《贵阳市船舶、港口、船舶修造厂污染物接收、转运及处置设施建设方案》.docx

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1、市人民政府办公厅关于印发贵阳市船舶、港口、船舶修造厂污染物接收、转运及处置设施建设方案及相关工作制度的通知市人民政府办公厅关于印发贵阳市船舶、港口、船舶修造厂污染物接收、转运及处置设施建设方案及相关工作制度的通知筑府办函(2020)18号各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、史阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直屈事业单位，市管企业：贵阳市船舶、港口、船舶修造厂污染物接收、转运及处置设施建设方案贵阳市船舶、港口、船9瞪造厂污染物接收转运及处置监管联单制度贵阳市船舶、港口、船舶修造厂污染物接收转运及处置联合监管制度已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请

2、认真通照执行.贵阳市人民政府办公厅2020年3月27日(此件公开发布)贵阳市船舶、港口、船舶修造厂污染物接收、转运及处置设施建设方案第一章概述1.1.编制背景水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。目前，贵阳市辖区部分船舶、港口（码头）、船舶修造厂污染物控制不到位，收集、接收、转运和处置设施不完善，对辖区一线两湖七库“等通航水域水环境质量造成了影响,水生态受到污染，影晌了人民群众的身体健康，不利于经济社会可1蜘发展.2015年5月4日,国务院印发了水污湘防治行动计划（国发201517号），要求全面用彻党的十八大和十/皿二中、三中、四中全会精神，大力

3、推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优朱空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，贯彻“安全、清洁、健康”的方针，强化源头控制，水陆统筹、河海相，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，为建设蓝天常在、得山常在、绿水常在的美丽中国而奋斗.交通运筠部、省交通运输厅、市政府相继下发了交通运输部关于印发船舶与港口污染防治专项行动实施方案（2015-2020年）的通知（交水发（2015）133号）、贵州省船舶与港口污染防治方案（2017-2020）的通知（黔交航20175号）.贵阳市水污染防治行动计划工作方案（筑府发（2016）2号）等文件

4、，水污染防治行动在我市得以落实。根据贵州省水污染防治行动计划实施情况考核办法(黔环通(2017)158号)、贵州省船舶与港口水污染防治方案(2017-2020年)(黔交通(2017)133号)等文件要求，为全面系统研究评估贵阳市辖区内船舶.港口(屿头)、船粕修造厂污染物收集、接收、转运及处JS的现状,明确污染物接收、转运及处SS需求,提出污染物接收、转运及处置设施的建设内容和运营机制，提高污染物接收处首能力，提升污染物管理控制水平，促进我市水运生态绿色发展，特编制本方案.1.2编制依据(D水污染防治行动计划(国发(2015)17号)；(2)交通运输部关于印发偌第与港口污染防治专项行动实施方案(

5、2015-2020年)的通知(交水发(2015)133号)；(3)贵州省水污染防治行动计划工作方案(龄府发(2015)39号)；(4)贵阳市水污染防治行动计划工作方案(筑府发(2016)2号)；(5)贵州省船舶与港口污染防治方案(2017-2020)的通知(龄交航(20175号)；(6)交通运输部港口和船的污染物接收转运及处置设施建设方案编制指南(交通运幼部公告2019年第95号)；(7)港口、码头、装卸站木啪珀修造、拆解单位船舶污染物接收能力要求(JTZT879-2013);(8)港口工程环境保护设计规范(JTS149-1-2007).(9)资州省船舶与港口水污染防治方案(2017-2020

6、年)(黔交通(2017)133号)；（10）贵阳市船珀与港口水污染防治方案（2017-2020年）（筑交通（2017）28号）；（U）交通运输部发展改革委生态环境部住房城乡建设部关于印发长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案的通知（交水明电202019号）；（12）省交通运输厅省发展改革委省生态环境厅省住房城乡建设厅关于印发贸州省船舶和港口污染突出问题整治实施方案的通知（黔交航（2020）1号）.1.3编制范围贵阳市辖区内船舶、港口（码头）、船舶修造厂污染物收集、接收、转运及处置现状，有找污染物收集.接收、转运及处置工作存在的主要问题,提出辖区内相关污染物控制目标、接收转运及姐S模式和工作思

