县深化开展农村集体“三资”监管专项整治工作方案（共7篇）.docx

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1、县深化开展农村集体“三资”监管专项整治工作方案按照市农业农村局和县纪委监委工作部署，为提升“点题整治”质效，深化推进“整治村（社区）集体三资管理不规范，合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，维护群众利益”专项行动，健全完善农村集体“三资”监管制度和长效机制，特制定本方案。一、整治目标和整治重点（一）加强村（社区）农村集体经济合同管理。持续整治集体资产资源“低价包”“长期包”“权力包”“冤大头包”问题。（一）拓宽农村集体经济组织财务公开渠道，通过X省基层小微权力监督平台及时公开农村集体“三资”管理信息。一是配合县纪委监委推动乡镇通过X市小微权力监督平台公开的农村集体“三资”管理信息监督；二是

2、推动所有乡镇将纳入X省乡村振兴资金在线监管平台的村级财务从内网转向外网公开，重点解决村级财务公开不及时、内容不完整、流于形式等问题。（三）加强对村集体经济管理审计监督。重点围绕村级财务收支管理不规范等问题，全县每个乡镇选择2个村对农村集体经济组织负责人开展届中审计。（四）整治以承包金（租金）催讨为重点的侵占集体“三资”问题。二、工作举措（一）持续推进问题排查和整改。对集体资产资源“低价包“长期包”“权力包”“冤大头包”问题和集体“三资”被侵占问题持续开展排查，对20X年度以及20X年新发现的村（社区）农村集体“三资”管理不规范问题，建立问题台账，每月调度跟进，推动问题全面整改到位。（二）发挥线

3、上监督平台功能作用。利用媒体广泛宣传监督方式，引导农民群众在闽政通APP上在线留言，农民群众进入X省乡村振兴资金在线监管平台，也可在线反映举报农村集体经济合同管理不规范、集体资源资产被侵占等问题。做好“X省农村集体资产线上监督平台”留言办理工作，建立县级受理、市级巡查工作机制，做到群众留言在X个工作日内受理，X日内核实反馈。（三）推进农村集体“三资”管理情况网上公开。配合县纪委监委推动乡、村通过X市小微权力监督平台，及时向村民公开农村集体“三资”管理信息。继续推行按季度或月份将村级财务收支统计简表和村级财务公开图片上传至X省乡村振兴资金在线监管平台。推动村级财务网上公开从内网转向外网公开，做好

4、按村（社区）录入集体经济组织成员身份信息，实现集体经济组织成员可通过外网实时查询本集体经济组织财务管理情况。（四）提升集体资产管理信息化水平。健全完善X市农村集体“三资”管理平台，涵盖农村集体财务管理、合同管理、资产资源管理、预警监测等多种功能。（五）加强村集体财务审计监督工作。试点开展村干部任期经济责任届中审计工作，重点对集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高的村加强审计监督，对村级财务管理制度执行、财务收支和收益分配等群众反映强烈的方面进行专项审计。对审计中发现的集体资产和资金被侵占、集体财务管理不规范等问题，限期整改落实；涉及国家工作人员及村干部违规违纪的，及时移交当地纪检监察部门处

5、理。三、进度安排（一）排查整改集体资产管理不规范问题。（X月X日前）。X月底前，继续开展集体资产资源“低价包”“长期包”“权力包”“冤大头包”问题和集体“三资”被侵占问题排查。X月底前，对群众举报或自查发现合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，逐一分析梳理，提出整改措施，明确整改时限，确保群众反映问题件件有回应、事事有着落。（二）宣传推广集体资产线上监督平台。（X月底前）。实现X省农村集体资产线上监督平台与闽政通APP、X省乡村振兴资金在线监管平台APP对接,对群众在平台留言限期办结，推动问题整改到位。同时，加大宣传力度，进一步提高平台知晓度，加强对群众留言办理情况的分析研判，有针对性地曝

