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1、2019年春季企业经营、项目复工及全国“两会”期间安全生产与环保工作重点监督检查事项清单为了全面贯初落实省委、省政府,以及省国资委和2019年全省交通工作会议有关精神,并邃照集团公司安委会安排部署,切实有效防范各类生产安全事故与环保事件,确保集团公司的春季企业经管、项目宴工及全国“两会”期间安全生产与环保形势稳定,集团公司计划于2019年2月25日至3月IO日进行专项检查,现就有关重点监督检查事项列述如下:一年度工作安排部署与责任制落实本项检查包括集团公司各单位与项目中标参建单位,主要检查是否遵照行业管理部门和集团公司有关要求,并依据企业生产经营与项目建设的实际,全面做好本年度安全生产与环保工
2、作的安捧部署,并以目标责任制管理为抓手,确保各项重点工作任务的充分落实。(一)各级岗位责任制建立健全,针对生产经营全过程及各层面、各环节具体的工作责任清单制定,并按理“党政同责.一岗双责”和“三管三必须”原则将责任清单细化分解落实到相应的部门、般小工作单元、具体岗位及人员,签订目标管理责任书,做到生产经营全过程安全环保责任的全授盖。(二)是否把安全环保工作落实及事故防范作为问贲考量的重要指标,严抓目标管理与绩效考核。(三)各单位负责人是否靠前指挥,主动深入现场对安全环保工作进行检直和督促落实.并安排专人做好对重要生产经营环节、高危生产作业、重大危险源的严密匿控,确保春季及全国“两会”期间项目箧
3、设和生产经百平稳有序。(四)各建设单位(项目办)是否有力督促项目中标参建单位落实企业安全环保管理主体责任,防止“以包代管”或其内部层级管理的松懈。项目中标参注单位法人是否与其工地项目部签订规范的安全环保目标管理责任书,并落实相应的工作指导、监督检查、考核等内部层级管理工作。各项目部是否遵照迂设行业管理部门、定设单位及其单位内部有关要求,全面做好本年度项目部安全生产与环保工作的安排部署,并做好项目部内部目标责任制管理落实,确保项目速设重点工作得到充分落实。对于未落实上述要求的诙工、监理单位,有关建设单位(项目力、)要按重大管理隐患对其进行挂牌督办和父理。二企业重要服务经营环节重点检查事项本项检查
4、包括集团公司各经营性企业,主要检查是否遵照行业管理部门和集团公司有关要求,并依据企业生产经营实际,按照甘而省生产安全事故隐患排查治理办法等,紧盯重要环节,认真抓好风险防控和隐患排查治理,确保服务设备设施、工作经管场所、经营管理及人员操作规范安全,并确保环保及排污等符合地方管理规定。(一)各景区是否按职责要求做好消防安全管理与安全巡查,认真开展景区森林防火、经营.服务场所等消防安全隐患排查及整治,确保消防物资及其他应急物资准备充分,严防火灾等事故发生。已停止经营的旅游景区,是否做好对景区的如闭和巡查管护工作,保护好景区的各类设备设施,防止外来人员误入引发安全事故。是否时游览步道及其他服务设施进行
5、检查维护,以及时山体危石、清笫等进行清除或封闭告知。是否对景区电瓶车按特种设备规定进行检舲维护;是否对游客进行规范的旅游安全风险告知。二)量麻务,中油能源公司是否严格按照危化品管理要求和规定做好油气的运输.配送和贮存,落实好各项危化品安全管控措施。旅游运输服务公司与虑营地公司房车、各景区运输部门是否加强对运营车辆的安全检查,按照运营车场维护管理的有关规定,对运首车辆做好检修维护,完善车辆防冻、防滑、应急处置等安全设施.确保运营车辆车况与安全应急袋置完好;是否严格落实车辆GPS动杰监控制度,做到运行全程的不间断监控,防止越速、超载、族劳驾驶;是否做好对驾荻员证照合规性的检查.尤其是出租的车辆是否
