室内装饰装修材料 地毯、地毯衬垫及地毯铺装用胶粘剂和聚氯乙烯地板中有害物质限量（征求意见稿）编制说明.docx

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1、室内装饰装修材料地径、地毯衬垫及地毯铺装用胶粘剂和聚氯乙烯地板中有害物质限量编制说明（征求意见稿）一、工作茴况1 .任务来源根据国家标准化管理委员会及中国轻工业联合会下达的2006年第一批国家标准制修订计划，本标准的项目编号为20065505-Q-607o2016年-2017年期间，根据强制性国家标准计划整合精简结论，GB18587-2001室内装饰装修材料地毯、地毯衬垫及地毯胶粘剂有害物质释放限量和GB18586-2001室内装饰装修材料聚氯乙烯卷材地板中有害物质限量两个标准整合进行修订，延用GB18587-2001室内装饰装修材料地毯、地毯村型及地茨胶粘剂有害物质释放限量修订计划号：200

2、65505-Q-607。2 .起草过程（1）整合精简改革前主要起草工作1）组建起草组2006年修订计划下达后，威海市山花地毯集团有限公司、威海海马地毯有限公司、东升地毯集团有限公司、江苏开利地偿股份有限公司、浙江美术地毯制造有限公司、中国工艺美术协会地毯专业委员会、郑州华德永佳地毯有限公司、滨州东方地毯有限公司、大连加美地茨有限公司、浙江东方星月地毯产业有限公司、江西华腾地毯产业园有限公司、天津市地毯研究院（以上扑序不分前后）等单位参加起草。起草组成立后启动起草工作。起草人员主要包括：郑卫、马志军、赵杰、刘剑、刘以海、张爱红、李倩、实秀峰、都宏、吴永丽等。在地毯分委会重新组建后，为更好的完成标

3、准起草工作，起草组成员增加了北京中轻联认证中心有限公司、上海市质量监督检验技术研究院等单位，起草人员增加张霞、赵海浪等。2）标准草案在起草过程中，由于国际标准化组织ISO/TC219为了统一检测方法，拟制定一个从抽样、制样到检测方法的规范性标准并处于草案阶段。同时，美国、欧洲也正在修订他们的有关铺地物产品有害有机化合物（VOC）的排放标准。因此，经全国地毯标准化技术委员会会议商定：为了达到国际上的普遍认同，避免国际地毯贸易方面的技术纠纷，原全国地毯标准化技术委员于2008年3月致函国家标准化管理委员会工业二部申请延期修订。随后ISO10580：2010弹性、纺织及层压铺地物一对易挥发有机化合物

4、（VOC）排放的试验方法国际标准颁布实施。美国地毯协会（CRI）的绿色环保标准也已修订完成，欧盟的EN14041修订标准已颁布征求意见，在此基础上起草组参考了美国和欧盟的标准，对我国的GB18587-20010室内装饰装修材料地毯、地陵衬垫及地茨胶粘剂有害物侦释放限量标准进行了修订，在2007年1月形成标准草案。2008年3月因涉及国际标准正在制定试验方法，因此再次报请国标委申延期完成。2009年2010年再次收集欧、美、日等国有关标准信息和资料。2011年8月11日在天津市召开标准修订工作会议，提出本标准选用欧盟或美国对VOC排放要求的2种备选方案。2011年8月24口在威海市召开标准修订工

5、作会议，地毯企业及专家16位代表出席会议，会议决定采用荚国室内空气质量的有害物质释放限量标准。3）征求意见起草组于2012年5月完成征求意见稿，于2012年5月17日发往各单位征求意见（计60个企业单位）.2012年6月13口回函单位数42个，无意见29个，有建议的13个，未回函18个。汇总意见，形成拟处理意见。2012年7月17口在秦皇岛市进一步征求意见，并完成送审稿初稿。4）审查2013年1月9日13日在三亚市召开标准讨论，并按集中意见修改后形成送审稿。2013年8月在吉林省敦化市召开标准审定会。会后形成报批稿。（2）整合精简改革后主要起草工作根据强制性国家标准计划整合精简结论，与GB18

