国家开放大学本科《行政领导学》期末纸质考试第四大题论述题题库[2025版].docx

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1、国家开放大学本科行政领导学期末纸质考试题库第四大题、论述题题库说明：资料整理于2024年7月25日，更新至2024年7月试题，整理涵盖2009年1月至2024年7月国家开放大学行政领导学课程期末纸质考试的全部试题及答案；适用于国家开放大学行政管理本科学员期末纸质考试。结合具体的领导工作，讨论如何培养和开发领导思维创新的意识与能力。答：领导i舌动是任何社会组织所共有的社会现象，是面对未来的、有确定目标和方向的人群的集体活动过程.与其他一般性的社会活动相比，领屠舌动的成功发展除了需要遵循常规的社会为规律和方法，还体现出更多的创新性.现代社会生产和科学的发展使开发创造性思维能力成为现代领导者更为紧迫

2、的任务，因此，领导者需要不断地更新观念,重视创新思维能力的培养和开发.第一，加强领导者个体的学习与修为.在现代社会，学习不再是人生某个阶段的任务和工作，而成为一个人终生的事业.正如英国教授、咨询专家查尔斯汉迪在非理性的时代中所指出的，学习贯穿人的一生除非我们终止它.新的技术革命把世界帚进知识经济时代，科学技术不仅在速度而且在深度方面都达到了前所未有的发展水平.时代要求领导者不但要进行“终身学习”,而且要以更高的效率、更快的速度、更新的视角进行学习.因此，在思维创新的过程中，不但要积极地获取新知识、新经脸，而且要学习如何学习，即有计划、有重点、有目标、有创造性地学.思维能力是领导者索质的重要因索

3、，创新思维能力是多种思维能力的综合反映与概括。无论是学识、才干的增长,还是修养、情感的提升，都必须以思维的发展为基础和前提.思维越具有创新性，思维能力就越强；思维能力越强，领导者的综合素养就越高.学习的过程就是培养思维创新能力的过程,加强学习不但有助于培养优秀的思维品质，增长知识和才干，而且有助于提升领导者的自然性影响力，提高领导者的威望和领导效能。第二，加强思维训练，提高思维创新的有效性.在学习的基础上，有针对性地开展思维训练，锻炼领导者的逻辐思维能力和形象思维能力。加强思维训练要把握以下几个原则：(1)思维的独立原则.敢于怀疑、勇于探索是独立性的第一要素。只有进行积极地探索，勇于质疑，才有

4、可能提出新的观念.新的角度、新的方法，进而实现思维的创新.思维创新是对传统认识的一种突破和超越.只有坚持一切从实际出发，实事求是，坚持思维的独立性，才Im反映客观事物的真实属性，实现认识上的创新和突破。独立思维,既包括独立地坚持，也包括独立地应变”；既要善于学习和接受新鲜事物，又要敢于打破传统,挑战权威，更要勇于主动地否定自己，排除自身固有的思维习惯和思维定式.因此，在创新思维活动中必须增强思维的应变能力，善于根据情况的转变及时转换思路，更新观念，多方位、多角度地探索解决问题的方法和策略。方设法在限制其短处起作用的同时尽量弥补其短处，从而促使其长处得到正确而充分的发挥.第三，量才任职，职能相称

5、原则.做到这一点的前提是首先对各种职位的具体要求、任务和职责等有一个明确详细的规定.为量才任职设立一个客观的的标准和依据，然后正确鉴别人才的类型、特点、层次，并按能力大小安H而应的职务.第四，诚信不疑原则.尊重和信任是用人的前提，如果领导者既要用一个人，而又不充分信任他,就会使下级在工作中缩手缩脚,并导致下级产生离，1倾向。同时，信任下级也是领导者自信的表现。第五，明责授权原则.就是明确责任，并根据其所担负的责任授予其相应的权利，从而使每一个层次的人员都能有其职，尽其责，使其智、成其事.第六，环境适应原则.首先要求领导者在用人时要审时度势,视环境而定。其次要求领导者要为人才作用的充分发挥创造良