6、光典型案例。（三）升级村级财务网上公开系统（X月底前）。6月底前，完成在线监管平台村级财务网上公开内网数据向外网数据迁移工作。X月X日前，组织所有乡镇将集体经济组织成员信息录入平台。10月底前，实现所有村集体经济组织成员可实时在线查询本集体经济组织财务收支状况。（四）配合省上建设农村集体资产监督管理信息平台（10月底前）。X月底前，选择X个乡镇开展试运行省级农村集体资产监督管理信息平台。X月底前，选择2个乡镇全面梳理村集体经济合同，将农村集体资产信息和经济合同要素信息录入到平台，实现集体经济合同线上公开。（五）开展村干部任期经济责任审计工作（X月底前）。6月底前，各地结合本辖区具体情况，制定年

7、度审计工作计划。X月底前，组织开展村干部任期经济责任届中审计。12月底前，全面推进审计发现的农村集体资产管理不规范问题整改工作。四、保障措施（一）强化组织领导。乡镇要充分认识深化推进农村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作的重要性，切实履行主体责任，制定实施方案，强化工作措施，确保组织到位、措施到位、整改到位，推动整治工作落地落实。各乡镇应于X月X日前完成动员部署工作，并将实施方案报县农业农村局备案。（二）定期调度推进。继续实行专项整治“双台账”（问题台账、工作台账）月报制度，每月一通报，各乡镇要在每月X日前将“双台账”和月度工作总结报县农经站。（三）加强调研督导。县农业农村局将对农村集体“

8、三资”管理不规范问题专项整治工作进度、问题整改情况开展抽查，对进度慢的乡镇和群众反映问题线索较集中的地区，对推动整治不力、工作不到位、责任不落实的地区进行约谈问责。（四）加强宣传培训。利用报刊、电视和新媒体宣传专项整治工作的重要意义、重点内容、推进举措和时间安排,营造良好舆论氛围，提升村集体经济组织成员知晓度、参与度（五）及时总结评估。各乡镇要认真开展总结评估，于11月10日前将专项整治工作总结报送县农业农村局。总结报告要包含本乡镇专项整治工作的做法成效、存在问题及原因剖析、进一步加强集体“三资”监管的建议措施等方面。区领导在全区农村集体“三资”突出问题专项整治工作推进会议上的讲话各位同仁：大

9、家好！今天，我们齐聚一堂，共商全区农村集体“三资”突出问题专项整治工作大计。这是项关系农村经济发展、社会稳定和农民福祉的重要任务，也是我们推进乡村振兴、实现共同富裕的必由之路。下面，我就专项整治工作讲几点意见。一、认清形势，明确任务当前，我区农村集体“三资”管理存在不少突出问题，如资产不清、资源利用不足、资金流失等，这些问题严重制约r农村集体经济的发展。我们要清醒认识到，开展专项整治工作，是加强农村集体“三资”管理的迫切需要，是维护农民合法权益的必然要求。我们要以高度的责任感和使命感,明确任务目标，确保专项整治工作取得实效。（一）认清形势，把握农村集体“三资”管理的突出问题近年来，我区农村集体

10、“三资”管理在取得一定成效的同时，也暴露出不少问题。比如，一些村集体的资产底数不清，资源利用不够充分，甚至存在资金流失、违规占用等现象。这些问题的存在，严重制约了农村集体经济的发展壮大，也损害了农民兄弟的合法权益。因此，我们务必要正视这些问题，深刻分析其原因，制定切实可行的整治措施。（二）明确任务，推进农村集体“三资”管理专项整治针对当前存在的突出问题，我们要明确任务目标，扎实推进专项整治工作。具体而言，就是要做到以下几点：首先，要加强组织领导，确保专项整治工作有序开展。我们要成立专门的领导小组，明确责任分工，制定详细的工作方案，确保整治工作有章可循、有序推进。其次，要深入开展调查摸底，全面掌

11、握农村集体“三资”的底数情况。我们要组织专门力量，对村集体的资产、资源、资金进行全面清查，建立台账，做到底数清、情况明。再次，要依法依规进行整治，确保整治工作取得实效。我们要严格按照相关法律法规和政策要求，对发现的问题进行严肃处理，该整改的整改，该追责的追责，坚决杜绝违规行为的发生。最后，要加强宣传教育，提高农民兄弟的参与意识和监督意识。我们要通过多种形式，广泛宣传农村集体“三资”管理的重要性和必要性，引导农民兄弟积极参与整治工作，发挥他们的监督作用，共同推动农村集体经济的健康发展。（三）凝心聚力，确保专项整治工作取得圆满成功同志们，农村集体“三资”管理专项整治工作是一项系统工程，需要我们共同