6、586-2001室内装饰装修材料聚氯乙烯卷材地板中有害物质限量标准归口的全国塑料制品标准化技术委员会协商开展标准制定工作。标准的技术要求由两个标委会分别进行起草，各领域形成征求意见稿后双方协商再进行整合。1） 地毯领域开展的起草工作后因全国工艺美术标准化技术委员会地晓分技术委员会重新组建，整合精简后地毯领域未继续开展标准的相关起草工作。全国工艺美术标准化技术委员会地毯分技术委员会批夏成立后，于2022年9月开始重新开展起草工作。起草组成员增加上海市质量监督检验技术研究院、北京中轻联认证中心有限公司等单位。2023年5月Ii日-12日在上海召开标准技术研讨会议，重新讨论该标准修订内容，并基本确定

7、保留原标准的A级要求作为基本安全要求，对测试方法需要进一步细化和明确。2024年5月20日再次召开线上标准讨论会，地茨领域部分委员、检测机构和企业专家参加了会议.会议针时标准草案进行了逐条讨论,确定了标准范围、有害物质释放限量和测试方法，同意2个标准的初步整合方案。2） 地板领域开展的起草工作涉及国家强制标准GB18586-2001室内装饰装修材料聚氯乙烯地板中有害物质限量的修订工作由中国建筑装饰装修材料协会弹性地板分会（以下简称地板分会）承担。参加标准起草的单位：中石化（北京）化工研究院有限公司、浙江金华天开电子材料有限公司、泰州市华丽新材料有限公司、爱丽家居科技股份有限公司、浙江海象新材料

8、股份有限公司、金亿源（江苏）新材料有限公司、北新弹性地板有限公司、浙江巨美家科技股份有限公司、张家港市易华润东新材料有限公司、洁福地板（中国）有限公司、浙江天振科技股份有限公司、浙江晶通新材料集团有限公司、深圳市志海实业股份有限公司。依据全国册料制品标准化技术委员会文件全册标20202】号文关于召开强制性国家标准“室内装饰装修材料聚氯乙烯地板中有害物质限量”工作组成立暨第一次标准制修订会议的通知，2020年8月11日通过网络视频会议形式召开了第一次工作会议陛启动会议，成立了标准修订工作组，确定标准修订工作的计划、进度及分工协作的工作方案：并对标准草案（讨论稿）内容进行了逐项讨论并提出了修改意见

9、。2020年8月30日，地板协会和北化院完成验证试验方案。确定了验证试验的具体测试项目及试验方法。2021年1月5日以视频方式召开标准修订工作组第二次工作会议。工作组对验证试验结果和标准讨论稿的具体条款进行了讨论，并提出了主要修改意见。由于部分成员对TVoC（72h）项目具体限值设置的合理性提出疑问，会议决定针对该项目进行第二次验证试验。2021年2月-4月，共收集6家企业的17份TVOC检测报告，涉及ISO、美国及欧盟标准，对数据及相关标准进行汇总并分析。2021年5月-9月进行了第二次验证试验。2021年10月根据两次验证试验结果，最终确定标准的技术要求等内容。2021年12月根据最新的标

10、准和政策形成标准文本初稿，乂经数次讨论和完善，形成征求意见稿。2024年5月22口召开第三次制修订工作会议，聘请外部专家对标准文本及编制说明进行了讨论，并提出了修改意见，会后工作组根据专家意见对本文进行了进一步的修改，形成了涉及地板的征求意见稿。3）两个领域标准整合形成征求意见槁全国工艺美术标准化技术委员会地毯分技术委员会和全国犁料制品标准化技术委员会在各自完成标准修江后，进行了标准整合的讨论，仞步意见为“物理整合”，这样方便后续标准执行，便于标准使用者理解和阅读。在2024年5月28口召开线上会议，参加人员包括2个领域的主要委员及起草组成员，对初步整合的标准草案进行充分讨论，并获得了一致通过

11、。会后根据会上意见进行编辑性修改后，形成正式的征求意见稿。二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据（一）编制原则以国家相关法律、法规、规章、技术政策和规划为依据，促进环境效益、经济效益和社会效益的统一，体现重点突出和市场需求的原则；标准制定工作遵循“面向市场、服务产业、自主制定、适时推出”的原则，本标准制定与技术创新、试验验证、产业推进、应用推广相结合，统筹推进。标准依据GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求进行编制，保证了标准的规范性。（一）主要技术内容在确定本标准主要技术性能指标时，综合考虑生产企业的能力和用户的利益，特别是各类有害物质对人体和环

