化解债务风险工作方案范文五篇.docx

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1、化解债务风险工作方案范文五篇化解债务风险工作方案1一、加强企业内部机制建设（一）加强公司治理、机构设置建设根据内部限制制度的要求，建立相互制衡的公司治理结构，形成监督、制衡的约束机制：建立高效运行的机构设置，保证各机构间的信息畅通、确保各机构高效运行。使公司的重大决策都能通过集体决策进行，并且能得到有效执行，规避决策和执行过程中的风险，强化债务管理事项，完善制度流程，明确各部门及人员的审批权限，加强债务审批流程的管理。（二）加强筹资活动的内部限制资金管理是公司财务管理的核心内容，资金一旦出问题便是大问题,筹资不当、资本结构不合理、无效筹资等都可能导致筹资成本过高或是发生债务危机。因此要加强筹资

2、活动的内部限制，建立完善的筹资活动业务流程，提出筹资方案、筹资方案论证、筹资方案审批、安排的编写与执行、筹资活动的监督、评价和追责、筹资活动的会计限制，从这几个环节设计科学的筹资内限制度，有效的进行筹资环节的风险防控。（三）加强担保业务的审核担保业务属于企业的一项特别规业务，它会使企业面临肯定风险，形成企业的或有负债，因此对于担保业务要尤其谨慎。对担保申请人的整体实力、经营状况、信用水平等都要细致调查，资信调查和风险评估工作必需充分，对每项担保业务进行严格的审批，重大担保业务要实行集体决策。二、加强公司预算管理有条件的公司应当建立全面预算管理体系，建立合理、科学的预算系统，指导公司的正常运营。

3、一般的大额融资都是用于投资项目，我们要加强对专项投资的预算，事前对投资项目进行详尽的预算，以预算结果来指导投资行为，只有预算盈利的项目才允许进行筹资，预算不过关的项目不允许筹集资金，尽量降低企业的融资规模，严格限制超出预算、预算外项目的新增债务。三、正视当前的经济形势，严禁盲目投资，努力降低融资规模有些国有企业盲目追求经营规模，未经细致探讨便盲目投资，导致许多投资项目经营失败，这也是引发债务风险的一个主要缘由，对于投资项目要进行详尽的可行性探讨，新增投资要量力而行，谨慎投资，不要因为不合理的投资行为而盲目举债，努力缩小融资规模，进行去杠杆化，降低财务风险。四、实行主动措施努力降低融资成本目前部

4、分国有企业的融资成本过高，许多国有企业的融资成本超过了6%,融资的高成本也使原来效益就不好的国有企业雪上加霜，所以企业要严格限制融资成本，规避高息债务的发生。有些国有企业是集团公司性质，可以利用这一优势，从集团公司角度进行融资的筹划，加强“总对总”战略对接合作等方式，从企业集团的角度统一与银行谈合作,大的企业集团具备更高的谈判资本，可以争取到长期、稳定、低成本的信贷支持。这样就可以为整个企业集团的下属企业争取到更低的融资成本率，也可以为企业争取到更多的信贷实惠政策，也就可以降低企业的融资成本，企业自身要加强信用等级管理，使企业整体的信用水平得以提升，这样又可以进一步增加融资实力和议价实力，不断

5、降低融资成本，使企业轻装上阵。五、加快体制改革、激发企业活力国有企业效率低、效益差主要还是由于与市场脱节、企业活力不够，归根结底还是体制问题。国有企业体制、机制问题已成为国有企业发展的重大障碍，国有企业生产运营、市场销售、人力资源等各方面都没有完全的市场化，在现在的市场经济体制下，以需求为导向的经营模式下，国有企业的运营模式显得格格不入，其市场主体地位未得到确立。因此我们要加大国有企业的体制、机制改革，使其成为真正的市场主体，遵循市场经济发展规律，激发企业活力，加快国有企业的战略重组，通过“四个一批”促进国有企业中的僵尸企业退出，对于那些长期亏损、扭亏无望、资不抵债的投资项目或企业，要加大清理

