地质灾害防灾避险方案.docx

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1、地质灾害防灾避险方案地质灾害防灾避险方案（鬼1）一、活动主题*年5月12日是我国第一个“防灾减灾日”,今年“昉灾成灾”的主题为“将防付诂行动，让安全融于生活”.按照北京市突发公共事件应急委员会关于开展“防灾减灾日”活动的通知的精神及北京市速筑工程事故应急指挥部“关于组织开展防灾减灾日宣传演炼活动的通如”的要求,我委将于5月7日Sndash;13日期间组织开展施工现场防灾减灾主题宣传演练活动,进一步增殛全系统以及社会受众防灾减灾的意识,使全系统安全防护和应急知识进一步得到普及推广。为了此次活动的顺利实施.特制定此方案，具体内容如下：二、组织机构房山区速委成立“防灾减灾m”活动组织工作领导小姐蛆长

2、：区建娈副主任副组长：区建委建设管理科科长区於委招投标管理办公室主任区就委安监站站长区戏委质监站站长区然委执法队队长成员：各相关科室工作人员领导小组办公室设在区建委安全监督站,负责日常协调和管理工作。三、活动时间20*年5月7H&ndash；&ndash；5月13日四、活动主要内容1 .机关内部积极开展“防灾成灾”主题宣传活动；2 .对卷区内在施工地进行施工安全防护宣传.发放宣传材料，组织妞识讲座：3 .组织在施工地开展应急演炼。五、活动要求1.提高认识，加演领导，高度重视，建立活动组织工作机构，把此项活动列入重要工作日程；4 .精心准备，周密部署，菇合自身实际，制定可行的活动计划，认真组织，

3、周密安并，穗保活动质量和效果；5 .深入基层.发动群众，深入工地，动员俳众广泛参与,使防灾减灾的意识深入人心。地颂灾行肪灾避险方案（第2）1总则依据地质灾害防治条例、*省突发地质灾害应急方案晨制定本方案。本方案适用于滑坡、崩相.泥石流、地面那陷等突发地质灾害发生或者临灾时的应急处置反应.方案编制的妻本原则是：TS防为主、以人为本;统一领导、分工负责;分级管理，属地为主.2组织体系和职责任务市国土资懑行政部门负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。市人民政府成立突发地质灾害应急指释部（以下符彝市应急能挥部）,统一领导全市突发地质灾害抢险敕灾工作.其组成如下:总指挥长：主管副市长副指

4、挥长：市人民政府主管副秘书长市国土资源局局长成员：市及府各有关部门.军分区司令部、玳警支队等部门员贵同志。市突发地质灾害应急指挥部的主要职责是：统一领导，指挥粕你调地质灾害应急防治与救灾工作：分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关县区对受灾地区进行紧急援救:协谢安康军分区司令部、武警安康支队迅速组织指挥部队拿加抢险救灾；指导县、区地质灾害应急指理部做好地质灾害的应急防治工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。应急指挥部下设办公室,办公室设在市国土褥源局。办公室主任由市国土密源局局长担任，办公室副主任由分管副局长担任。军分区司令部、武警支

5、队和市人民故府分相关部门及有关部门联络员为成员。办公室主要职责是：汇臬、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况：提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；复彻市应急指挥部的指示和部署，协调有关县区地质灾害应急指挥部、市应急指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实：烟税有关部门和专家分析灾害发展越势，对灾害损失及账响进行评咕，为市应急指挥部决策提供依据；俎织应急防治与救灾的新闻发布；起草市应急指挥部文件、简报，负责市应急指挥部各类文书资料的准善和整理归档；承担市应急指挥部日常事务和交办的其他工作3预防和预警机制3.1愤防预报颈警信息地质灾害易发区的各级地方段府要加快建立以预防为主的地质灾害监测，预报