7、路，制定建设、运营管理方案和相关制度及保障措施.1.4主要结论（D主要污染源和污染物.资阳市船舶、港口（码头）污染物主要来漉于陆域污染物和船舶污染物.船舶污染物为船舶产生的生活垃圾、生活和舱室污水、含油污水及污油等；陆嗡亏染物分为港口（玛头）作业区、船的修造厂产生的生活污水、生活垃圾.含海亏水及污油等.（2）污染物接收、处2S现状.目前，贵阳市部分港口（码头）与船舶修造厂设有垃圾箱（桶）、储油柜（桶）及排水设施，生活垃圾收集后由环卫部门转运至垃圾处理站（场）处理；部分生;3亏水排入市政污水管网处理,部分含油污水（污油）收集后按危险废物的相关规定由有资质的第三方单位回收处国,郃分污染物接收设施和

8、转运设备还不完善.绝大部分船舶配备有垃圾箱（桶）、含有污水储存柜（桶）等设施，但部分港口（码头）接收船产生的生活垃圾和含有污水（;王由）后，没有及时的转运和处M,有的垃圾没有地方储存和处置,部分码头未建设污水处理设施,存在有排入水体的现象.个别地方乡馍不垂视,未建立和落实垃圾转运机制。（3）建设目阮2017年底，市政府对港口（码头）、船舶、船舶修造厂污染物接收、转运及处JS能力进行调直、评估后，出台了接收、转运及处St设施建设（改造）方案、联单制度及联合监管制度，通过2年多的工作，污染防治工作取得了一定的成绩，但仍有部分工作落实得不够具体.根据省交通运输厅省发展改革委省生态环境厅省住房城乡建设

9、厅关于印发爱州省船的和港口污染突出问题整治实施方案的通知（黔交航（2020）1号）等文件精神，要求我市2020年完成船舶、港口（码头）、船舶修造厂污染物接收、将运、处罚设施设备的建设和配置，建立健全长效工作机制。（4）运它管理方案.贵阳市船的、港口（码头）、船舶修造厂污染物收发、接收、转运及处置等相关工作，需交通运输、生态环保、城市综合行政执法、农业农村、区（市、县）、乡（演）、街道办事处等部门协同监管,实现部门间伤同监管联动，上下级间层层压实责任，有效防止污染物收集、接收、法运、处罚单位虚报、谎报、瞒报，造成水环境二次污染.第二建港口（码头）、船舶、船舶修造厂发展现状2.1 港口（码头）发展

10、现状贵阳市辖区水域展于乌江流域，现有主要通航河流11条，通肮里程512.8km,湖泊水库25座.现规划有重点港口1个（开阳港），一般港口4个（息烽港、清慎港、修文港、城区港）.现全市建成码头44座，渡口42道；有水路运输经营业户56家（水运企业12家,个体经营户44家）、港口经营企业5家.船舶修造厂7家；注册船舶共有671艘，其中运输偌能289艘（客运船舶257愎货运船箱32艘），渔业船舶73艘，游览艇60艘，其他船舶249艘.目前，红枫湖、百花湖以水上旅游客运为主，东风湖库区、乌江渡库区、构皮港库区、天河潭开展水上旅游客运，开阳南江、修文桃源河开展潦流经苜,货物运输主要集中在乌江渡库区.20

11、19年度共完成货物吞吐量86万吨，旅客吞吐量为62万人次.（D规划重点港口一开阳港：开阳港是黔中地区通江达海的1状门，将逐步发展成为具有大宗散货、件杂货、集装箱等运输的综合性港口，具有装卸储存、中转换装、临港开发、旅游客运等功能,并为进一步发展成为黔中地区区域性港口物流中心创造条件.规划的开阳港下辖洛旺河、大墉口、龙水、清水口、宅吉等5个港区，生点发展洛旺河港区.洛旺河港区位于乌江支流清水河左、右两岸，水陆域发展条件好，水域开阔、D击域平坦纵深较大，可开发港口岸线约1600米，具备开发规模化港区的条件,规划港区面积约600亩，港区距省道久铜线约1千米，集疏运条件较好.同时，结合当地船舶运输发展

