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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记反复强调的大事,是党中央作出的重大部署。近年来,国家监委、省监委、市监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视,经常性开展督促指导。县委认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,为整治工作有序开展奠定了坚实基础。作为行使监察职能的专责机关,县监委认真履行宪法和监察法赋予的职责,全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和县委部署要求,把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,取得了良好的政治效果、法律效
2、果和社会效果。一、主要工作情况XXXX年监察体制改革以来,在市监委和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督和支持下,县监委认真履职尽责,深入推进整治工作,累计查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人,处分XXX人,移送司法机关XX人。全县检举控告量逐年下降,XXXX年较XXXX年下降XX.X%,人民群众获得感、幸福感和满意度持续提升。今年X月,县纪委监委获评全国纪检监察系统先进集体。(一)坚守人民立场,以多维度整治回应群众新期盼聚焦政策落实开展专项监督。认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神,围绕“两不愁三保障”“白叶一号”脱贫协作、高质量发展共同富裕示范区建设等重点内
3、容开展专项监督,杳处扶贫开发和扶贫协作领域问题XX起XX人,处分XX人。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”,扎实做好跟进监督,累计开展监督检查XXXX余批次,发现并推动整改问题XXXX余个,有力助推企业复工复产和经济稳进提质。坚持把整治形式主义、官僚主义问题作为重要政治任务,从严纠治庸懒散怠、推诿扯皮等“一掌柜六先生”行为,紧盯助企纾困、优化营商环境等重点,深入开展“访百企督作风”行动,持续构建亲清政商关系。聚焦突出问题推动专项整治。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动,紧盯扶贫政策落实、资金项目管理、权力规范运行等,深入基层一线开展监督检查,查处相关问题XX起XX人。常态
4、化开展漠视侵害群众利益问题专项治理,深化”群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”工作机制,持续“小切口”纠治教育医疗、生态环保、养老社保等领域腐败和作风问题,群众满意度不断提升。开展扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚,与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制,累计查处涉黑涉恶腐败和,保护伞,关系网”XX人,处分XX人,获得较好社会反响。聚焦群众关切实施联动督办。深入开展信访举报“三清三提升”工作,聚焦村级集体“三资”、征地拆迁等重点领城,建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制,有效化解一批“多年、多层、多头信访问题,重复检举控告率下降XX.X%。紧盯XXXXX政府阳光热线群
5、众反映频次较高或久拖不决等事项,由监委、信访局成立联合督查组,对梳理的群众反馈不满意件进行“二次处置”,督办问题得到有效化解。(二)健全体制机制,以全要素保障提升监察新动能推动监察工作规范化建设。深入推动监察职能向基层延伸,全覆盖设立乡镇(街道)监察办公室和村(社区)监察工作联络站,出台村(社区)监察工作联络站“履职办法”,“清单式”明确监督重点,建立“廉情直报”、履职全程记实等制度,全力打造“百姓家门口的监委“。持续深化派驻机构改革,设立开发区纪检监察工委,推动监察职能向开发区(园区)延伸拓展。坚持单独派驻和综合派驻相结合,优化设置派驻机构,赋予派驻机构监察职能,加强履职指导和检查考评,有效
6、激活派驻监督“探头”作用。整合基层监察监督力量。建立健全纪检监察工作片区协加强清廉建设顶层谋划。坚持把清廉XX建设作为推进基层现代化治理的重要抓手,协助县委制定清廉XX建设实施意见,出台践行“八大行动”推动清廉XX建设实施意见,推动制定清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清廉医院等XX个重点清廉单元建设方案,并向清廉站所、清廉小区等清廉细胞延伸拓展,有效构建清廉建设制度体系。建立班子成员领衔、委机关室督导、派驻纪检监察组牵头、职能部门落实的专班化工作推进机制,强化协调配合,形成工作合力,一体推进各清廉单元建设。培育清廉单元示范样本。坚持标准化引领、系统化施治,在全省率先启动清廉乡村建设,创新制定“清
7、廉正村八项要求”,研究出台村级重大事项预审制度,制定加强村社“一把手”监督管理XX条措施,全面推行村级资金“零现金收支”,强化村级工程项目全生命周期运行监管,源头把控权力运行风险,累计完成XXX个村社清廉乡村创建。XXXX年X月,承办全国性的新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化研讨会,我县经验做法获评十佳案例。坚持以点带面、全面推进,推动打造机关、站所、学校、国企等具有XX特色的清廉建设示范点XX个,形成综合示范效应,其中,县纪委监委机关获评全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体。XXXX年XX月,中央政治局常委、时任中纪委书记赵乐际来XX调研时,对我县开展的清廉建设工作给予充分肯定。强
8、化清廉建设治理效能。坚持把清廉单元建设与各类专项监督、专项治理结合起来,实行班子牵头、专班运作,形成分工明确、配合有力的责任链条,统筹推进教育、医疗、国企、交通等领域突出问题专项治理,持续推动基层政治生态趋优向好。同时,突出问题导向,坚持查处问题和以案促治相结合,精准施策、靶向发力。今年以来,针对围标串标、转包和违法分包、随意工程变更等问题,推动成立“规范工程建设领域监管工作委员会”,实行“部门+专家”联合会审,有效强化重点领域公权力运行监管。(四)强化标本兼治,以一体化机制提升治理新成效始终保持高压态势。坚持“严”的主基调不动摇,监察体制改革以来,累计查处征地拆迁、村级集体“三资”、粮食购销