12、努力、齐心协力。我们要以高度的责任感和使命感，认真履行职责，确保整治工作取得实效。同时，我们也要加强协作配合，形成工作合力，共同推动农村集体“三资”管理工作的深入开展。二、强化组织，压实责任我们要建立健全专项整治工作领导机制，明确各级各部门的职责分工，形成齐抓共管的工作格局。同时，要压实责任，确保每个环节、每个步骤都有人抓、有人管、有人负责。我们要加强监督检查，对整治工作不力、推诿扯皮的，要严肃追责问责，确保整治工作落到实处。（一）建立健全领导机制，明确职责分工专项整治工作是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。我们要建立健全专项整治工作领导机制，明确各级各部门的职责分工，形成齐抓共

13、管的工作格局。比如,在最近开展的“违规占用耕地”专项整治中，我们成立了由市政府主要领导任组长的领导小组，下设办公室和多个专项工作组，明确了各部门的职责和任务，确保了整治工作的有序开展。(一)压实责任，确保每个环节有人抓、有人管、有人负责责任是推进工作的关键。我们要将责任压实到每个环节、每个步骤，确保有人抓、有人管、有人负责。在“违规占用耕地”专项整治中，我们实行了“包保责任制”，每个地块都有明确的责任单位和责任人，对整治工作进展情况进行实时跟踪和督导。同时，我们还建立了问题清单和整改台账，对发现的问题及时整改，确保整治工作不走过场、不留死角。(三)加强监督检查，严肃追责问责监督检查是确保整治工

14、作落到实处的重要手段。我们要加强对整治工作的监督检查，对整治工作不力、推诿扯皮的，要严肃追责问责。在整治工作中，我们建立了定期检查和随机抽查相结合的机制，对发现的问题及时通报、督促整改。同时，我们还设立了举报电话和举报信箱，鼓励群众积极参与监督，对整治工作进行监督。三、突出重点，精准施策我们要针对农村集体“三资”管理中的突出问题，制定切实可行的整治措施。要深入开展资产清查，摸清底数，建立台账；要加强资源开发利用，提高资源利用效率；要规范资金管理，防止资金流失。同时，我们还要注重发挥典型引路作用，通过推广先进经验、做法，推动全区农村集体“三资”管理水平整体提升(一)深入开展资产清查，夯实管理基础

15、资产清查是农村集体“三资”管理的基础工作。我们要全面摸清农村集体资产的底数，建立详细的台账，确保每一笔资产都记录在案、清晰可查。比如，在某乡镇的实践中，他们组织专班对全村的集体资产进行了逐一核查，不仅包括了土地、房屋等不动产，还涵盖了机械设备、农业设施等动产。通过清查，他们发现了过去管理中的漏洞和盲区，为后续的整治工作奠定了坚实的基础。（二）加强资源开发利用，提升利用效率资源是农村集体经济发展的重要支撑。我们要充分利用农村集体的各类资源，提高资源利用效率，推动农村集体经济的可持续发展。比如，在某村，他们利用当地的自然资源优势，发展了特色种植和养殖业。同时，他们还积极引进外来资本和技术，与村民合

16、作兴办农产品加工企业，将农产品进行深加工，提高了附加值。这样一来，不仅增加了村民的收入，还带动了整个村庄的经济发展。（三）规范资金管理，保障资金安全资金是农村集体经济发展的血脉。我们要建立健全农村集体资金管理制度，规范资金使用流程，防止资金流失和滥用。在这方面，我们可以借鉴一些先进村的经验。他们建立了严格的财务审批制度，对每一笔资金的流向都进行了严格的监管。同时，他们还定期开展财务审计和公开公示工作，确保资金的使用透明、合规。这些措施不仅保障了资金的安全，也嬴得了村民的信任和支持。四、加强宣传，营造氛围我们要充分利用各种宣传渠道，广泛宣传专项整治工作的意义、目标和措施，引导广大农民群众积极参与整治工作。同时，我们还要加强舆论引导，及时报道整治工作的进展和成效，树立正面典型，营造浓厚的整治氛围。(一)创新宣传方式，提升传播效果我们要打破传统的宣传