获批国家地理标志保护产品，“横县茉莉花茶”获批国家地理标志证明商标，获评为“全国优秀茶叶区域公用品牌”，并成为“中欧100+100地理标志互认互保产品。乡村振兴“四园共治”建设成效显著。坚持三级书记抓乡村振兴，实施“头雁提升”行动，持续深化“茉莉花都党旗红”等党建品牌助力乡村振兴。完善农村基础建设，推进公共服务便利化。大力推进“四好农村路”建设。建立“茉莉花+特色民俗文化”发展机制，推出“千年茉莉情世界花都行”系列文旅活

11、动，推进农商文旅深度融合，培育建设广西休闲农业和乡村旅游示范点。紧扣茉莉花“1+9”产业链，推广应用“数字茉莉”大数据平台，健全电商人才蜉化机制，成功打造“花都学子归乡行”等人才品牌，带动就业超过1.7万人。深入推进厕所革命、”村庄清洁行动”。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得新突破。建立健全防止返贫致贫机制，开展易返贫致贫对象动态调整。统筹协调持续“两不愁三保障”，乡村振兴接续推进。协调抓好教育保障，继续落实控辍保学，确保动态“清零”。协调抓好住房保障，建立健全农村低收入群体住房安全保障机制，继续实施农村危房改造。协调抓好饮水安全保障，加强农村饮水项目运行管理。制定农村饮水安全水质保

12、障预案农村饮水供水应急预案，严格落实农村饮水安全水质检测、工程运行维护、运行管理“三个责任协调落实城乡居民养老保险代缴政策。做好农村脱贫人员和监测对象的养老保险参保工作。依托大数据平台、行业部门协同等途径,精准识别符合参保条件的农村脱贫人员和监测对象，确保符合条件的人员应保尽保，不漏一人。（五）开放合作取得扎实成果，“东融、南向”通道成效明显对外开放大通道项目建设成效明显。加速融入区域发展新格局，综合交通运输体系不断完善。上横高速项目、贵港市西外环高速项目、鹿寨至钦州港高速公路（横州段）项目等加快建设。西津二线船闸工程竣工通航。开放型经济不断壮大。主动拓展面向沿海地区的通道战略合作，向海经济得

13、到加快发展。规划六景港区为以集装箱运输为主的核心港区，建设湘桂铁路六景货运站，平稳推进平陆运河规划建设，预留平塘物流园区，推进平塘江口至六景沿线桥梁通航改造，实现郁江航道等级3000吨级、平陆运河航道5000吨级通航。平马镇、新福镇预留平塘港区与黎钦铁路之间的货运铁路支线的空间，使横州市发展成为联系北部湾经济区和泛珠三角区域的重要交通运输节点。对外开放合作取得新进展。对外开放平台得到加快建设,积极组织会展参展，外向型经济取得良好成效。组织花茶企业参加在重庆国际会展中心（南坪）主办的“第十六届中国（重庆）国际茶产业博览会暨重庆市第五届斗茶大赛川渝茶叶品牌联展”展会。拓宽了横州市花茶企业外向型销售

14、渠道，为全市外向型经济打下良好基础。加快构建广西“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，推动中国一东盟产业链、价值链深度融合，进一步宣传横州市农产品优势资源和深加工发展商机，组织企业代表参加第20届中国广西一东盟食品糖酒博览会和邕揽东盟食通天下一美食地标发展大会，推进横州市会展业高质量发展。（六）双循环新发展格局突出，开放型经济得到培育发融入国内国际双循环地位不断增强。依托广昆高速公路、南宁经玉林至深圳高铁，深化六景一峦城、横州一校椅组团协作，打造南一横一玉联动发展轴，畅通对外开放大通道。深度参与西部陆海新通道、粤港澳大湾区建设，加快提高“东融、南向互联互通水平。紧抓重大交通项目建设，

15、培育发展枢纽经济，科学布局向海经济发展基地，全面对接粤港澳大湾区，深度参与珠江一西江经济带建设，培育发展内河港口和高铁枢纽经济，加强与沿线城镇在投资、贸易、金融等领域探索创新合作，进一步激活横州市通江达海的活力，大力发展“东融”枢纽经济。大力发展外向型经济，深化国际花草茶联盟交流合作，推进茉莉花集团化发展，发挥“横县茉莉花茶”入选首批中欧地理标志协定保护名录、完成马德里国际商标注册的优势，多途径支持本土茉莉花企业转变进出口业务方式，提升对外贸易水平。全面激活消费提质增效。纲要实施以来，全市大力推动消费提质增效，积极开展促消费活动，有效助力市场复苏和经济提升。把繁荣“夜经济”作为释放消费潜力、激

16、发城市活力的手段之一，不断创新模式、丰富载体、拓展业态，增加消费场景，激发市场活力，增添城市“烟火气”，各类消费保持良好增长。现代服务业发展成效显著。生产性服务业持续发展，物流运输稳定增长，主体数量不断增长。城乡物流配送体系主要由邮政、“三通一达”、顺丰、京东等全国性快递企业以及本地马恒快递、林秋信德等物流组成，占地1.5万平方米的市物流快递共配中心开工建设。市级快递物流共配中心加快建设，市电商公共服务中心组织开展“百企扶百村”行动，对接乡村农产品上行，累计为176个村提供电商直播技能线上咨询服务。2022年全市网商数量达5728家，带动就业创业超过1.8万人。（七）文化事业发展不断增强，茉莉花产业文化持续繁荣社会文明程度不断提高。坚定团员青年永听党话、紧跟党走的信心决心。大力实施“青年大学习”“红领巾爱学习行动，推出“喜迎二十大学习二十大”主题团（队）课等载体，累计参学人