12、的需要，在洛旺河规划大型造船基地一处，涉及船舶建造、修理等功能.目前，开阳港一期洛旺河客货运码头已建成，设计货物吞吐量50万吨，旅客吞吐量40万人次.二期散货件、集装箱码头、造册基地等综合性港口（码头）工程仍在规划中，还未建设.（2）息烽港：位于息烽县境，乌江构皮滩.乌江渡水电抠纽库区内，港口腹地内的磷矿、阻土、煤炭等资源丰京.随若乌江出省水运通道全线打通和息烽港基册设施的全面改善，息烯港的500吨级运输船舶可直达长江，将有望发展成为黔中地区通江达海的重要港口，逐步发展成为具有大宗散货、件杂货、集装箱等运输的综合性港口，具有装卸储存、中转换装、临港开发、旅游客运等功能，为进一步发展成为黔中地区

13、区域性港口物流中心创造条件.规划的息烽港辖乌江荆江港区、泡沫井港区、观音糖港区、扬塞港区和构皮湖库区大城口港区（息逢）荆江港区和泡沫井港区岸线平缓、陆域及水域条件良好，集晞运条件较好,具备开发规模港区条件.目前，已建成永安、仲家坪、马尔河、有杠林、整源湖（停业）共5座货运码头和顺江客运鸟头.大埔口港区（思埠）已与投资企业签订港区开发框架协议，已完成可研、通航条件影响评价等前期工作，拟建设集装箱泊位2个、散装泊位2个.建成后将打通货阳北入长江水路出海新通道.息烽港现有永安、仲家坪、马尔河、有杠林、海源湖共5座货运码头.其中盲杠林码头一直未从事货运，主要用于播日修造生产，赞源湖码头停业至今已达3年

14、之久。其他3座货运码头主要从事煤炭装卸作业，年货运吞吐量200万吨左右.现有注册登记货运后的32艘,货物载出吨14606吨,主机功率6875千万.（3）修文港：位于贵阳市的修文县，乌江渡和索风管水电抠纽库区内，港口腹地内旅游和旷产资源丰富，的若以“阳明文化”为主线的旅游业发展，以及乌江渡电站通船设施的建成并投入使用，物流和工业园区的建成以及港口服务功能的提升，逐步发展成为以旅游客运为主、货物运输为辅的综合性一般港口。修文港现已建成滨江码头、阳明码头旅游码头，年旅客吞吐量20万人.（4）清次镇港：位于清镇市，相关水域包括乌江东风、索风营库区和红枫湖库区.清馍港以旅游客运为主，同时肩负库区生产、生

15、活以及建筑物资和运输.随石索风营电站、东风电站通航设施的建成并投入使用，以及费阳旅游品牌的提升，逐步发展成为以旅游客运为主、货物运输为辅的综合性一般港口.更点发展红枫湖港区.清镇港现已建成红枫湖滴澄关码头、苗寨码头、兴隆半岛码头，东风湖椒园和鸭甸河码头、索风湖沙田码头等旅游码头，年旅客吞吐量42万人次.(5)城区港：位于贵阳市城区，清水河上游费阳市城区段，港口腹地包括观山湖、花溪、乌当、白云、云岩及南明等六区，腹地内主要以旅游资源为主，货物运匐为辅.隋若赏阳避暑之都、森林之城、爽爽的贵阳”等城市品牌的推广，清水河辅助通道的打通和贵阳港口服务功能的提升，逐步发展成为以旅游客运为主、货物运输为辅的综合性一般港口.城区港现已建成百花湖松林城、中十等码头，年旅客吞吐量达41万人次.宏阳市主要航道现状表,f2.I/等级MR(*)*三j:务注4辽辽量电修1461.0JO105741.3402?0rtrM潦24a1.34027(411M-11t15B1.0)I(H梅格卡口IIO等小K大花坪里水口不H规总调求松怆山大气9等分叙花透木舟