发展和改革局2024年一季度工作总结和二季度工作计划.docx

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1、发展和改革局2024年一季度工作总结和二季度工作计划2024年，区发展和改革局在区委区政府的坚强领导下，按照省委省政府决策部署和市委市政府工作要求，聚焦高质量发展主题，围绕中心、服务大局，主动担当、积极作为，切实发挥统筹协调作用，全力推动经济社会高质量发展。一、2024年一季度工作总结（一）抓规划、强统筹，以宏观视野服务全区发展战略一是有序推进“十四五”规划落地见效，全面完成全区“十四五”规划各项指标任务稳步推进。二是高质量推进“双区”建设，制定全区融入和服务某某建设推动高质量发展工作方案。三是全面深化改革，制定营商环境工作要点，提出改革措施措0余项。（一）抓经济、促发展，全力推动经济运行持续

2、好转一是抓实经济运行调度，制定全区2024年经济指标分解方案和各季度稳增长工作方案，将28项区级指标分解为124项具体任务，地区生产总值首次单季度突破100亿元。二是全力冲刺攻坚，制定全区经济冲刺60天恳谈行动方案，扎实开展非富百强挖潜工作。三是提升总部经济发展能级，修订完善区总部政策，新增认定总部企业13家，拨付总部专项资金3400余万元。()抓产业、优结构，系统构建布局产业主架构一是完善顶层设计，统筹谋划“1+2+3现代制造业战略体系，出台高端医疔器械、新能源产业集群工作方案，获区委区政府嘉奖。二是高质量完成国际医疗器械城和能源科技城规划，出台全国首个区级低空经济产业实施方案。三是高标准举

3、办首届全球车网互动(V2G)高峰论坛、国家高性能医疗器械创新生态峰会等活动。高质量承办全国发改系统数字经济专题培训。四是统筹推进全区产业空间建设，制定全区创新型产业用房管理办法和多层次产业空间保障年度工作要点。(四)抓项目、稳投资，积极扩大精准有效投资一是固投工作有力有效。制定关于加快推动固定资产投资高质量发展的若干措施，一季度固定资产投资总额预计突破300亿元，创建区以来单季最高，完成率全市第一。二是政府投资量效齐升。制定深化项目全过程管理机制改革的若干措施，一季度安排政府投资计划60.33亿元，位居全市第一，完成55个政府投资项目审核，节省资金近12亿元。三是推动53个重大项目纳入省、市级

4、重点项目计划，总投资规模近3400亿元。成功举办区级新开工项目集中启动活动，承办第一批次市级新开工项目集中启动活动。(五)抓低碳、建场景，全面推动绿色低碳发展一是健全“1+1+2+N”政策体系，出台全区节能降碳行动计划，制定全区2024年节能减排工作要点。二是推广分布式光伏应用，出台全区分布式光伏推广应用工作方案（2023一2025年），制定全区分布式光伏建设管理操作办法，全区累计分布式光伏装机容量约12万千瓦，位居全市第U三是打造双碳示范“某某样板”，建成全省首个支持液冷超充构架的光储充一体化示范站。（六）抓民生、兜底线，持续提升民生福祉安康一是继续加大民生项目投入，安排民生领域政府投资计划

5、14.18亿元，占年度计划36.04%,较上年增加2.58亿元，增长16.26%o二是提升救灾物资应急保障水平，推动建成具备信息化、可视化仓储管理能力的区级救灾物资储备库，增储1000余件政府储备物资、2万余件商业储备物资。三是守牢分管领域安全生产底线，一季度累计巡查7989公里油气长输管道，摸排330座充电场站、199处电力设施。（七）抓党建、学思想，深入推动主题教育走深走实一是强化党的组织建设。全年开展第一议题学习近百次，召开党组理论学习中心组学习14次，专题研讨3次。二是全面加强党风廉政建设。常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育，组织观看溃败等警示教育片，一季度谈话逾100次。二、20

