亚运会及亚残运会交通保障工作方案.docx

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1、亚运会及亚残运会交通保障工作方案根据亚组委关于亚运会、亚残运会交通保障工作的部署,我局需牵头组织和全面参与亚运交通筹备工作及赛时交通保障工作。为顺利完成筹备及赛时保障任务，统筹协同相关工作，特制定本方案。一、组织架构成立局亚运交通保障工作领导小组，统筹亚运会、亚残运会交通筹备和保障各项工作。二、亚运交通保障任务按照亚组委印发的杭州亚运会、亚残运会交通服务总体工作任务，亚运涉及交通运输保障工作总体上分为赛事交通与城市交通两大类任务。赛事交通重点保障各类客户群及持证持票人员的运输；城市交通在配合赛事交通运行的基础上，保障城市侧交通正常运行。工作阶段包含前期筹备、赛前演练、赛时保障、赛后总结等。（一

2、）赛事交通保障1.前期筹备阶段（2022年7月前）。牵头亚运交通指挥中心建设，负责制定杭州2022年第19届亚运交通服务专项方案，包括客户群交通服务详情方案、跨赛区交通服务方案、抵离交通服务方案、开闭幕式交通服务方案、本地参赛观赛人员运输方案等，并配合亚组委开展运输合同商遴选、临时场站选点、亚运交通指南编制、亚运交通保障人员的培训、交通专项演练方案制定、亚运持证车辆高速公路通行政策制定、持证持票人员高速铁路通行政策制定，以及开展亚运交通保障相关基础设施建设等相关工作。2.赛前演练阶段（2022年4月至6月）。依托亚运交通指挥中心，组织开展交通专项演练，按照演练方案，组织开展全要素演练，包括班车

3、线路、指挥调度、开幕式演练等多个方面，并根据交通演练情况，不断优化赛事交通服务保障方案及相关应急预案。3.赛时保障阶段（2022年7月至10月）。依托亚运交通指挥中心，负责亚运交通保障指挥协调工作，重点保障口、T2、T3、T4客户群和社会层面观众、工作人员及志愿者运输。T1.客户群包括亚奥理事会成员、国际/亚洲单项体育联合会成员、国家（地区）奥委会（NOC）成员等，T2客户群包括亚奥理事会、国家（地区）奥委会、国际/亚洲单项体育联合的执行委员会部分人员、世界反兴奋剂组织工作人员等，T3客户群包括亚奥理事会总部工作人员、体育委员会成员、国际奥委会工作人员等，T4客户群包括运动员、随队官员、注册媒

4、体、技术官员等。交通保障任务包括抵离交通、开闭幕式交通、赛事交通、跨赛区交通、应急交通，以及赛事期间出行相关活动的交通保障。社会层面观众、本地工作人员及志愿者的交通保障工作，主要任务包括开闭幕式交通、赛事交通、应急交通，以统筹安排公共交通（普线+专线）保障为主。（二）城市交通保障1.前期筹备阶段（2022年7月前）。牵头编制杭州2022年第19届亚运会城市交通配套保障专项方案，包括研究制定亚运赛时城市交通管理政策，亚运专用道网络规划及通行管理政策，赛时城市公共交通服务保障方案等。根据亚运会举办要求全方位开展基础设施建设、城市交通综合治理、交通运输服务提升、无障碍环境建设等方面工作。2.赛时保障

5、阶段（2022年8月至10月）。充分评估亚运交通管理政策实施、外地亚运观赛旅游客流与本地观赛通勤客流叠加影响，牵头协调城市公共交通企业，推进赛事期间城市公共交通保障方案落地实施，持续跟踪城市交通运行状况，精准协调落实运力资源，保障赛事期间城市交通正常运行。引导出租汽车及时向热点地区提供定向服务，缓解特定区域打车难；加强交通运输综合执法，文明出行宣传引导等,营造良好的交通运输市场秩序和文明出行氛围。（=.）赛后总结评估（2022年11月后）全面收集赛事期间各类交通出行情况，对赛事交通、城市交通进行全面评价，包括城市交通管理政策、城市公共交通运行、枢纽交通保障等，分类编制运行评估报告，形成亚运交通

