关于全面开展党的群众路线教育实践活动行动方案.docx

《关于全面开展党的群众路线教育实践活动行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于全面开展党的群众路线教育实践活动行动方案.docx（20页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、关于全面开展党的群众路线教育实践活动行动方案根据中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见（中发（2013）4号）、关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见（中办发（2014）4号）和中共省委关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见、省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案和市开展党的群众路线教育实践活动实施方案精神，第二批教育实践活动从2014年1月开始，9月份基本完成。我区参加活动的范国是：区党委、管委会领导班子及党员领导干部；区党委、管委会各直属单位（部门）、企事业单位领导班子及党员干部；办事处领导班子及党员领导干部；村（社区）、非公有制经济组织

2、等基层组织及党员。现就我区开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：一、把握总体要求开展教育实践活动，以党的二十大为指导，认真贯彻中央确定的指导思想、目标任务和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，围绕贯彻落实中央八项规定和省、市实施办法以及党政机关厉行节约反对浪费条例等规定，以开展“平安建设、招商引资、政务整治、形象提升”四大行动为载体，突出作风建设、贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进i步提高，

3、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为尽快推动“特色产业优化区、稳定发展新侨区”的建设提供坚强的政治和组织保障。(一)坚持突出重点。按照“主题不变、镜头不换”的要求，紧紧抓住“四风”问题不放，始终把联系服务群众摆在首位，防止走神散光、避重就轻。以区党委、管委会及区直机关领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好办事处和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。(一)坚持“六个注重”。坚持正面教育为主，坚持开展批评

4、和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保活动不虚不空不偏、不走过场。（三）坚持务求实效。准确把握活动的新情况新特点,学习借鉴第一批教育实践活动的实践成果，统筹抓好区、办事处、村（社区）三级活动，做到上级指导带动下级，卜.级监督评判上级。发扬“钉钉子”精神，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，持续用劲、步步为营，全力深入抓好整改，以落实到基层的整改成效检验活动成果。二、目标任务开展教育实践活动的主要任务是突出反对“四风”这个重点，集中解决全区各级领导

5、机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，坚持以群众满意为导向评判活动任务的成效，把解决信访积案、化解矛盾纠纷、开展综合治理的结果作为检验活动效果的重要标准，把改进作风的成效真正落实到基层，让群众受益。（一）主要目标党员干部更加坚定理想信念，更加牢固树立群众观点。始终保持同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性；大力弘扬党的优良作风，坚持求真务实、真抓实干，以实际行动取信于民；坚持发扬艰苦奋斗的精神，坚持勤俭办事，自觉接受监督，当好清正廉洁表率。机关部门着眼为民、利民、便民，

6、坚决遏制“衙门”作风。切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题，提高为民服务水平；坚持把走群众路线结合在实际中、细化在工作中、体现在行动中，努力建设创新型、服务型、法制型、廉洁型“四型机关”。领导班子着力打造硬朗实干的领导核心。紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决“四风”方面存在的突出问题。发挥好核心作用、带头作用，率先垂范坚持群众路线，深入基层、深入群众，察民情、听民计、解民困，身体力行践行党的群众路线。（二）任务要求一一重点解决“四风”突出问题。各地各单位要主动对照中央、省委、市委和区党委的要求，查摆解决“四风”存在的突出问题。（1）区领导班子和领导干部重点查摆解决政绩观

7、不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，搞“一言堂”、当“太平官”，心浮气躁、跑官要官，组织观念淡薄、纪律松弛，以权谋私、弄权腐败等问题。（2）区直单位重点查摆解决办事拖拉、推诿扯皮，擅离岗位、纪律松弛，作风漂浮、落实不力，底数不清、情况不明，工作“中梗阻”、服务不主动、不作为、慢作为等问题。（3）执法监管部门和窗口单位、服务行业重点查摆解决“门难进、脸难看、事难办”，“乱收费、乱罚款、乱摊派”，“吃拿卡要”、作风懒散、出工不出力，滥用职权、借权营私，执法不公、执法不严,办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。（4

8、）办事处领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，在位不在岗、天天“走读”，弄虚作假、欺上瞒下，对待群众方法粗暴、态度恶劣，软弱涣散，侵犯群众利益、克扣群众财务，打白条、耍赖账等问题。（5）村、社区基层组织主要杳摆解决软弱无力、服务群众的意识和能力不强、办事不公等问题。一一切实解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，把解决民生问题贯穿教育实践活动的始终，切实增强服务群众、为民办事的责任意识，真心诚意为民办实事、办好事、解难事。（1）找准定位。各级党政及领导班子围绕贯彻落实关于进一步促进粤东西北地区