12、境的危害程度和/或潜在危害，力求平衡经济发展、人体健康、环境保护等各方面，充分体现了标准在技术上的先进性和经济上的合理性。1.地毯主要技术内容标准规定了地毯、地毯衬垫及地毯铺装用胶粘剂有害物质释放限量和测试方法。适用于新生产或未铺设使用的地棱、地毯衬垫及地棱铺装用胶粘剂。GB18587-2001相比,主要技术内容变化如K：a）更改了标准名称；b）更改了适用范围（见第1章,GB18587-2001的第1章）：c）增加“地毯”、“地毯未挫”、“释放检娜仓”、“产品负跋数”、“样品”、“试样”、特定【崎廨放量”、“剔军发有机化合物”、“剔军发有机化合物总量”的术语和定义，删除了“材料/施负荷比”：（

13、见第3章）；d）删除地毯、地毯衬垫及地毯铺装用胶粘剂有害物质释放限量B级要求，不划分环保型产品和一般产品：观第4章,GB18587-2001第4章）；e）删除4.2；（见GB18587-2001第4章）；f）修改了检测方法（见第5章，GB18587-2001第5章）：g）删除第6章（见GB18587-2001第6章）。差异原因分析：1. 1.标准名称名称中增加“铺装用”，进一步明确胶粘剂是地毯铺装用胶粘剂。为整合两个标准名称，删除“释放”2个字，统为“有害物质限量”。1.2. 术语定义根据标准修订的内容，增加必要的术语“地会”、“地会衬垫”、“楸嫡蹴:、“产品负载系T、“样品”、“协”、”触面

14、私解放量”、“易挥发有机化合物”、“易挥发有机化合物总量”，删除了未再使用的“材料/舱负荷比”。1.3. 范围因强制性国家标准为全文强制，因此标准范围只保留限量要求及对应的测试方法，删除分级规定和检验规则等条款。由于地毯主要是由天然纤维或合成化学纤维为绒头的铺地产品，新地毯不仅仅是由于背衬材料涂胶层具有易挥发有机化合物，其绒头纤维也具有吸附性和吸收性。检测评定产品应是可以代表在典型操作条件下生产制造出的产品，所有选择检验的样品应是控制在新生产出或未铺设使用的产品,这在美国、欧盟的取样要求中都有相关规定。因此在范围中进一步明确适用于新生产或未铺设使用的各类地痰、地毯衬垫及地毯铺装用胶粘剂。1.4

15、. 限量要求因强制性国家标准为全文强制，安全要求是基本安全要求，是需要全行业各类地毯产品都要满足的要求，因此不划分环保型产品和一般产品，删除地陵、地毯衬垫及地陵铺装用胶粘剂有害物质释放限量B级要求。因GB18587-2001已执行多年，根据多年市场抽查的结果来看，原标准A级要求是大多数产品可以达到的。因此确定保留A级的限量要求，不需要再进行验证。2.地板主要技术内容本标准包括了前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、要求、试验方法、检验规则等。本标准规定了聚氯乙烯地板中有害物质的限量。木标准适用于聚氯乙烯地板的生产、质量控制、使用和销售。本标准与GB185862001的主要技术差异见表Io表1本标准与GB185862001的主要技术处异序号项目名称差井性1标掂名称去掉了原标掂名林中的“浅材”二字2范国更改了范围的描述3术语和定义增加了聚兼乙烯地板的术语和定义4抽样删除/抽样,对抽样的描述在检验规则中体现5要求洋见表26试验方法更改了械乙烯单体的试抬方法，增加了总押发性有机化合物(TVOC)择放率、亚金双、邻米二甲I能总垃、甲醛林放量、甲酰胺含显.多澳联年含负、多浪二若隧含显的试验方法7检验规则更改了校费规则的描述衣2本标准与GB185862001中的要求差弁性对比项目GB18586-2001GB18586-XXXXIA乙加