6、力度，结合国家“出清一批”、“出让一批”工作，实现“瘦身强体”，削减竞争性不强、效益低下、高负债业务板块的投资，从根源上清理对外债务，压缩债务规模。另一方面把国有资本推向重要领域和关键环节。结合“混改一批”和“上市一批”工作，加强企业的资本运作，主动引入战略投资者，通过股份制改造、上市融资、政府注资等方式熠加权益性融资比重，优化资本结构，提高企业资产的证券化水平，降低债务性融资规模。六、努力开源节流，提高企业抗风险实力我们始终在强调国有企业要降本增效，但是许多国有企业对成本问题不够重视导致企业的成本长期居高不下。因此我们要加强成本意识,变更国有企业成本管理理念落后的现状，引进精益制造、精细化管

7、理、作业成本、目标成本等管理理念，从制造成本到期间费用全方位的降低成本焚用，助力企业发展。企业成本费用的降低，可以为企业挤出利润，让企业有更大的利涧空间去应对债务成本负担，也在一定程度上促进了企业债务风险的降低。打仗还要自身硬，单位经营好坏是关键。面临当前经济下行、消费疲软的现状，我们要实行多种举措提高企业的经营效益，根据政府提出的供应侧改革.，提高供应质量、供应效率，改善产品供应，努力开拓市场、扩大销售：不断提升管理水平、向管理要效益：通过不断创新增加企业动力、催生企业活力。努力变更企业借新债还旧债的恶性循环，使企业进入良性发展轨道。另一方面还要优化企业的资产，加大对资产的管控力度，加大对不

8、良存货和应收账款的清理力度,提高资产周转率，提升资产的运用效率，盘活存量资产，加快现金流的收回。七、加强上级单位管控国有企业上级单位要加强对债务的管控，要求各F级单位建立详尽的债务管理台账，对下级各单位的负债状况定期要求其汇总上报，对大额筹资项目加强管控，通过审计委员会、内部审计机构加大监管力度,监督其筹资前的预算分析是否到位，监控其筹资活动的审批流程是否合规、合法，监管其筹资后资金的运用是否脱离预算等，特殊是对于即将到期的债务要重点关注，关注其是否具备到期偿付实力，通过全方位的监管避开债务风险的发生。八、优化融资结构许多国有企业对于新型的融资模式应用很少，企业融资模式单一,以我所在的单位为例

9、，资产负债表中只有短期借款有余额，单位对银行的借贷只采纳短期借款方式，企业应依据业务需求均衡、优化融资期限和融资结构，通过短期债务与长期债务的合理设置来有效解决“短贷长投”和债务的期限错配。合理支配筹资安排，以分散大额单笔债务，削减债务的集中还款压力。企业要依据产业性质、资本结构与偿债实力，通过多种渠道、多个品种的融资组合来巩固资金链，科学确定企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资规模，确保干脆融资和间接融资比例适当。单一的融资结构不能有效地规避风险也不利于融资成本的降低，只有设置科学、合理的融资结构才能有效地降低融资成本、规躲债务风险。在当前的经济新常态下，我国经济发展面临严峻的挑战

10、，国有企业在国民经济中发挥着重要作用，为过我国经济的平稳运行供应了重要支择。国有企业更应当加大力度防控债务风险，通过提质增效、瘦身健体、苦练内功来渡过难关、抵挡债务风险，为推动经济社会持续健康发展做出更大贡献。化解债务风险工作方案2一、指导思想以科学发展观为指导，坚持从办公室工作实际动身，通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点，开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追窕等手段，着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系，创建依法办事、高效做事、廉洁干事的环境，最大限度地预防和削减权力运行中不廉洁行为的发生

11、。二、方法步骤和主要内容第一阶段：动员部署阶段（20XX年第一季度）（一）动员部署。刚好召开全办动员大会，仔细传达全区廉政风险防控工作会议精神，进行动员部署，制定下发详细实施方案，明确各股室（下属事业单位）的分工。同时结合周二集中学习等，持续加大有关廉政风险防控的学习力度，使办全员坚固树立.廉政风险防控的意识和观念。（二）成立机构。成立本办廉政风险防控工作领导小组，下设“廉防办”（挂靠在人秘股）负责组织协调和督促检查，各挂靠单位、各股室各负其责，形成内外监控、多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。明确由办分管领导牵头抓好分管范围的廉政风险防控的职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点，同时办挂