6、24年二季度工作计划展望2024年二季度，区发展和改革局将更好统筹当前和长远，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，着力推动全区经济社会高质量发展。主要工作要点如下：（一）聚焦规划引领，以前瞻视角谋划高质量发展整体布局一是前瞻谋划高质量发展整体布局。制定关于新时代高质量发展的若干意见，全力推进现代化产业体系建设。二是聚力打造“双区”建设新名片。谋划推进创意设计合作区、科技创新合作区等重大平台工作思路”。（二）聚焦统筹调度，以强化经济运行提升高质量发展能级一是强化经济动态分析调度。制定年度经济指标任务分解工作方案，做实区级经济运行调度专班。二是紧盯重点行业、重点指标“出实招”。工业方面，保存量扩增量

7、，加快重大招商引资项目落地投产；服务业方面，大力培育发展平台经济，推动房地产业尽快回升；消费方面，做强消费商圈，发展低空消费、适老型消费等新业态。三是大力发展总部经济和楼宇经济。出台加快发展总部经济实施办法，推动总部经济专业化发展。（三）聚焦强链补桂，以构建现代化产业体系夯实高质量发展根基一是强化产业政策统筹。制定实施高端医疗器械及绿色低碳产业扶持政策。制定实施全区推动服务业高质量发展行动计划。二是强化产业空间统筹。全力做好国际医疗器械城、能源科技城规划建设。三是强化招商引资统筹。坚持“心诚”+“行程”，围绕产业链上下游实施精准招商。（四）聚焦项目攻坚，以扩大有效投资激活高质量发展动能一是在项

8、目推进调度上下功夫。坚持“保投产、保续建、促新开、增固投”投资总方针，确保全年固定资产投资继续站稳千亿能级。二是在重大项目建设上下功夫。制定重大项目时间进度和任务进度图表，建立项目分类推进和“招商一纳统一增固”全链条管理机制，实施“挂图作战”“挂图调度”0三是在政府投资管理上下功夫。科学编制政府投资计划，进一步提升投资效益。（五）聚焦双碳引领，以推动绿色低碳增添高质量发展活力一是持续完善“双碳”政策体系。加快出台全区分布式光伏建设管理操作办法等政策。二是深化能源供给侧结构性改革。大力推进区委大院光储充放一体化示范站等示范项目建设。三是深化能源需求侧改革。加快建设“能源大脑”综合管理平台。推进产

9、业园区绿色化改造，高质高效打造工业上楼ESG项目。（六）聚焦民生保障，以人民幸福衡量高质量发展成色一是统筹人口与社会事业发展工作。做好年度户籍迁入指标机械增长编制工作，持续提升人口管理能力。二是全心做好应急物资管理,完善救灾物资管理制度建设，提高仓储管理工作数字应用水平。三是全力抓实安全生产。持续贯彻落实安全巡查制度，加快制定实施全区新能源汽车充换电设施管理办法。（七）聚焦党建引领，以全面从严治党保障高质量发展成果一是扎实做好党纪学习教育。切实把学习成效转化为奋力推动全区发展的实际成果，把党纪学习教育探索的好经验好做法转化为长效机制。二是做好党建引领促发展新文章。进一步完善党建工作责任制，明确

10、支部工作职责和任务，落实支部党建工作责任清单。三是全力营造风清气正的政治生态。丰富廉政建设学习内容和形式，引导干部职工坚守“底线”市营商“环境建设年”活动实施方案按照市委、市政府关于开展“环境建设年”的部署要求，为进一步优化营商环境，更好服务全市经济社会高质量发展，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会会议精神，认真落实国务院优化营商环境条例、省优化营商环境条例、市优化营行环境条例，以市场需求为导向，以深入转变政府职能、优化政务环境为核心，创新体制机制，强化协同联动，对标国内先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、

11、可预期的良好营商环境。二、目标任务全面打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，确保在全省营商环境评价中进入第一方阵，数字化治理服务能力能力显著增强，知识产权创造保护运用和服务体系更加科学规范，基本公共服务体系更加完善，市场主体和社会公众满意度位居全省前列，开展县级营商环境示范创建，争创国家营商环境创新试点城市，内陆地区优化营商环境“样本市”初步建成。三、主要措施（一）聚焦指标评价，全面补齐弱势短板。围绕省营商环境评价体系，压实部门责任、强化部门协同，不断加强评价指标优化攻坚，合力争先创优，确保在全省营商环境评价中进入“第一方阵”。其中“招标投标、人才流动便利度、获得电力、缴纳税费、创新创业