6、严格审查承租者的驾驶证照,并明确有关安全责任及做好安全风险告知;旅游包车是否做好发车前对莱客的安全告知,并做好对乘客系安全带等安全措施检麦;是否做好运营安全调度,密切关注天气变化及做好防范,避开危险隐患路段,确保车辆按照规定的路线安全行驶;是否落实过驶员的长时间驾驶按规定时同停车休息,以及夜间按规定时段停车休息:是否做好旅行社旅导游与禽驶员专门安全教育、相关安全应急措施培训,确保对旅游接待及运输突发事件的及时有效处置。(三)旅游酒店、景区游客JI1.务中心、,管地:是否对供配电系统及其安全保护装置,尤其是客房和操作问的安全接地保护装置进行专业检查:是否对空调、供气(含管路)及安全保护报警系统进
7、行专业检查:是否对电梯、锅炉、场内机动车按照特种设备进行管理,并进行检骏和维护;是否对消防系统(消防控制、泵阀管路、防火隔断、烟温感密、消防器材等)进行专业检查维护:是否对出租物业落实业主的安全监督管理职责;是否对污水及锅炉烟气除尘处理设备、污水与烟气排放的达标、垃圾无害化处置情况进行专业检查及整改。(四)航投机场,是否对航站楼、机库供配电系统及安全保护装置进行专业检查:是否对供暧、供气(含管路)及安全保护报警系统进行专业检查:是否对锅炉、场内机动车按特种设备进行管理,并迸行检脸和维护;是否对消防系统(消防控制、泵阀管路、防火隔断、烟温忌器、消防器材等)迸行专业检查维护;是否对机场污水处理系统
8、进行检查组护,排污与垃圾无害化於置是否达标。是否时航管无线电、气象监测、机场跑道、油料供应设备迸行专业检查维护:是否对直升机、动力伞、三角翼等飞行器进行检验维护;是否按照有关规定或参照民航有关规定,对飞行员操作技能及安全飞行进行职业培训,确保飞行员安全操作技能始终处于适航状态;有关飞行运营安全应急预案是否完善;是否对有关飞行运营合作单位落实安全监督管理职责。五)其他经管单位8单位内部安全管理措施是否完善,是否以群防群治为基础,以防火、防盗、防破坏、防事故以及保密、网络安全为重点,认真做好本单位办公楼、监控设备、消防、天然气管路、电梯、电珞及用电设备、公务车辆等的安全隐患排套治理,确保单位人员与
9、财产安全。是否按规定严格落实好车辆安全管理,驾驶员体检及教育培训,以及节假期间公务车辆采取集中封存与专人监管。三、公路、旅游及置业建设项目复工重点检查事项本项检查包括集团公司各项目速设单位(项目办),主要检查是否遵照行业管理部门和集团公司有关要求,并依据项目建设实际,认真做好复工前的各项安全检查及全面的施工现场隐患排查治理。确保施工作业开始前人员安全意识与操作技能、机械设备、安全防护、整时用电、消防、作业环境等安全可控.尤其是要着重抓好“两区三场”的风险排查管控,加强施工作业环境恶劣、地质条件较差作业区域,以及机械设备、人员“三违”作业隐患的排交治理,严格落实好隐患排有闭环管理。1,新开工项目
10、与分费分项工程施工进场安全条件审查。2、项目安全、环保设施与主体工程运设“三同时”要求的落实。3、“两项达标”(施工人员管理达标:1.线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。施工现场防护达标:一线人员个人安全防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定)落实。4、参建单位单位项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况。5、施工机械设备道场验收登记与管理,尤其是特种设备的检验与维护,以及对特种设备“四定”制度的落实。6、挂黄、鹿模、满堂支架、版手架、深基坑支护专业校查,对其重要材料(固定销栓、螺栓与精轧螺纹钢、扣件与杆件等)的留样与
11、检验,以及设施在现场安装及施工操作、管理情况。7,现场临时用电供配电系统的专业检查与现场规范情况。8、施工现场危险告知与安全警示的落实。9、安全专项施工方案完善、论证与审查审批。10,人员驻地与生产加工区域消防安全管理。Ik安全生产“回头看”及陛患的排查治理,重点为磋道、桥桀、高边坡、施工便道、劳务队伍管理安全隐患排查治理,施工现场与驻坨地质灾害的择查与处治,反人员“三违”作业管理,以及相应标准化施工安全措施落实。12,隧道施工安全九条规定即理道超前地质慎报及盥控量测、危险有否气体检测、支护和学子面安全检查与评价、设计开挖支护施工工艺的执行.施工安全步距控制、逃生通道的规范布设等。13、供电与
