公共交通有限公司安全生产综合应急预案.docx

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1、XXXX公共交通有限公司安全生产综合应急预案第一章总则一、编制目的为贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强我公司安全生产管理，提高应对突发安全生产事故的预防和应急处置能力，防止和减少因突发安全事故引起的人员伤亡和财产损失,制定安全生产综合应急预案。二、编制依据1 .法律、法规中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国道路交通安全法、城市公共汽电车客运管理办法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、关于特大安全生产事故责任追究的规定、突发公共卫生事件应急条例2 .部门规章x省安全生产条例、生产安全事故应急预案管理办法

2、、生产安全事故信息报告和处置办法、XX省安全生产监督管理局关于做好应急预案评审备案工作的通知、XX省生产安全事故应急预案管理办法实施细则3标准生产经营单位安全生产事故应急预案编写导则GB/T29639-2013个体防护装备选用规范GBT11651-2008企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986化学品分类和危险性公示通则GB13690-2009三、适用范围本预案适用于发生在我公司内的突发性事件或城市公共交通重大、特大安全事故和突发性事件(主要包括：突发事故和自然灾害事故)的应急处置。1.事故分类根据应急事件的发生过程、性质，单位可能发生的危害较大的事故类型包括：(1)安全事故：火灾、其他

3、爆炸，交通事故。(2)自然灾害事故：主要包括破坏性气象灾害等。(3)社会安全事故：主要包括公共卫生事件、群体性事件、恐怖袭击事件等导致城市公交车辆无法正常运营.2.事故分级自然灾害事故、社会安全事件属于突发事故，有不确定性和不易控制性，可列入难以控制事故的级别。安全事故如果存在管理不到位、措施不到位、人员失误、防护设施不足等情况极有可能发生。如果采取有效的预防措施，这类事故却是可以得到有效控制的，可列入可控制事故的级别。（1）安全事故分级I级（特别重大）事故：造成30人以上死亡（含失踪）；危及30人以上生命安全。n级（重大）事故：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪）；危及10人以上、30人

4、以下生命安全。In级（较大）事故：造成3人以上、10人以下死亡；10人以上、50人以下重伤。IV级（一般）事故：造成3人以下死亡;1次重伤10人以下。（2）自然灾害事故分级特别重大灾害包括:特大暴雨、大雪、龙卷风等极端天气气候事件影响50平方公里以上较大区域,造成30人以上死亡,或5000万元以上经济损失的气象灾害。（3）社会安全事件分级冲击公交车造成特别影响的事件；阻断重要交通枢纽、城市交通8小时以上停运；造成10人以上死亡或30人以上受伤,严重危害社会稳定的事件；参与人数500人以上,或造成重大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件；有可能进京的集体上访事件；其他视情况需要作为特别重大群体性事件对

5、待的事件。四、应急预案体系本公司应急预案体系包括：安全事故应急预案、专项应急预案、现场处置方案。1 .安全事故应急预案：从总体上阐述了公司内处理事故的程序和要求，适用于公司内发生的所有突发性的事故.2 .专项应急预案：针对突发公共卫生引起的事故制定的相应的救援程序和具体的应急措施。3 .现场处置方案：针对交通事故、自然灾害和突发事件制定的现场处置措施。五、应急工作原则公司内部处置安全生产事故时，应当遵循的基本原则是：1 .以人为本、安全第一应急救援人员必须按要求正确佩戴相应的防护用品，以确保自身安全。应急救援工作必须把保证危险区域内的人员安全放在第一位。2 .统一指挥、分工协作公司内一旦发生安

6、全生产事故时,所有应急救援人员服从总指挥统一指挥，不得擅自行动,应急救援人员要按总指挥要求分工负责各项应急工作，并加强合作，确保各项应急工作紧张有序进行。3 .反应迅速、机智灵活公司内一旦发生安全生产事故，各方面应急人员接到通知后，应迅速集合，在进行抢险救援时，针对不同的事故现场情况，机智灵活的处理，不生搬硬套。4 .降低损失、保护环境在事故应急处理过程中，在保证现场人员安全的前提下，尽量降低公司财产损失。应正确处置泄露物,防止有毒物质对环境造成污染。第二章单位的危险性分析一、基本概况XXXX公共交通有限公司位于XXXX城北2公里处107国道东侧，隶属河北保定运输集团有限责任公司，主营城市公共