9、等领域关系群众切身利益问题XX件XX人,形成强烈震慑效应。扎实做好案件查办“后半篇文章”,加强典型案例剖析,围绕权力运行、监督管理等方面,查找漏洞、深挖根源,针对性制发监察建议书XX份,有力推动以案促改、以案促治。坚持严管厚爱并重。坚持“三个区分开来”,准确把握违法事实情节,精准运用政策策略,推动从“有错”向“有为转变。制定XX县党员干部信访举报失实澄清正名工作办法(试行),对XX名受到失实检举控告的公职人员及时澄清正名,激发和保护干部干事创业积极性。分层分类对XXX名受处分公职人员开展回访教育,通过跟踪了解、疏导帮教,帮助受处分人员化压力为动力,引导强化为民服务理念,达到“回访一个、教育一片
10、”的效果。持续强化教育感召。深入开展警示教育活动,改造提升廉政教育基地,拍摄赌输的人生一严到底等警示教育系列短片X部,编发典型案例通报XX期,用身边事教育身边人。充分发挥廉洁文化浸润作用,结合清廉XX建设,推动建成“百家规训馆”“舞吴清风馆”“XX好人馆”等一批廉洁文化示范点。定期组织开展“清风杯”廉政书画摄影展、党员干部家庭助廉等活动,推动廉洁意识入脑入心。二、工作中的初步体会和存在的主要问题全县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得良好成效,得益于市监委和县委的坚强领导,得益于县人大及其常委会的大力支持,得益于相关部门和广大群众的通力协作。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须始终
11、坚持党的领导,在强化政治自觉中彰显责任担当。党中央鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施,是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在党中央坚强领导下,强化全县各级党组织主体责任,推动职能部门各司其职、各负其责,构建上下联动、齐抓共管的工作格局。二是必须始终坚持人民至上,在守护群众福祉中践行为民初心。民心是最大的政治。同群众身边不正之风和腐败问题作斗争,既是监察工作的重要内容,更是凝聚党心民心的政治工作。要始终坚持以人民为中心,严肃认真对待群众反映的问题,逐个领域整治解决,让人民群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边,确
12、保人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是必须始终坚持法治思维,在推进依法治理中巩固常态长效。运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐,是习近平法治思想在监察工作中的具体体现,也是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的内在要求。要不断增强纪法贯通、法法衔接的能力,做到依法监督、依法调查、依法处置,把存在的突出问题整治到位、解决彻底,实现长治长效。四是必须始终坚持系统理念,在提升治理效能中推进标本兼治。系统理念是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的“桥”和“船”。要始终坚持系统理念、系统方法,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,统筹运用加强教育、强化监管、完善制度等方式
13、,深化综合施策和系统治理,不断提高整治工作的协同性、科学性和有效性,着力培树风清气正的基层政治生态。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,整治群众身边不正之风和腐败问题工作还众、推动基层治理作为工作重点,扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,以高质量监督带动基层治理提质增效。到XXXX年底,专项工作涉及的XX项可比指标中,自办案件数、杳办职务犯罪案件数等XX项指标排名全省第一,留置数、查处群众身边腐败和作风问题数等X项指标排名全省第二。(一)延伸监察触角,提升基层监察监督效能围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,市监委持续深化监察体制改革
14、,强化基层监察机构规范化建设,推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。健全市、县、乡、村四级监察体系。XXXX年X月,全市县级监委完成组建任务;X月,组建市监察委员会,与市纪委合署办公。XXXX年X月,全市XXX个乡镇(街道)全部设立监察办公室,由乡镇(街道)纪(工)委书记兼任监察办主任,履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责,强化对基层公权力的监督。XXXX年X月,在全市所有村(社区)设立监察工作联络站,由村务监督委员会主任兼任站长,村务监督委员会成员兼任监察联络员,现有站长XXXX人、联络员XXXX人,聘请乡、村两级监察信息员XXXXX人。推进乡镇(街道)监察工作规范化建设。
15、市监委制定全市统一的监察办“八个一”标准,对办公场所、办案设施配备提出明确要求。出台并印发乡镇(街道)监察办履职指导验、可评判、可感知的实际成效。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。XXXX年党中央作出打赢脱贫攻坚战部署以来,全市各级监察机关立足职责定位、强化精准监督,制定出台关于开展扶贫开发和扶贫协作专项监督的实施方案,部署开展“八个一”专项行动,一体推进问题线索“大起底”、实地走访“全覆盖”、问题整改“严督导”、长效常治“补短板”。比如,聚焦两不愁三保障”政策落实以及帮扶干部作风情况,通过“市级重点抽查、县市区包村普查、村社巡察巡村带户查、很街监察办灵活跟进兜底查”的工作模式,逐户走访、逐
16、人核对,共走访低收入农户X.X万余人,实地勘察扶贫项目XXX个,发现并督促整改问题XXXX个。同时,对XXXX年以来受理的XXX条扶贫领域腐败和作风问题线索进行了全面“回头看”,严肃查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等问题。专项治理开展以来,全市查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起,处理XXX人,处分XXX人。开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来,全市各级监察机关认真落实“扫黑打伞双联动、案件线索双清零、提级指定双同步、杳否查结双报告、查案治本双推进”“五双”工作机制,加强与公安等政法机关的协作配合,严肃查处了郑官顺、张一平、陶利卫、胡永跃、赵海彬等一批重大黑恶组织善治积分”治理模式,获评省基层清廉建设十大经验创新提名奖。同时,全市深入开展信访举报“三清三提升”活动,抓住信访举报处置这个切入点,对村级“多年、多层、多头”信访举报开展专项攻坚,以实际行动回应群众关切、