残疾人社会化照护服务政府采购项目招标文件.docx

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1、残疾人社会化照护服务政府采购项目竞争性磋商文件（电子交易）目录第一部分邀请供应商第二部分竞争性磋商流程第三部分供应商须知第四部分采购需求第五部分评审方法及评审标准第六部分拟签订的合同文本第七部分应提交的有关格式范例第八部分最后报价格式笫2页共87页第一部分邀请供应商竞争性磋商公告项目概况一项目基本情况项目编号：ZFZX2024-CG044项目名称：杭州市滨江区残疾人社会化照护服务政府采购项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）1200000.00最高限价（元）：1195600.00采购需求：主要内容：杭州市滨江区残疾人社会化照护服务采购。详见第四部分采购需求.合同履行期限：详见第四部分采购需求.

2、本项目接受联合体投标：EJ是，口否.二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：未被“信用中国”（sdf.I）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .以联合体形式响应的，提供联合协议（本项目不接受联合体响应或者供应商不以联合体形式响应的，则不需要提供）：3 .落实政府果购政策需满足的资格要求：口无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与响应）：13专门面向中小企业。服务全部由符合政策要求的中小企业承接,提供中小企业声明函：口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函：口要

3、求以联合体形式参加，提供联合彷议和中小企业声明函，联合苏议中中小企业合同金额应当达到$，小微企业合同金额应当达到乐如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到r前述比例要求，视同符合/资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议：口要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到%,小微企业合同金额应当达到乳如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4 .本项目的特定资格要求：无：5 .单位负责人为同一

4、人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项卜的政府采购活动：为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取（下载）采购文件四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年06月14日14点00分00秒（北京时间）地点：政采云平台（sdf.1.kjsdf.I）五、响应文件开启时间：2024年06月14日14点00分00秒（北京时间）地点：政采云,平台（sdf.1.kjsdf.I0六、采购意向公开能接七、公告期限自本公告发布之日起3个工作日.八、其他补充事宜1 .g浙江省财政厅关于进步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提

5、质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知3（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年I月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”耍求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云一项H采购询问质疑投诉询问列表:鼓励供应商在线提起质疑

6、，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理.3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到摘在的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。旗疑供应商对采购人、采购代理机构的答更不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答豆的，可以在答豆期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本清到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）

7、需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等，详见磋商文件第三部分。（2）电子交易的说明:1）电子交易；本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（SdfJkjZCygoV.cn）”进行采购活动，不接受纸质响应文件。2）响应准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-F载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”：安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）磋商文件的兼取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台：进入“项目采购”应用，在获取采

8、购文件菜总中选择项目，获取磋商文件。4）响应文件的制作：在“政采云电了交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5）采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按本公告约定方式获取磋商文件的供应商进行响应活动：6）对未按上述方式获取磋商文件的供应商对该文件提出的质疑,采购人或采购代理机构将不予处理17）不提供磋商文件纸质版：8）响应文件的传输提交；供应商在提交响应文件的截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平白，还可以在提交响应文件的截止时间前直接提交或齐以邮政快递方式提交符份响应文件1

9、份。备份响应文件的制作、存储、密封详见磋商文件第一：部分“备份响应文件”：9）响应文件的解密I供应商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购公平台上传提交的响应文件己按时解密的，备份响应文件自动失效.供应商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效：10）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-楮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（3磋商文件公告期限与磋商公告的公告期限一致

10、.人、凡对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .采购人信息：名称：第二部分竞争性磋商流程2 .征集供应商2.1 邀请供应前。 采用公告方式地请供应商的，由采购人、采购机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布磋商公告，邀请符介相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。 采用随城取方式地请供应商的，由采购人、采购机构从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。 采用书面推荐方式邀请供应商的，由采购人和评审专家分别书面推荐不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。采取采购人和评审专家拈面推荐

11、方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高了推荐供应商总数的50%,格式见附件1.2供应商获取磋商文件。1.3 组织现场考察或召开答疑会（如果有）。1.4 发布更正（延期）公告，澄清或修改磋商文件（如果有）。1.5 供应商按磋商文件要求编制响应文件。2 .响应文件开启与信用信息查询2.1 供应商依据“提交响应文件的截止时间与地点”通过政采云平台在线提交响应文件。供应商在提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回响应文件。2.2 采购机构将通过“信用中国”网站（SdfjkjCreditC）和中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.Cn）渠

12、道查询供应商响应截止时间当日的信用记录。3 .磋商与评审3. 1磋商小组签到。3.2采购机构宣布有关纪律以及嵯商、评审工作程序。3.3磋商小组审查确认磋商文件.磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购机构说明情况。3.4磋商小组对供应商的资格进行审查。3.5磋商小组审查响应文件”3.6 对于未实质性响应磋商文件的响应文件由磋商小组认定响应无效，并告知该供应商得3.7 供应商根据磋商小组要求对响应文件中含义不明确、同类问题表述不致或者有明显文字和计兑错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组和供应商通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据电

13、文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时,供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的葩围或者改变响应文件的实质性内容。1.1 8磋商小组与符合要求的供应商进行磋商。磋商小组所有成员按照响应文件解密次序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整轮次。磋商时由采购机构利用政采云平台发起磋商邀i丙，供应商通过政果云“在线评审室”进行远程视频磋商。供应商使用C数字证书登陆政采云平台一一收到视频评审邀请一一点击“视频评审”进入“视频评审系统”一一

14、开始远程磋商活动:对于要求到采购机构现场进行磋商的供应商，可在采购机构1楼讲标室通过视频会议系统或自备CA数字证书、笔记本电脑等开展磋商活动。（本条不适用）1.2 9经磋商确定磋商文件的变动情况.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以抬面形式同时通知所有参加磋商的供应商。3.10 供应商应当按照磋商文件的变动情况及嵯商小组的要求通过电了交易平台重新提交响应文件和最后报价，并使用电子签名如果有.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商怙况退出磋商。如供应商未按磋商小组的要求在规定的时间内提交最后报价的，视为退出磋商。3.11 磋商小组按照下列方式确

15、定提交最后报价的供应商，有特殊规定的从其规定：磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内在电子交易平台提交最后报价，提交圾后报价的供应商不得少于3家磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家及以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内在电子交易平台提交最后报价.3.12 确定进入最后报价的供应商在规定时间内提交最后报价。3.13 采购机构唱价.1 .11由磋商小组根据磋商文件确定的评审办法及评审标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。3 .15磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。4 .成交4.1政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。采购机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人确认。采购人应当在收到评审报告后2个工作日内，从评审报告提出的成交