7、交通运输。公司拥有76部天然气清洁能源车辆和108部新能源纯电动客车，运营6条线路，总里程81公里，日发班次378遁，日均客运量1.8万人次，2014年11月公司安全生产标准化通过了达标验收。二、周边环境公司位于XXXX北庄子村北侧、107国道东侧，南侧废弃工厂,北侧造纸厂家属院，东侧为空地，西侧为107国道.办公楼与停车场在一个院内。三、危险源与风险分析我公司与保运三公司共用一个1.NG天然气储气罐，燃料为1.NG天然气，停车场停放公交车辆，最大用量11吨（单车4851.）,临界量50吨。根据GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识中给出的辨识依据和计算，我单位不构成危险化学品重大危

8、险源。第三章组织机构及职责一、公司安全反恐工作领导小组总指挥：XXXe负责公交公司安全反恐防恐的全面工作。副总指挥：XXX.负责公交公司安全反恐防恐工作的安全、保卫保障，以及在恐怖袭击中受伤人员的紧急救护，并配合专业医疗人员对重伤员的治疗。副总指挥：XXX0负责公交公司安全反恐防恐工作应急车辆的调度、技术保障.成员：XXX安全反恐工作领导小组下设办公室，办公地点设在公司安全保卫科，值班电话:XXXXXX办公室主任：XXX二、公司安全反恐工作领导小组下设以下专业组1 .抢险救援组组长：XXX成员：XXX职责：负责人员、资源配置、应急队伍的调动，确定现场指挥人员，处置现场情况，处理善后事宜。2 .

9、应急运输组组长：XXX成员：XXX职责：负责应急车辆的调度与指挥，抢救在袭击中受伤人员，处理事故现场，组织员工安全撤离，对受损的设施设备进行抢修.3 .安全保卫组组长:XXX成员：XXX职责：负责现场的警戒，盘直可疑人员、封锁道路。4 .医疗保障组：组长：XXX成员：XXX职责：配合专业医疗人员对重伤人员的治疗，转院联系和护送工作.5 .后勤信息保障组组长：XXX成员：XXX负责公司的信息传递，为救援人员提供后勤保障，以及对受伤、中毒人员生活必需品的供应。三、事故前、实施中领导机构职责总指挥职责：建立、健全本单位的安全生产责任制，保证本单位安全生产投入的有效实施,组织制定并实施本单位的生产安全

10、生产事故应急救援预案和操作规程.在接到报警后，应迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。负责研究、审批抢险方案；保持与上级领导机关的通讯联系，并及时发布现场信息。副总指挥的职责：对本单位的安全生产工作进行督促、检查，对检查中发现的问题及时解决，对单位的生产安全生产事故隐患及时予以排除。组织全员性的安全教育，提高员工的实际操作技能及安全意识.负责组织实施抢险行动方案和救援现场的指挥及处理，组织协调各方调集抢险救援的人员、物资、交通工具等，协调有关部门的抢险行动，及时向总指挥报告抢险进展情况。联络组职责：全面掌握指挥机构人员配置和结构，熟知各组职责，经常性地保持信息沟通。运输组职责：掌握车辆

11、性能及驾驶员情况，平时熟知车辆应急调度专项预案内容及方法，情况发生时，迅速组织车队按照指令到达现场。救护组职责：熟练掌握公司内可能发生的事故的应急救援知识。加强安全检查，及时消除安全隐患，杜绝事故的发生。情况发生时，迅速到达指定位置展开应急救护。抢险组职责：了解各种原料的特性，掌握应急抢救知识，熟练掌握安全操作规程及原料的使用常识,日常工作中发现问题及时上报。情况发生时，迅速到达指定位置展开应急抢险。疏散组职责：了解原料、设备的应急知识，掌握公司内的设备布局，熟练掌握事故情况下，人员撤离的安全通道分布情况。根据事故的性质，需要警戒的区域范围等情况。后勤保障组职责：加强安全责任心，保证安全资金投

