2篇 党建引领提升城市基层治理质效、党建引领提升城市基层治理质效经验做法研讨发言.docx

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1、经Ift像法：“三位一体”提升党引领乡村治理效能经找做法I党,引提升城市基层治理质效经验做法：“三位一体”提升党建引领乡村治理效能*结合基层党建“五基三化”攻坚年行动，强化县委抓乡促村职责，“建体系、强队伍、保落实”一体推进，建立“县乡联动、功能集成、反应灵敏、扁平高效”的指挥体系，提升新时代乡村治理水平。建好“三项体系”，耕好乡村治理“责任田”。在明责尽责上出实招，把稳乡村治理的“火车头”，在组织、制度、任务的体系建设上下功夫。一是抓牢“四级书记”，强化组织体系。强化党组织书记“头雁”作用，按照“县委书记统筹、乡镇书记部署、村级书记推进、屯级书记实施”工作模式，实行“四级书记抓乡村治理，落实

2、“一把手”责任，构建上下同心、齐抓共管的组织体系，确保乡村治理各项目标任务取得实效。二是抓实“三个阶段”，完善制度体系。完善乡村治理跟踪问效制度，实行年初“出卷”、年中“审卷”、年末“评卷”，年初明确全县年度乡村治理工作目标，年中重点对开展情况、亮点做法、工作谋划等进行督导检查，年末把抓乡村治理成效作为党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，作为单位年度绩效考核的重要参考。三是抓准“三种清单”，明确责任体系。在乡村治理补短板、抓落实和促提升上持续发力，根据年度工作目标和督导调研发现问题，建立“问题、责任、目标”清单，涉及五个方面*项，每项清单明确了牵头单位、责任人和完成时限，推动乡村治理全

3、面进步、全面过硬。建强“三支队伍”，用好乡村治理“先锋队”。在凝心聚力上想新招，挖掘乡村治理的“力量源”，乡村干部、乡土人才、驻村干部的队伍建设齐发力。一是多方聚力，建立网格团队。全面梳理行政区域划分和党员分布情况，“化整为零”建立“党建微网格”，设置*个乡镇党建大网格、*个村（社区）党建中网格、*个党建微网格，由*名村级党组织书记担任党建网格长，*名村干部和农村党员、预备党员或入党积极分子担任专兼职党建微网格员。二是支部带动，汇集乡土人才。实施“党建+人才+乡村治理”模式，推行百姓“吹哨”、组织“出招”，为人民办实事、解难题。例如：为解决脱贫户收入“不增反降”问题，*红渡镇利用当地乡土人才孵

4、化中心党支部，集中登记在册技能人才*人，向本地企业推荐就业*人，组织省外“点对点”人才输送*人，实现党建引领群众增收。三是齐抓共管，优化驻村队伍。推行驻村工作“季度问诊”，整合职能部门力量开展季度联合督导，督导情况作为驻村队人员调整、通报表彰、执纪问责的依据，今年以来通报表彰驻村工作“季度之星”*人、调整*人、召回撤换*人,进一步提升驻村工作队服务乡村治理的战斗力、凝聚力。建立“四项措施”，找准乡村治理“落脚点”。在治理实效上用硬招，激活乡村治理的“动力源”，县、乡、村、屯等四个层面同步推进。一是聚集资源，推行“一网通办”。统筹组织、政法、政数等部门资源，推进“信息化”党群服务中心建设，开发“

5、网格通”APP和“居民随手拍“小程序，实现政策学习、志愿服务、综合治理、问题反馈等*类事项“一网”办理，通过APP平台收集流转上报政策咨询、就业需求、矛盾纠纷等事件*件，办结率达*二是聚焦关键，推行“书记领航二强化“书记抓、抓书记”的贲任意识，在乡镇推行乡村治理“书记领航”行动，通过“行动选题、行动申报、行动实施、行动验收”等*个环节调查研究工作中的重点难点薄弱点和工作策略，目前乡镇书记已确定党建+新时代文明实践积分制“党建+人才”打造“雁阵格局”等*个乡村治理选题，落实示范引领。三是聚合智慧，推行“半月议事”。以群众需求为导向，强化党组织服务能力，在村（社区）党组织推行“半月议事”工作法，村

6、级党组织成员至少每半月轮班参与各村民小组会议，及时解难题、聚民心。例如：马泅乡马泗村通过“半月议事”工作法，收集各村民小组意见建议*多条，协商议事*余次，成功打造该村长流屯红色革命老区特色党支部、果达屯“支部+乡风文明”特色党支部等。四是聚力自治，推行“一组三会进一步拓展延伸基层党组织触角，汇聚组织力量，在全县建立自然村党组织*个、户主（代）会*个、理事会*个、监事会*个，引导村民主动参与公益事业、公共服务、辖区安全、改善环境和发展致富等工作。今年以来，仅居民小区通过“一组三会”自治模式，小区完善基础设施、化解矛盾纠纷、开展公益服务等*件次，居民满意度达*%。经验做法：党建引领提升城市基层治理