6、.颈警体系窿设，开展地质灾春诩查，编制地瓶灾害防治规划，球立地质灾害号测群防网络和专业监测转络，形成覆苴全市的地质灾害监测网络.市国土资源、水利、气象、地震等部门要密切合作，及时传送地质灾害殓情灾情、汛情利气象信息。负责地质灾害监测的单位,要广泛收集整理与突发地质灾害预防演警有关的数据登科和相关信息,进行地质灾害中，短期趋势TS测.建立地质灾害监测，及报.但警冬资料数据库，实现各部门间的信息共享.3.2强昉预警行动县级以上地方人民我府国土费源行政部门合同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的炮质灾害防治方案；同时要将探测群防工作落实到具体单位,将涉及地威

7、灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。地方各级人民改府国土资源行政部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,进行定期和不定期检查,加张对地质灾害重点地区的监测和防范。县级以上国土资源行政部门会同气第主管部门联合发布地质灾害慎报，预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等，并将慎报预警结果及时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会发布,对出现的地质灾害前兆，可能迨成人员伤亡或者重大财产报失的区域和地段，当地县区政府应当及时划定地质灾杏危险区，予以公告，井设篁明显警示标志.3.3地质灾告速报制度县级人民我府国土笠就行政部门接到当地出现特大型、大SI地质灾告报告后,应

8、在4小时内速报县嶷人民政府和市级人民政府国土资源行政部门，同时可直接速报省级人民政府国土袤源行政部门和国务院国土安再行政部门。市国土资源行政部门接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，立即如实向市人民政府和省国土资源行我前门报告.县级人民政府国土费源行政部门接到当地出现中、小型地履灾3报告后，应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门，同时可直接速报省级国土费需行政部门。4地质灾害险情和灾情分级地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：(1)特大型地质灾害险情和灾情(i级)受灾害栈胁，带欲迁转移人数在1.*人以上的或潜在经济损

9、失1亿元以上的地威灾行险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡*人以上或因灾造成直接羟济报失1*万元以上的地旗灾害灾情为特大型地质灾害灾情。造成河流核阻断.产更影响生命财产安全的地颂灾害。(2)大型柩质灾害险情和灾情(ii线)受灾害威胁,常校迁转移人数在*人以上,I*人以下，或潜在统济损失5*万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情.因灾死亡*人以上.*人以下，或因灾造成直接经济损失*万元以上、1*万元以下的炮质灾害灾情为大型地质灾害灾情.迨成铁路干线.公耨主线、民航和航道中断，或严重威胁群众生命财产安全、有更大社会影响的地质灾害。(3)中型地质灾害险情和灾情(出线)受灾害戒肺,需报迂转

10、移人数在*人以上、*人以下.或潜在羟济损失*万元以上、5*万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。因灾死亡3人以上、*人以下，或因灾造成直接经济损失*万元以上、”*万元以下的地质灾害灾情为中型地瓶灾害灾情.（4）小型地质灾害险情和灾情（加线）受灾害威肺，寄狼迂转移人数在*人以下.或潜在羟济损失*万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。因灾死亡3人以下,或因灾造成直接济损失*万元以下的地质灾害灾情为小型电质灾害灾情.5应急响应应急响应分为险情应急和灾情应急.应急工作遵循分级确应程序,根据地放灾害的等级糙定相应级别的应急机构.5.1险情应急接到地质灾杏险情报告的当地人民政府或者县级人民政府国土

11、资源行我部门,应按照地质灾害速报制度的规定及时上报,同时应当立即也出专业人员（专家组）赶赴现场,进行现场调查,核实险情，梃出应急抢险措施建议。特大型、大型地质灾害陇情，省级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查：中型地质灾害险情,市级国土资源行政部门应当蛆织专家进行应急调查，地质灾害险情确定为临灾状态时，当地人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，立即成立现场险情应急检险指挥部，划定危险区，设立警示标志，后动“防、抢、Mr方案，组织料众转移迎让或采取排除防治措他，情况危,皂时，应强制组织避灾疏鼓。加强监测琼报.有序级织抢险防灾各项工作。必要时，启动相应级别的市.县（区）地质灾害应急方案。地用