12、入及时准确到位，保证采购的抢险器材、设备符合相关要求。四、事故后领导小组职责1 .负责保护事故现场、查明事故原因，提出对事故责任者的处理意见。总结事故的教训，提出防范措施，避免类似事故的发生。2 .拟定控制危险源的对策，对发生事故的部位或原因作出相应对策、措施，提高对危险源的认知与监管力度.3 .对应急过程中出现的不足之处进行修改、补充、完善。4 .通过事故对员工进行现场教育，增强员工的安全意识，提高安全管理水平，使全体员工都受到教育。5 .对救援中有突出表现的员工褒奖，对不服从三挥的员工提出批评、罚款甚至开除。6 .协调落实遇难者家属油岭和受伤人员住院费问题；做好其它善后事宜第四章预防与预警

13、一、危险源监控本单位的危险源：加气站、停车场(经辨识不构成重大危险源).1.技术性预防措施(1)电气设备设置漏电保护器，机械设备设置了防护罩。(2)特种作业人员经过安全培训，并持证上岗。(3)配备相应的消防器材，在防火重点地点，配备消防栓、手提式灭火器。(4)储气罐及停车场周围，严禁有可燃物，经常检查电气线路，及时更换老化的电气线路。2.安全管理措施(1)建立、健全了本单位的安全管理责任制；(2)组织制定了本单位安全规章制度和操作规程；(3)保证本单位安全投入的有效实施，为从业人员提供必要的安全客运条件；(4)督促、检查本单位的安全客运工作，及时消除客运安全事故隐患；(5)加强对从业人员的安全

14、客运教育与培训I,组织制定并实施本单位的客运安全事故应急救援预案；(6)及时、如实报告客运安全事故。二、预警行动1 .预警级别(1)一级预警：将事故预警定为一级预警，即在事故可能扩大的情况下，向事故可能波及的区域内的单位发出预警信息，提醒其采取措施，避免产生不必要的损失。(2)二级预警：将事故隐患预警定为二级预警，即在发现事故隐患时，向公司内发出预警信息，以采取相应措施，消除隐患，避免事故发生。2 .预警措施(1)检查人员发现操作人员的错误操作时，应立即制止，以免发生安全生产事故。(2)发生事故时，根据事故的危险程度、规模、发展趋势、公司控制事故的能力等情况,应将事故可能引发的后果向周边单位发

15、出预警信息，以便其采取相应的防护措施。3 .预警信息发布的方式及流程预警发布的方式以面谈或电话通讯的方式发出：(1)隐患预警隐患预警的内容包括：安全隐患存在的位置、可能发生危险的物料名称、特性、危险程度、可能引发的事故等.(2)事故预警事故预警的内容包括：事故发生的位置、类别、严重程度，应急救援情况，相应的防护措施等。三、信息报告与处置我公司应急救援总指挥负责对本单位发生的事故及未遂伤亡事故信息报告与处置工作。24小时应急值守电话：XXXXXX(应急救援人员联系方式见附件)1 .信息报告与通知当发生事故时,因初期事故容易控制,现场人员发现事故发生时,应一边呼救，一边利用就近设施进行抢险。如果事故不能控制，应立即拨打应急值守电话，或直接电话通知安全管理负责人，要说明事故发生的地点、基本情况、事故的严重程度等，以便负责人决定启动相应的应急预案，如重大事故，应同时报警。安全管理负责人接到报警后，向事故总指挥报告的同时组织相关人员进行抢险准备，并进一步组织实施抢险救援。2 .信息上报发生安全生产事故，单位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内报告保运集团第三运输公司安全生产监督