7、质效近年来，县深入推进“135”社区服务治理模式，不断健全完善党建引领城市基层治理组织体系，通过健全“三项机制”、推动“三个强起来”、优化“三个载体”的模式，不断提升城市基层治理能力和水平，持续擦亮“红色引领睦邻共治”城市基层党建品牌。一、健全“三项机制”，完善基层治理体系。一是健全领导机制。健全完善以党委书记任主任或组长的党建引领城市基层治理领导协调机制，明确职责任务和专职工作人员，县级每半年召开1次会议，街道、社区每季度召开1次会议，定期沟通协调解决制度完善、阵地建设、项目实施及服务优化等问题，建立各级党组织工作清单和责任清单70余个，协调解决问题320余件。二是健全组织体系。全面推进党建

8、引领“135”社区服务治理新模式，根据县党建引领城市基层治理体系和治理能力现代化的实施方案，在全县9个社区完善“县级联席会议+街道党工委+社区党组织+网格党小组+党员联系户”的组织体系，有效将工作职责详细划分，不断提升社区服务治理精细化水平。三是健全治理机制。推行社区“1+1+N”包保联系制度，每个城市社区由1名县级领导、1名街道党政班子成员和N个机关（企、事业）单位联系包保，形成以街道党工委、社区党组织为领导核心，居民委员会为主体，群团组织和社会组织为纽带，各类经济组织为支择，联建帮扶部门共同参与的治理格局，协助社区党组织解决在基层治理中的重要事项、重大问题。二、推动“三个强起来”，夯实基层

9、治理基础。一是推动街道党工委“统起来全面推进2个街道管理体制改革，优化机构设置和职能配置，依法制定街道权责清单、赋权事项指导清单、综合行政执法目录，充分发挥街道党工委“轴心”功能，不断强化街道和社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，全力构建以街道党工委为核心，社区党组织为基础，驻区单位、行业党组织共同参与的城市基层大党建格局。二是推动社区党组织“强起来深化社区工作者职业体系建设，选优配齐社区工作者72人，认定配备社区工作者53人，建立社区工作者人事档案53份。全面压实“双报到”责任，推动1832名在职党员常态化参与社区治理服务1.2万余人次。持续为重点社区、城郊村选派24名科级干

10、部及优秀年轻干部担任驻村第一书记和工作队员，选派8名“改非”干部担任“强村富民”督导员，进一步充实社区党组织力量。三是推动党建引领网格“实起来”。持续推动党建引领网格管理服务，按照“多网合一”工作总体部署，优化调整网格，科学设置综合网格，合理划分专属网格。持续深化“一中心一张网十联户”治理机制和“党小组（党支部）+网格员+联户长”基层治理铁三角，将全县9个社区划分综合网格51个，专属网格15个，建立党小组66个，完善县委县政府主要领导联系街道，县级领导干部、部门负责人联系社区（网格）,党员联系居民户的三重联系”制度，打通服务群众“最后一米二三、优化“三个载体”，提升基层治理质效。一是优化网格治

11、理阵地。持续建强社区党群服务中心，结合“15分钟生活服务圈”打造要求，积极整合新时代文明实践中心、便民服务大厅和驻地企事业单位等党建、政务、社会服务资源，统一规范党群服务中心功能设置，并配备专职工作人员，推行“一站式”服务、“一窗式”办理，构建“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的城市社区生活圈。截至目前，规范建立社区党群服务中心9个，规划设置”15分钟生活圈”84个，市民群众的幸福感、获得感明显提升。二是优化网格治理服务。构建“街遒+社区+小区+楼栋+居民”的五级组织体系，在城市社区网格组建网格党支部57个，网格党小组76个，党组织工作触角进一步延伸。推行“五单”服务模式，用好“街道吹哨、部门报

12、到工作机制，落实报到党员与诉求群众“一对一、一对多”对接帮扶，通过“询单”“接单”帮助居民解决实际难题。截至目前，建立“需求菜单”521个，派出、接收、完成“订单”521个。三是优化网格治理工程。印发县“红色物业”工程实施方案，全面摸清物业企业底数,建立工作台账，全县33个规模以上小区入驻物业企业27家，成立业主委员会17个。在2个小区试点实施“红色物业”工程，将小区党建与物业服务管理有机融合，积极探索“党组织+社区居委会、业主委员会、物业企业+在职党员、业主代表、社区志愿者等”的“1+3+X”联动机制，着力解决社区居民群众最关心的物业管理难点、痛点问题，激发群众参与基层治理的内生动力，推进城市基层治理现代化。