12、活跃度、蓝天碧水森林覆盖面”等X项排名位居全省前列的指标，继续发挥优势，进一步巩固领先地位。“市场监管、保护中小投资者、信用环境、获得信贷、市场开放度、政务服务、跨境贸易、劳动力市场监管、办理破产、产业链和产业集群指数、获得用水、企业权益保护”等X项排名位居全省中等水平的指标，进一步巩固提升。”综合立体交通指数、获得用气、政府采购、知识产权创造保护和运用、基本公共服务满意度、登记财产、项目保障、执行合同、办理建筑许可、开办企业”等10项排名靠后的指标，坚持问题导向、补齐短板弱项。（二）聚焦数字赋能，提升数字治理能力。深入推进数字化、智慧化建设，促进政府职能向服务型转变，为优化营商环境赋能增效，

13、依托X个信息化平台加强数据归集与整合、应用开发与升级，审批改革和流程再造，构建“一个窗口办理、一站式服务、一平台共享、全域通办和全流程监督”的服务模式,实现“惠企政策免申即享、审批事项免证可办、平台之外无审批”，支持重大项目建设数字技术和产业链条深度融合，鼓励针对中小微企业共性需求，开发、孵化和培育更多好用的软件工具。推动全市一体政务服务平台与部门相关业务办理系统对接，丰富以应用为导向的全市统一法人库、证照库、信用库、空间地理信息库等主题库。研究完善数据安全管理制度措施，强化政务数据共享安全管理，提升各级政务平台数据安全保障能力和水平。加大政务服务办事环节精简和流程再造力度，拓展政务服务事项网

14、上办理深度和全环节覆盖度，优化申请受理、审查决定、结果送达等全流程网上服务，推动更多事项从能办向好办易办转变。依托市一体化在线政务服务平台，推动线下政务大厅和线上政务服务网一套系统办事、一体化运行，向县、区延伸，实现线上线下办事同品质、同效率。拓展“指尖即力J应用领域，推动全市移动政务服务应用向“汴捷办”汇聚，实现教育、公安、社会保障、民政、税务等领域高频事项“应上尽上”，掌上可办”。（三）聚焦办事方便，深化放管服效改革。持续深化“放管服效”改革，重点抓好“一件事一次办”“有诉即办”“交房即交证”和全面推行惠企政策免申即享、审批事项免证可办等五件事，确保年底前实现高频服务事项“一件事一次办“全

15、覆盖，所有事项实现极简审批、免证可办、免申即享、有诉即办。年底前，全面完成国务院和省政府“一网通办”目标任务。健全完善线上全覆盖、线下全联通、数据全汇聚、结果全公开的政务服务“好差评”体系，在全市窗口单位全面推行政务服务事项“一事一评议”，拓展，一事一回访”意见反馈渠道，实名差评回访整改率达到100%。将公用事业报装流程纳入市政务服务一体化平台，畅通线上受理渠道。通过工程建设项目审批管理系统联动推送开办企业、规划许可和施工许可信息，市政服务单位主动与用户联系，前移服务关口。进一步压缩企业开办时间，优化工商、税务、刻章、社保等流程，将银行开户核准改为备案，将企业开办时间（不含银行开户时间）减至0

16、.5个工作日以内。聚焦重点区域、重要领域、重大改革等，依法依规下放一批适应改革发展需要的行政审批事项。统一编制政务服务事项目录清单，统一规范政务服务事项办理标准，统一实行中介服务事项清单管理，清查整治清单之外审批行为,实现“清单之外无审批“。优化公平竞争审查机制，规范政策措施的出台、执行、纠错等程序，建立举报处理和回应机制，定期公布审查结果。加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，清理规范涉企收费，建立健全涉企检查、罚款事项清单制度，定期清理因法律法规变动导致权力清单变更的事项，持续开展涉企违法收费、罚款、掩派等行为监督检查，减轻企业负担。（四）聚焦法治良好，营造公平竞争环境。推进法治政府建设，开展法治政府建设示范创建活动，开展法治政府建设督察；开展涉及市场主体权利义务的规范性文件清理工作；加强政务诚信机制建设，在项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域，建