12、灾害姓情得到有效控制后，县级人民政用应解除险情应急状态,确定撤销或者维续保留危险区管制措施,提出下一步防灾.搬迁避让或工程治理措施.并移交有关部门或单位组织实施.5.2灾情应急5.2.1特大型地质灾杏灾情应急响应（i级）市和县人民玳丽的应急行动市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,启动本级地质灾害应急方案,成立现场抢陇救灾指挥部,紧急投入抢险救灾工作。及时了招灾情,并在第一时间报告令人民政府及省国土资源行政部门.根据救灾工作带要，蛆织动员全市社会各界开展救灾捐赠活动，请求省政府有关部门进行紧急支援.1.2. 2大曼地质灾害灾情应急响应（ii级）市和县人民班府的应急行动及时了斛灾情.并

13、在第一时间报告省人民政府及省国土资源行我部门。市和县级人民改府地质灾害应急指挥部进入工作状态,启动本级地旗灾告应急方案，迅速组织当地人民政府和基层组织按照方案,成立现场抢险救灾指挥部.统一指挥现场报险救灾工作。根据救灾工作带要，在本行政区域内坦织动员社会各界开展救灾携臂活动，并向上级人民及府及有关部门提出救助申请.1.3. 3中型地质灾害灾情应急响应（iii级）市和县人民政府的应急行动市和县级人民政府地质灾行应急指挥部进入工作状态，启动本级地旗灾告应急方案,及时了解灾情.并在第一时间报告省人民政府及省国土资懑行政部门。市地质灾害应急指挥部.在灾害发生后迅速派出工作组开展应急调度.核吏灾情,查明

14、灾害类型，规姨.成因，预测发展趋势,提出应急防范措施,为抢险救灾工作提供科学依据,并将应急调查报告及时上报省国土资源行政部门.灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥耕:，并根据警委和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指奔下，开展模测情警.划定危险区和抢险救灾特别管制区.抢救受伤.被埋人员.转移受威胁居民并安排好灾艮生活，货好作品，饮水、衣物等救灾物资的诋臬和发放及死难者的善后事宜等工作。1.4. 4小型地质灾害灾情应急响应(iv级)(1)县级人民政府的应急行动县级人民敌府地质灾害应急指葬部进入工作状态，启动本级地质灾害应急方案，及时了解灾情，井在第一时间报告市人民致府及市

15、国土资源行敌部门。迅速派出由国土荏懑行政部门及有关部门组成的应急调查组.立即赶赴现场开展应急调瓷.核查灾情,在明灾杏类型.规模、成因.顼测发展趋势,提出应急防范揖能.为抢险救灾工作提供科学依据.并将应急调专报告上报市国土资懑行政部门.灾害发生现场应成立现场枪险救灾指挥部，并根捱需要和部门分工,设立若干应急工作级。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展位测饮警，划定危除区和抢殓救灾特别管制区，抢救受伤.被埋人员，转移受威胁居民并安排好灾民生活，世好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死野者的善后事宜等工作.(2)市人民政府的应急行动市人民政府可视情况派出工作坦赴灾害现场指导、协谖抢险救灾工作,慰问受灾群众。市国土隹淳行玫部门接到灾情报告后，应及时报告省国土费源厅并在事后上报应急词查报告。5. 2.5应影响应结束灾情消除或得到有效控制，县级人民我府应当根据现场抢险救灾指理部的M议.及时候除灾情应急期.慰能掰划定的地质灾由危险区和抢险救灾特别管制区。6部门职责5.1. 紧急抢险救灾由安康军分区司令部、武警安康支队.市公安局建设局、水利局、安览局、安康供电局、熬游局.教育局.市扶贫办按照各自的部门职贵开展工作.5.2. 应急调查、监测预警和治理市国土赞游.局、水利局、地震办、气