高黎贡山隧道1#斜井下穿八0八水库及过断层应急预案.docx

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1、中铁隧道局集团有限公司三iCHINARAI1.WAYTUNNE1.GROUPCO.1.TD.,新建大瑞铁路（保瑞段）站前工程DRBRTJ-2标高黎贡山隧道1#斜井过导热断层应急预案中铁隧道局集团有限公司大瑞铁路工程项目经理部二。二四年一月目录一、总则-1-（一）编制目的-1-（二）编制依据-I-（三）适用范围-1-二、工程概况、事故类型和危害程度分析-1-（一）工程概况-1-（一）事故类型和危害程度分析-2-（三）隧道下穿水库预防失水措施-2-三、应急处置工作原则-2-（一）组织机构组织机构及职责-4-（二）应急响应-9-（三）各相关部门（单位）联系方式及电话-12-四、生产安全突发事（件）故

2、应急预案-14-五、后期处置-20-（一）善后处理-20-（一）事件调查分析-20-（三）信息公布-20-（四）应急评估-20高黎贡山隧道I=斜井八。八水咋及过导热断层应急ff1.案高黎贡山隧道1n斜井八。八水体及过导热断层应包预案一、总则（一）编制目的根据高黎贡山隧道1#斜井目前施工情况，正洞、平导已经进入小滥坝向斜构造影响带，向斜完成后，将进入八。八水库下方组织施工，且预设计水库区域有2条导热断层，分别是邦迈邵家寨次级断层、邦迈邵家寨断层，都属于富水带，存在水库失水及突泥突水风险，为防范风险事件发生，建立健全统一指挥、分工参与、反应灵敏、运转高效的突发事（件）故应急机制，提高整个项目部对事

3、故的整体应急能力，最大限度减少可能事（件）故所造成的人员伤亡和财产损失，避免或减轻事（件）故发生所带来的负面影响,特制定本预案。（二）编制依据依照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、国铁集团、中国中铁、云桂铁路（沪昆客专）云南有限责任公司关于印发处置突发事件应急预案的通知、中铁隧道局集团中铁隧道局集团有限公司安全质量、生态环境及灾害事故（事件）综合应急侦案等有关文件要求，编制斜井八O八水库失水应急预案。（三）适用范围本应急救援预案适用于高黎贡山隧道1#斜井工区对八O八水库失水突发事（件）故的应急抢险救援工作。二、工程概况、事故类型和危害程度分析工程概况目前正洞学子面里程为D

4、1K201+180.3,平导学子面里程为PDZK201+226.6。正洞、平导D1.K201+600D1.K203+050段在八。八水库区域范围，根据目前小滥坝向斜，受构造影响，围岩破碎，节理裂隙密集发育，预估涌水量为4290方/天：D1K201+750-D1K201+900段为邦迈邵家寨次级断层，断层带岩体破碎，裂隙发育，构造密集，预估涌水量为7313方/天；D1K202+500-D1K202+700段为邦迈邵家寨断层，断层带产状紊乱，牵引折曲,预估涌水量为11213方/天。（一）事故类型和危害程度分析八0八水库目前蓄水量约670万立方，最大蓄水量约1040万立方，八。八水库区域范围在施工过

5、程中，由于围岩受构造影响围岩破碎、自稳性差及涌水量大等特征,可能在施工过程中发生突发水库失水出现突泥涌水事故，会造成造成人员伤亡和财产损失。（）隧道下穿水库预防失水措施随着掌子面的掘进逐步靠近八0八水库，掘进过程严格落实超前地质预报工作，根据预报结果做好技术交底指导现场施工组织。掌了面前方存在异常情况时，及时暂停施工，加强超前预措施，探明地质（水文）情况，并组织参建各方研究确实是否掘进，防止出现突泥突水水库失水事故，造成人员伤亡和财产损失。三、应急处置工作原则树立以人为本、安全第一。预防和救援工作必须以保证人身安全为最高准则和首要任务，最大程度地预防和减少工程生产安全事故，减少事故造成的人员伤