6、遗产。三、责任分工（一）前期筹备阶段。根据筹备阶段工作任务要求，在领导小组办公室开展日常工作的基础上，建立6个专项工作组，统筹推进各项任务落实。1.设施建设组：负责沪杭甬高速公路杭州市区段改建工程、杭州绕城高速公路留下互通改建工程等亚运交通重点保障任务的建设，指导区县市完成亚运相关交通基础设施建设,开展交通基础设施赛前维护。由胡斌担任组长，工作人员由规建处（重点办）、管理中心、保障中心有关人员组成。2 .技术保障组：负责编制亚运会、亚残运会交通保障方案，完成杭州2022年第19届亚运会交通服务专项方案杭州2022年第19届亚运会城市交通配套保障专项方案等方案编制，牵头开展亚运临时交通场站选址、

7、亚运专用道规划及政策制定、城市交通管理政策制定、客户群交通指南编制等工作。由吴志荣担任组长，工作人员由运输处、研究中心、管理中心有关人员组成。3 .赛事保障组：牵头组建赛时交通指挥中心，负责亚运会、亚残运会各客户群及参赛、观赛人员交通出行保障工作。配合亚组委开展运输服务合同商遴选、客户群运输线路组织规划、客户群交通运输风险评估及应急保障。配合制定亚运持证车辆高速公路通行政策、持证持票人员高速铁路通行政策，指导场馆交通团队建设，开展亚运交通保障人员培训等。由吴志荣担任组长，工作人员由运输处、计财处、安监处、科教处、管理中心、研究中心、保障中心有关人员组成。4 .城市客运组：负责亚运会、亚残运会城

8、市客运出行保障，指导城市公共交通、出租车企业提升服务，开展城市客运无障碍环境建设，交通场所服务大提升，研究制定公共交通无障碍运行管理规定，制定亚运期间公共交通乘车政策，配合开展城市公共交通亚运标志标识设置等。由吴志荣担任组长，工作人员由运输处、审改处、计财处、管理中心、研究中心有关人员组成，市城投集团、市地铁集团、市运河集团协同。5 .环境提升组：负责亚运会、亚残运会期间营造文明、有序出行环境，近期重点开展文明交通出行宣传引导工作，积极开展治堵、治超、治乱、治危等“四治”行动，改善交通出行环境。由应志魁、陈健担任组长，工作人员由运输处、法规处、管理中心、交通执法队、港航执法队有关人员组成。6

9、.队伍保障组：负责亚运会、亚残运会期间交通保障队伍建设，协调落实局工作专班及赛时交通保障工作人员，并加强队伍廉政建设，提升亚运交通保障效能。由李一青担任组长，工作人员由办公室、组织处、机关党委、各直属单位有关人员共同组成。近期重点工作任务分工详见附表，领导小组办公室后续及时根据工作进展及市委市政府、亚组委、省交通运输厅提出的亚运交通保障相关任务，动态下发任务清单，确保各项任务落实到位。（二）演练及赛时阶段。根据前期筹备阶段具体任务推进情况，结合赛事交通保障要求，进一步扩展工作专班，细化工作任务，重点把握2021年11月竞赛场馆基本完成建设验收、全面转化为场馆化团队运作的时机，适时组建交通运输保

10、障团队，逐步进入实体化运作阶段，确保赛前演练、赛时保障顺利开展。演练及赛时阶段相关的工作机构及任务分工另行明确，专门印发。四、工作要求（一）提高政治站位。按照“办好一个会提升一座城”的总体要求，提升对亚运交通运输筹备、保障工作的认识，提高政治站位，强化责任担当，确保高质量推进各项工作。（二）强化内外协同。亚运交通运输保障工作涉及赛事交通与城市交通，外部牵涉的相关部门单位较多，需要加强协同合作，理顺工作关系，确保交通运输保障各个环节有序运作。（三）动态跟进落实。领导小组办公室建立任务清单、督促落实等工作机制，根据赛事筹备工作阶段性要求，动态下发任务清单，并通过例会、通报等形式，跟进任务落实,确保