9、振兴发展的决定，找准发展定位，加快推进园区建设和民生项目建设，让活动成果惠及人民群众。（2）提升形象。机关、企事业单位尤其是窗口服务部门，结合我区正在开展的政务整治行动，把教育实践活动落实到具体的工作中，提高办事效率和服务质量。（3）解决问题。办事处和村、社区帮助解决就业创业、帮老助残、便民利民、社会保障等方面的突出问题，尤其是解决综治、信访、调解、治保等方面存在的突出问题。（4）服务群众。各有关职能部门切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的

10、生产生活问题，解决与民争利的问题，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，体现社会公平正义。一一全力解决联系服务群众“最后一公里”问题。结合开展“四大行动”和“党代表走基层”等活动，进一步建立健全联系服务群众的桥梁和。（1）全力抓好村级组织换届。扎实做好村、社区“两委”换届工作，使换届过程成为进一步联系服务群众的过程，以换届工作作为活动成效的重要检验。我区村（社区）正在换届的要通过加强学习、听取意见、对照检查、立行立改，提高认识，排查和解决突出问题，确保完成换届任务。（2）加强对村级干部培训。加强对新一届村、

11、社区“两委”干部特别是村、社区党支部书记的培训，提高素质和能力。（3）创建服务型党组织。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖面，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的村、社区党支部书记队伍，组织带领广大党员为群众提供更好的服务。（4）提升服务水平。加强和改进办事处和村、社区便民服务，建立和完善便民服务中心、党员服务中心，发挥党代表工作室作用，推广群众事务代办、民情日记、一站式服务、党员承诺践诺、党员志愿服务、在职党员到社区报到等做法，丰富服务内容，提高服务水平。（5）加强基层组织保障。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层

12、倾斜。三、抓好各个环节按照上级统一部署，教育实践活动时间服从质量，坚持问题导向、教自实践并重、边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。主要分为学习教育和听取意见，查摆问题和开展批评，整改落实和建章立制3个环节。（一）学习教育、听取意见时间不少于90天，重点抓好4项工作。1、结合实际开展学习。各地各单位结合各自实际，把个人学习和集体学习结合起来，认真制定学习教育计划，对不同群体党员的学习提出不同要求。按照中发(2013)4号、粤发(2013)8号文件规定的学习内容，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话

13、精神，学习中央和省委印发的教育实践活动读本,学习党的光辉历史和优良传统，学习身边密切联系群众、改进工作作风的先进典型和先进事迹，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署和区党委的要求上来，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，提高党员、干部践行党的根本宗旨的自觉性。2、积极创新学习方法。党工委、管委会机关和区直单位、办事处主要是原原本本学习、集中研讨、专题交流；其他基层党组织主要采取观看专题片、

14、案例教育、“身边事教育身边人”、送学上门等小型、灵活、多样的学习方式。(1)开展集中式学习。各地各单位以党组织为单位，运用理论学习中心组学习、主题党日、观看电教片、纪律教育学习、远程教育网络、读书交流会等灵活多样的方式,广泛开展学习教育活动。区处级以上领导干部要统筹安排,认真参加学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神集中轮V1.1.O区、办事处党员领导干部每周集中学习的时间不少于半天；执法部门、窗口单位、服务行业要灵活安排学习时间，不能停产学习。（2）开展互动式学习。组织开展多种多样的学习讨论，重点围绕群众路线时代内涵、“四风”问题的具体表现和危害、为民务实清廉的具体标准等进行互动式讨论，仔细撰

15、写学习心得体会。（3）开展调研式学习。各级党政领导班子成员带头学习，结合分管业务，针对学习讨论中查找到的问题列成专题、分头调研、分别破题，主动下基层调研，接访党员群众、上辅导课。以普通党员、干部的身份，到服务窗口或基层一线参与面对服务对象的实际工作，同党员干部群众一起学习，为全区学习领航，营造浓厚学习氛围。（4）开展分散式学习。创新载体，丰富学习的形式和内容，增强学习的针对性，把学习与追赶先进结合起来，激励党员部以身边的先进典型为榜样，向先进典型学习。村、社区、非公有制经济组织党员在充分利用党员学习日、“三会一课”等传统方式组织学习的同时，采取制作宣传栏、编发口袋书，以及利用手机短信等现代信息

16、手段组织开展学习。3、深入基层征求意见。坚持敞开大门，广泛听取意见,把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众”与“组织群众评”结合起来，通过随机走访、个别访谈、来信来访等方式，统筹好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。（1）班子征求意见方式。区、办事处领导班子以组织的名义，就“四风”突出问题和加强作风建设，统一征求下一级党组织对本级领导班子及成员的意见。汇总梳理后，属于班子成员个人的问题和意见的由个人认领，班子成员个人不再以组织名义重复征求意见；涉及到各级直属单位的问题和意见反馈到各有关单位，各单位不再集中征求基层意见。（2）班子成员征求意见方式。领导班子成员个人采取召开座谈会、个别访谈、到党代表工作室接待群众等方式听取意见。注意听取分管部门和分管单位党员、干部和群众意见，特别是基层党员、干部和群众的意见。（3）拓宽征求意见渠道。通过