6、亡和财产损失，规避救援过程中的次生灾害及由此带来的伤亡和其他危害。应急处置工作遵循“统一领导、职责明确，分级管理、统一协调，反应迅速、运转高效，属地为主、规范有序，预防为主、平战结合”的原则。1.统一领导、职责明确：由项目部应急领导小组统一领导、协调应急处置工作；所属各单位要认真履行安全生产主体职贡，按照各自权限和职责，负责事故的现场应对处置工作。2 .分级管理，统一协调。根据事故的严事程度和影响范围，实行项目部、分部、工区三级应急救援机制，并与工程所在地政府部门及集团公司、云桂铁路云南有限贡任公司的应急救援机制相协调。应急处置工作由项目部统一协调。3 .反应迅速、运转高效：事故（事件）一旦发

7、生，现场值班人员立即上报分部或工区应急负责人，同时启动现场专项应急预案和现场处置方案,实施救援，充分发挥现场自救作用。并立即报告项目部应急领导小组值班领导。项目部应急值班领导立即组织人员赶往现场（同步启动应急预案），根据应急救援等级上报集团公司、业主、监理项目部、地方政府相关部门。项目各级机构接到事故信息后，必须在第一时间启动应急方案，并有序开展应对工作。4 .属地为主、规范有序。按照屈地化管理的原则，地方人民政府相关职能部门是处置生产安全事故的主体，项目部各级要各司其职、积极主动、密切配合，有组织地参与事故处置，采取严格有序、科学有效措施，将危害和损失控制在最小范围。5 .预防为主、平战结合

8、：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚持事故应急与预防相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的舆情评估、应急预案演练等工作。(一)组织机构组织机构及职责1、事故应急组级机构项目部事故应急领导小组组长：项目经理副组长：党委书记、安全总监、土木总工、总经济师、总会计师成员：副总工、项目部各部门负责人、分部经理根据事故救援的具体需要，应急领导小组随时确定增加其他成员。应急领导小组下设办公室，由安质部部长任办公室主任，负责事故应急领导小组的口常工作，与上级应急部门联系，收集、提供事故应急救援、事故灾难和事故现场情况等有关信息；传达、落实事故应急领导小组的决定和指令等工作。工区

9、事故应急领导小组组长：经理副组长：土木总工、生产副经理、安全总监组员：各部门负责人、部员、领工员、各班组人员根据事故救援的具体需要，应急领导小组随时确定增加其他成员。应急领导小组下设办公室，由安质部负责人任办公室主任，负责事故应急领导小组的日常工作，与上级应急部门联系，收集、提供事故应急救援、事故灾难和事故现场情况等有关信息；传达、落实事故应急领导小组的决定和指令等工作。联系人：范刚电话：188823613292、职责(1)应急领导小组贯彻落实国家、行业相关方针政策、法律法规，研究、部箸相关重高黎贡山隧道1n斜井八。八水体及过导热断层应包预案点工作，负责组织编制生产安全事故应急救援预案。确定应

10、急救援组织体系，明确各级应急机构、专业队伍、抢险物资、专用装备的设置配备标准，以及相关要求。负责I1.1.级及以上事故（事件）应急工作的现场指挥和舆情应对工作；指挥、协调或参与由下属各单位负责的应急抢救、抢险和调查处置和舆情应对工作；负责为事故调查提供专家服务和技术支持：负责向上级应急指挥机构提供事故应急救援决策需要的有关信息，传达落实上级领导指示：负责及时、如实向上级主管机构或部门报告事故信息。（2）应急小组组长负贡整个应急救援工作的总体指挥，协调各专（版）救援组织的工作，对外、对上级报告事故情况，进行信息发布，必要时请求外部援助等。（3）应急小组副组长协助组长工作，负责现场应急救援具体指挥