6、好的环境，即要创造一个尊重知识、尊重人才的环境；要创造一个民主的宽松的政治环境与彼此信任、关怀和友爱的人际环境；要创造一个人才能够施展才能的平等的机会和权利的环境；要创造一个能够提供继续学习、进一步发展机会的环境.第七，幅度适宜原则.领导幅度即用人的的数量标准，就是指领导者直接领导的的人数，或者领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报.对他负责的人数.领导幅度有一定的变化幅度,称为领导幅度的弹性，其大小取决于组织的目标是单目标还是多目标，组织的功能是单一的还是多样的,领导者个人素质的优势、以及组织的完善程度和规范化程度.第八，用养并重原则。即领导者不仅要用才，更要爱才.护才、养才，以避免人才

7、的浪费与搁置.同时，在用才、养才的过程中，要注重对潜在人才的培养与开发，使人才辈出而不会后继乏人。第九，流动原则.在现实的工作环境中，人才如果长期被固定在一个单位、一种位段,就很容易使人故步自封，因循守旧，产生惰性和习惯势力，甚至造成错综豆杂的关系网络，助长不正之风.人才的合理流动,有利于增强人才活力，形成人才优势效应；同时可以有效地防止不良现象的发生.论如何改善我国领导发展和培训现状。答：对照国内夕檄导发展与培训现状，我国目前领导与培训还存在一些问题，如培训内容不规范、培训手段落后、培训制度不健全等，这些方面应不断予以完善.完善的具体措施有：第一，确立正确的培训目标,要高质量地开展领导者培训

8、工作，必须首先明确培训的目标和指导思想，这是搞好培训工作的重要前提.第二，设置科学的培训内容。培训内容是由培训目标决定、为培训目标服务的.这一总的原则决定了培训内容中既要有基本的政策理论，又要有相应的专业知识，而且要适应各方面的情况，根据各种变化实现自我更新与完善.这个适应主要表现在四个方面：一是要适应行政工作的需要和领导者职位的需求；二是培训要适应领导者素质与能力的现状；三是培训要适应社会进步和经济发展的需要；四是培训要适应开放搞活、扩大国际交流的需要.第三，改革培训的手段与方式,开放的方式、技巧可造多种多样,大体可以分为三类：第一类是传统的授课方式；第二类是讲授与提问、讨论相结合的方式;最

9、好的是第三类让学员行动起来,看、听、说、做、即演示、传授、讨论、训练全面结合；因此，只有改革目前以传统授课为主的培训方式，才能适应领导者培训发展的需要.这里所说的培训方式，指的是通过培训者精心设计的一整套培训活动方案,包括规则、要求及操作步骤,来激发被培训者的学习热情,开发其经验及潜能，提高其工作及生活能力的一种训练方式.只有采取这样的培训方式，才能使领导者培训取得应有的效果.第四，加强师资队伍的建设。培训师资是培训质量的关健，要培养高素质的领导者,必须有高素质的培训师资队伍.第五，规范强化培训的制度.规范强化培训的制度就是要建立和完善领导者培训的激励与制约机制，制定和落实相应的法规和制度，做

10、到依法进行培训.没有硬性的切实可行的制度和政策,就难以激发和保持培训工作的活力和动力.论述创建一个成功的团队的方法。答：第一，了解团体方面的理论.第二，设立共同的目标.第三，团队设计。第四，合理建构.第五，明确阶段目标.第六，共同奋斗.论述领导处理冲突的方法。答：第一，回避.在冲突发生后，领导者可能选择一种消极的处理办法,如无视)中突的存在，希望双方自己通过减少群体间的相互接触次数来消除分歧.回避作为处理冲突的常见对策其前提是，只要这种冲突没有严重到损害组织的效能，领导者是可以采取这一办法的.领导者通过回避对策，或让)中突双方有和平共处的机会.虽然对于群体间某些不太严重的冲突，回避方法是合适的

11、，领导者在处理群体间的冲突时，往往还得采取较主动的态度.第二，建立联络小组.当组织内的群体交往照例不很频繁，而组织日标又要求他们协同解决问迤时,群体间就可能产生冲突.因此，在这种情况下，相互交街寸组织是非常重要的，这时采取建立联络小组的方法来处理群体之间的相互关系。联络小组可以促进两个群体之间的交往。领导者所面临的招威是物色能胜任这种边界扩展工作和充当群体代表的人选.第三，树立更高目标,对群体之间存在着相互依赖关系的情况下，这种策略有助于领导者处理组织冲突和提高组织效率.超级目标的作用在于使双方冲突的成员感到有紧迫感和吸引力，然而田可一方单独凭借自己的资源和精力又无法达到目标，并且超级目标只有