11、各项任务按时保质完成。附件：2021年度亚运交通保障重点任务清单（第一批）附件2021年度亚运交通保障重点任务清单（第一批）序号任务名称任务内容计划完成时间牵头部门责任部门备注1杭州2022年第19届亚运交通服务专项方案编制亚运会（亚残运会）交通服务详情方案。7月底前，后续根据亚组委要求继统完善。运输处研究中心纳入考核亚运临叶交通场站选址。6月底前初步明确场站选点.12月底前配合亚组委下发任务.运输比管理中心、研究中心纳入考核编制亚运会（亚残运会）开闭幕式交通运输保障方案。12月底前，后续根据亚组委要求继统完善。运输处研究中心纳入考核2杭州2022年第19届亚运会城市交通配套保僮专项方案编制亚

12、运赛时杭州城市公共交通服务保障方案。12月底前，研究制定赛时期间持票持证人员采用城市公共交通和高速铁路政策,后续根据亚运交通需求变化，及疫情防控政策继续完善。运输处管理中心、研究中心纳入考核序号任务名/任务内容计划完成时间率头部门黄任部门备注辑制亚运赛时杭州主城区场馆出租汽车保点服务方案。12月底前基本完成，后续结合亚运场馆安保政策继陵完善。运输处管理中心、研究中心纳入考核煽制亚运赛叶杭州城市交通管理政策。12月底前，后续结合亚运交通帘求变化，及疫情防控政策维续完善。运输处研究中心兼制杭州亚运专用道网络规划及通行管理政策。12月底前，后统结合亚运交通需求变化，及出运车证政策继续完善。运输处研究

13、中心纳入考棱3编制各类注册客户群交通指南结合亚运各场馆设施的分布，及交通组织编制客户群出行交遹指南。2021年完成50%,2022年6月完成.运输於研究中心纳入考核4无障碍环境建设全面完成市管公路、航运、城市公交、轨道交通等各类交通场站无障碍环境问题整改（含市残联排杳负面清单和全面自有问题清单）。12月底前运输於管理中心纳入考核序号任务名/任务内容计划完成时间率头部门黄任部门备注制定落实交通系统无障碍环境建设长效管理制度,落实长效管理责任。12月底前运输处管理中心纳入考核完成公交车辆语音播报100%.电子站名30%,10米以上的车辆配备轮椅导板50%,地铁车辆无障碍率100比客运场站，出租车行

14、业能提供无障碍服务。12月底前运输及管理中心纳入考核5萧山机场国际航或增扩在现有航线基础上，以市场需求为导向，以“一带一路沿爱国家、洲际航鼓、亚运航鼓为重点，加大国际航线拓展力度，加密现有国际航线，进一步提升杭州与各大洲的互联互通水平。2021年根据0萧山机场国际航线增扩专项实施方案中国际枢纽战略实施计划表，增扩杭州至迪拜,河内等亚洲航线和杭州至纽约、伦敦等国际枢纽城市的洲际航级运输处纳入考梭序号任务名/任务内容计划完成时间率头部门黄任部门备注6长三角公共交通服务一体化（含上海浦东机场杭州候机厅、上海机场与杭州全天候公交通勤）积极推动长三角地区公共交通反务一体化，完成交通运输部全国交通一卡通改

15、遁，并赴上海浦东机场对接航站厅设置霜求，制定实施方案。12月底前运输为管理中心纳入考核7交通迎亚运，服务大提升大力提升交通服务水平，为亚运会成功举办提供交通保障，结合亚运赛事需求，出台“迎亚运”交通服务大提升方案，提升出租李、公交、地铁等交通服务水平.9月底前运输处管理中心、交通执法队、港航执法队纳入考帙8重要交通枢细与亚运村、亚运场馆的交通走廊建设提升与服务保障亚运赛事密切相关的重要交通枢纽与亚运村、亚运场馆可的交通保障能力.为亚运会成功召开提供交通支持。12月底前规建处管理中心、发展中心纳入考核序号任务名/任务内容计划完成时间率头部门黄任部门备注9老年人（包括外ISA）无障碍通行（含专用打车平台等）便利老年人日常交通出行,优化老年人打车出行服务。1.丰富车型，考虑老年人、残障人士用车需求，积极鼓励支持推行一批无障碍出租车。2.扩容和优化承务平台,优化约车软件,增设“一键叫车”功能,时老年人订单优先派车。3.加强人员培训,运用95128等第三方服务平台对出