11、工作。3、现场应急工作机构及职责（1）综合协调组组长由项目经理担任，党委书记、土木总工、副经理、机电总工、安全总监组成，负责总体协调。主要职责：按照国家有关法律法规要求，综合组织、协调、指挥抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援急需的物资、设备等，收集、报告抢险救援进展情况。（2）抢险救援组组长由副经理担任，现场管理人员、开挖班组人员组成。主要职责：按照方案组织救援。（3）技术方案组组长由土木总工担任，工程部、技术中心、测量组人员组成。主要职贡：辨识应急救援过程中的危险、有害因素，并进行安全风险评估，确定灾害现场监控量测方式：根据事故现场的特点，制定相应

12、的应急救援技术措施和应急救援步骤，为应急救援工作提供科学、有效地技术支持；完善安全评估资料，为应急响应提供科学、准确的依据，防止发生二次伤害事故。（4）配合调查组组长由安全总监担任，安全、工程、设备、物资管理相关专业人员组成。主要职贡：保护事故现场，协助负有法定职贡的部门对事故现场进行调查取证：协助开展对现场有关人员的约谈、调查了解事故发生的主要原因；按“四不放过”的原则对事故相关责任人提出内部处理意见。（5）公安保卫组组长由安质部负责人担任，安全员、现场安全监督员等人组成。主要职贡：负责保证事故现场，防止无关人员进入事故现场，协助属地政府有关部门进行道路交通、现场警戒等。（6）后勤保障组组长

13、由机电总工担任，设备部、物资部、管道班、电工班人员组成。主要职责：负责调集抢险救援急需的物资、设备等。负责现场抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务；提供必要的办公用品、交通工具、通讯（信）工具、器材等。（7）媒体联络组组长由党工委副书记担任，办公室、工经部成员组成。主要职贡：负贡媒体接待、采访和引导工作，适时召开新闻发布会，及时通报救援信息和上报抢险救援进展情况。（8）善后处理组组长由办公室主任担任，工会负责人组成。主要职贡：负责现场伤员的临时救护及联络地方医疗机构、伤员送院工作，做好伤亡人员及家属的接待、稳定工作：做好受伤人员医疗救护的跟踪协调工作；做好保险理赔工作和慰问伤

14、员及家属。（9）特别说明应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生变动，由变动后重新担任此岗位的人员担任，并对其相应的职责负责。各系统部门针对重大危险源,结合实际不断完善预防和处置突发事故（事件）预测、预想、预防措施，进行动态监管机制，开展查安全思想、查制度、查事故隐患、查危险源辩识和控制的“四雀”工作必须坚持把治理和整改隐患措施落到实处。按照科学严谨，规范有序工作原则，各系统部门将处理事（件）故工作纳入系统管理。切实加强预案的传达与培训和模拟演练，使员工熟知预案，提高自身保护和抗灾、救灾、能力。定期检查本单位各项应急预案的落实情况，适时组织应急救援演练。遇到险情，要立即启动相关应急预

15、案,清醒有序处理现场救援工作，并及时报告。4.应急保障要求（1）各作业队日常配备应可充电工作灯、防爆电筒、危险区域隔警戒带、各类安全警戒线止警告、指令、提示标志牌、安全带、安全绳、气体测试仪器等专用应急设备和设施。所有地下作业场所每隔100m配置一篮应急照明灯。（2）各作业队各现场除配备必要的应急物资外，其它应急物资根据施工进度需要与相关单位签订救援物资的供应协议,应无条件满足抢险救援。（3）部分属现场的救援设备或设施放置在现场，挂放标识牌使现场人员都知到，急救箱、担架等物品统一由物资保障组负贡。（4）各作业队应急物资、设备和设施的维护保养由作业队物资、机电部门负责，确保应急设备和设施始终处于完好状态，保证能在应急状态下有效使用。（5）项目分部常态保持二辆工程指挥车作为应急交通指挥用车。（6）对外依托现有的电线信号、中铁E通系统、网络等构成应急通讯能力保障。责任部门负责人电话确保全天开通。（7）应急设备、物资清单表3-1应急设备及物费清单序号单位9放Wt点主鬟用电1装较机台1施工现场枪险2水泥吨2。拌合站怆除3沙子MSOnf