12、机械检修、有限空间作业(如机械内部检修和其他小空间作业)、焊接、拆除、吊装等危险作业管理。14、施工工作界面移交与交叉作业工序的统筹安排,严禁立体交叉作业情况。15、现场交通管理,杜绝机械载人(吊人),严控非施工车辆进入施工便道,并加强对社会车辆的交通管制疏导、便道与公路及乡村道路交叉口交通安全管控,以及长隧道及耨井内的交通管控。16、对施工人员职业健康安全风险告知、体检、现场防护措施的落实。17、监理单位施工安全监理责任落实与监理情况。18、全省交通运输行业冬季公路水路安全生产“六个专项行动”的有关行动组织开展情况。19、施工现场环保方面有关环评、水保要求的分类落实,取弃土场手蝮的完备与规范
13、实施,扬尘、噪声、烟尘的防治.四、安全教育培训重点检查事项本项检查包括集团公司各单位与项目中标参矮单位,主要检查是否遒照行业管理都门和集团公司有关要求,并依据企业生产经管与项目赛设实际,全面做好本年度安全教育培训计划制定,并针对性开展春季经营开始前与项目夏工前的人员安全救百培训,确保人员安全意识及安全作业技能胜任工作.(一)安全教育培训时间要求生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员的培训要求。生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时,每年再培训时间不得少于12学时。新上岗的从业人员,尚前安全培训叶问不得少于24学时。全面开展企业职工和劳务人员培训。加强时
14、职工特别是劳务人员安全生产培训的组织管理。从事危险化学品运输的劳务人员首次岗前安全生产培训时间不得少于72学时,建设施工的劳务人员首次岗前安全生产培训不得少于32学时,每年接受再培训时间不得少于20学时;其他行业劳务人员首次岗前安全生产培训时间不得少于24学时,每年接受再培训时间不得少于8学时。对初中以下文化程度的劳务人员,培训前应根据工作需要进行文化课补习。单位负责设备设施与机械管理的部门须做好对电工、消控、水暖工、模板工、架子工、各类机械操作等特殊工种人员实际操作技能的培训与考核,确保其业务熟练与胜任。(一)安全皴育培训主要内容企业应完善企业从业人员安全生产教育培训制度。做好以下八个方面的
15、安全生产敦育和培训。a.安全生产的方针政策、法律法规、规章制度。b.安全生产知识。c安全掾作技能。d从业人员的岗位安全职责、权利和义务。e特殊作业岗位的安全生产知识和操作要求等。f.岗位的安全风险辨识、排查、整改,以及职业危害因素的防范。g发生生产安全事故时的应急处理措施,以及相关安全防护知识.h.按照6职业病防治防治宣传教育培训制度6职业病防护用品管理制度等项制度,做好从业人员上岗前的职业健康知识培训和准入,定期对从业人员进行岗中职业卫生培训,不断提高从业人员的职业健康知识水平。新上恂及转岗从业人员必须经安全“三级教育”,掌握必要的安全和自我防范知识后方能上岗作业.五、安全应急管理重点检查事
16、项本项检查包括集团公司各单位与项目中标蒙建隼位,主要检查是否遵照行业管理部门和集团公司有关要求,并依据企业生产经营与项目建设实际,全面做好本年度安全应急预案制定完善.并针对性开展春季经营开始前与项目复工前的安全应急演练,确保对各类突发事件的有效处置。1,春季及“两会”期间各类安全生产事故应急预案和现场处置方案制定和完善.安全应急救援协调联动工作机制的健全。2 .应急设备、物资、人力的保证,应急区案和现场处置方案的演练,在事故发生时能能否及时启动预案,实施有效应急处凫与施敕。相关预案不完善及应急资源准备不足的不允许经营反施工。3 .应急值班工作。领导24小时带与值班制度落实,生产经营中安全动态的掌握,突发事件报告制度的执行。六有关说明春季及全国“两会”期间是安全生产工作的关钺时期,该阶段天气情况变化较复杂,加