12、室单位、各股室（下屈事业单位）要结合实际，指定专人负责，做到股室（挂靠单位）廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推动。风险等级的评定：根据风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,廉政风险分为高、中、低三级：（1）高级风险为重点关注等级，指发朝气率高，或者一旦发生可能造成严峻损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；（2）中级风险为须要关注等级，指发朝气率较高，或者一旦发生可能造成较为严竣损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规的风险；（3）低级风险为一般关注等级，指发朝气率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。风险等级的管理：廉政风险等级实行分级管理.、分级负责。高级风险由办主要

13、领导负贡，中级风险由办分管领导负责，低级风险由办挂靠单位、股室负责人干脆管理和负责。办“廉防办”将排查出来的风险点和预防措施在肯定范围内征求看法并公示。第三阶段：制定防控措施阶段（20XX年第三季度）（一）公开亮权。针对排查出来的因公开不够、权力运行透亮度不高等方面存在的廉政风险,坚持把有效的内部监督与畅通的外部监督相结合，拓展信息公开范围。要充分利用网站、公开栏及宜扬栏等阵地，将职权书目、运行过程、运行结果等向社会公开，主动接受监督。办“廉防办”要负责将本办履行职权状况主动对外公开，重点公开“三重一大”、民生保障等热点问题，做到刚好、主动、全程，让权力在阳光下运行，消退各种潜在的廉政风险。（

14、F制度控权。要汇总排查出来的因制度不健全或制度有“漏洞”而产生的风险点，形成防控措施责任分解抓落实的方案：一方面做好当前各项廉政制度的评估，查找制度有无漏洞，是否隐藏部门利益，建立健全相应的防限制度，使制度更加科学、合理、管用，努力提高制度的执行力。另一方面要结合职权梳理和风险排查，建立健全相应的防限制度，让每一个风险点都能找到相应的防控措施。要根据明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个岗位、法定权限制定相应的规范。重要重点岗位人员应按规定实行定期轮岗沟通。（三）简政放权。各挂靠单位、各股室针对排查出来的因市场竞争不充分、行政管制过度而存在的糜政风险，从人、财、物、事管理等简单滋生腐败的重要

15、权力岗位入手，构建权力公开透亮运行机制：要接着深化行政审批制度改革，简化审批手续，拓宽网上审批覆盖面，提高办事速度，不断优化政务环境。第四阶段：建立长效机制阶段（20XX年第四季度）（）检查考核机制。要建立本办廉政风险防控工作检查考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对风险点及其防范措施的落实状况进行监督检查，评估结果纳入本办党风廉政建设责任制和绩效评估考核内容。（二）预警处置机制。建立廉政风险信息收集、分析、通报和预警制度，由办“廉防办”指定专人负责廉政风险信息收集，对收集的预警信息进行分析，有针对性地进行预警处置，对防控措施的落实状况刚好督导，在肯定范围内通报预警处置

16、状况，努力做到“没有问题早防范，有了问题早发觉，一般问题早订正，严峻问题早查处”，防患于未然。（三）风险评审机制。邀请办廉政风险评议监官员或纪检监察部门，对我办的防限制度进行审核评估，重点围绕制度的廉洁性、合法性、合理性、科学性以及是否存在利益冲突等问题，从制度设计环节起先，查找制度在内容、程序、配套等方面的不足。Wq）动态管理机制。在廉政风险防控实践过程中，不断总结阅历，推动防控机制的科学化和规范化，并结合我办各项工作发展的新要求,对新出现的廉政风险要刚好制定和优化防控措施，形成廉政风险防控动态修正优化机制，推动源头治腐工作向纵深发展。三、工作要求（一）明确目标，统,思想。办领导班子成员和各股室（下屈事业单位）要高度重视，切实明确目标任务、主要内容、重点步骤，切实把思想统一到区纪委的决策部署上来。要充分利用各种载体，大力开展宣扬工作，在全办营造勤廉风险防范的宣扬氛围。（二）领导带头，细心组织。建立廉政风险防限制度体