12、在相互竞争的群体通力协作下才能达到.在这种情况下，冲突双方可以相互谦让和作出牺牲，共同为这个超级目标作出贡献，从而使原有的冲突可以与超级目标统一起来，因此而有助于确保组织自觉地为这个目标努力.一旦将这一更高目标向处于冲突中的群体说明和沟通之后，便可成为组织的领导者处理群体间冲突的有效办法.第四，采取强制办法.领导者利用组织赋予的权力有效地处理并最终从根本上强行解决群体间的冲突.从处于冲突中的群体的角度看，有两种办法可以来促进强制程序：(1)两个群体之一直接到领导者那里寻求对它立场的支持，由此强行采取单方面解决问题的办法；(2)其中的一个群体可以设法集合组织的力量,办法是与组织里的其他群体组成联

13、合阵线，这种来自于联合陈线的“强大阵容常常能迫使组织里的另一些群体接受某个立场.这种处理冲突的策略,其实质是借助或利用组织的力量，或是利用领导地位的权力形式,或是利用来自联合阵线的力量.第五，解决问题.由于组织内的群体、个体往往可能不总进行相互间的沟通，在这种情况下，采取解决问题的办法来处理组织冲突或许最合适，它可能是比较永久性的固定形式，它可以用来就事论事地处理某些具体问题.这种办法是将冲突双方或代表召集到一块，让他们把他们的分歧讲出来，辨明是非,找出分歧的原因，提出办法,以及最终选择一个双方都满意的解决方案.这种面对面的沟通形式如果利用得好，可以促进相互理解.论述领导素质提高的途径。请结合

14、实际论述领导素质提高的途径。要点提示：第一，教育.教育是最普通的领导素质提升途径，领导者的全面发展或者领导素质的全面提升都要依症教育.第二，实践锻炼。领导者亲身参加社会实践，是素质培养和提升的最关键环节.第三，修持.修持是公认的各种镌才标准内化、德才水平提升的修炼过程，是在自我要求.自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干提升的综合性过程。这是一种内向和内省的方法，完全依靠人的自觉性，依靠原来就具有的一定程度的领导素质而后才有可能进行并有所提升.答：领导素质的提升，特别依赖于领导实践，又不完全取决于领导实践,也就是说要结合领导实践才能达到提升领导素质的目标.这个过程，既要靠领导

15、者自觉努力，也要靠领导组织和相关机构共同努力，是领导者主观因素和客观条件交互作用的过程.具体来说，提升领导者素质的基本途径有三条：第一，教育.教育是最普通的领导素质提升途径，领导者的全面发展或者领导素质的全面提升都要依苑教育.教育共有六种基本方式：一是系统正规的学校教育；二是有组织的社会教育，也就是权威的社会教化；三是自由的社会熏陶，即自然发生的教育性影响；四是有期待的家庭教育；五是有意识的自我教育；六是补充性的大众化教育，也就是培训I,是在一定教育素质基础上进行的培育能力的训练.对领导者的教育,要充分动用社会各种资源，充分发挥教育者和教育手段的作用，全面、立体地提升领导素质.第二，实践锻煤.

16、领导者亲身参力时会实践，是素质培养和提升的最关键环节.领导活动不是抽象的理论研究，而是实实在在地解决具体问题，这种解决具体问题的能力只有在领导活动的实践中才能得到锻炼和提升.古人云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要射行.毛泽东也曾指出，读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习.从战争学习战争这是我们的主要方法.这都是在强调亲身参加实践的极端重要性.领导者参加实践活动的途径多种多样：深人基层调直研究，以提升观察分析能力；承担各种不同的任务，如主持会议、组织起草修改文件、解决下属纠纷等，以提升判断能力、分析问题和解决问题能力，口头或文字表达能力等；实施日常管理工作，迸行决策、组织、指挥等管理活动,以提升综合第二，加强网络舆情管理的法制建设，为网络舆情管理提供基本的规范和保障.在保证信息和网络安全条件下实行“有限实名制,网氏通过认证方可使用网络平台而为了保护信