千阳县实施国家节水行动及黄河流域深度节水控水行动2022年工作方案.docx

《千阳县实施国家节水行动及黄河流域深度节水控水行动2022年工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《千阳县实施国家节水行动及黄河流域深度节水控水行动2022年工作方案.docx（8页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、千阳县实施国家节水行动及黄河流域深度节水控水行动2022年工作方案为深入推动实施国家节水行动，打好黄河流域深度节水控水攻坚战，加快推进千阳县节水型社会建设，结合我县工作实际，制定本方案.一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及黄河流域生态保护和高质量发展纲要精神，坚持把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提，贯穿于经济社会发展全过程各领域；坚持把水资源作为最大刚性约束，全面落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求；坚持量水而行、节水为重,促进用水方式由粗放向节约集约转变；打好深度节水控水攻坚战，全面推进节水型社会建设，

2、初步建立节水型生产和生活方式,以水资源可持续利用支撑全县经济社会高质量发展.二、工作目标2022年全县万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2021年有所降低，规模以上工业用水重复利用率达到90%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.590以上，全县城市公共供水管网漏搅率控制在9.7%以内，再生水利用率提高到20%以上,全社会节水意识明显增强.三、重点任务（一）加强用水总量和强度双控1.严格用水指标管理。制定十四五县级行政区域用水总量和用水效率控制目标，严格实行区域流域用水总量和强度控制；完成千河、草碧河、冯坊河等14条河流、大沟等13座水库、千丰渠引水工程生态流量控制与监测；严格落实

3、黄河流域地下水超载地区暂停新增地下水取水许可。（县水利局奉头，县发改局参与,各镇人民政府落实）2 .严格用水全过程管理.严控水资源开发利用强度，完善节水评价机制，严格实行取水许可制度，全面推广取水许可电子证照应用.严格计划用水和行业用水定额管理，实现年用水量1万立方米以上的工业和服务业用水单位计划用水管理全覆盖，推动落实超计划超定额累进力出介制度.持续推进县域节水型社会达标建设，完成宝鸡晟翔商税有限公司、千阳县青少年;舌动中心、花海酒店、交通运输局等全县27家节水型社会达标单位建设任务.（县水利局牵头，县发改局、工信局、住建局参与，各镇人民政府落实）3 .强化节水监督考核管理,完善监督考核工作

4、机制，将节水指标纳入各镇实行最严格水资源高质量发展综合绩效评价体系严格考核。严格用水监督管理，健全完善重点监控用水单位名录，将年用水量50万立方米以上的工业和服务业用水单位全部纳入重点监控用水单位名录。实行用水报告制度，鼓励年用水总量超过10万立方米的企业或园区设立水务经理.（县水利局牵头，县工信局、统计局参与，各镇人民政府落实）（二）推进农业灌溉区节水增效4 .实施农业节水行动。优化作物种植结构，建设高标准田间节水设施,加强渠灌、管灌、滴濯设施管理和技术革新，加快发展旱作物节水农业灌溉水电一体化等新技术.申报千阳县2022年南寨、城关、张家嫄3镇8个行政村高标准农田建设项目.实施2022年张

5、家原、南泰、草碧等5个镇高标准农田建设面积2.54万亩，其中：节水灌溉面积1.54万亩.（县农业农村局牵头，县发改局、水利局参与，各镇人民政府落实）5 .推广备牧渔业节水.指导全县养殖场户因地制宜采取干清粪、雨污分流、发酵卧床等生产工艺，减少圈舍用水量，推进液体粪污资源化利用，使畜禽粪便资源化利用率达到95%以上，规模养殖场和大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%.改造提升干阳县碧盛源休闲农业农民专业合作社、白村寺渔场等养殖池塘和养殖尾水处理.（县备产局负责，各镇人民政府落实）6 .加快灌区和农村节水.实施灌区建设配套与改造，促使灌区深度节水，农田灌溉水有效利用系数提高到0.590以

6、上,巩固大沟、郝柳、千丰渠市级节水型灌区成果，实施干丰渠灌区制度改革，力瞅仰墉、邢家壕、革坊壕三嫄供水”及村镇生活供水设施及配套管网建设与改造,保障水质标准，提升城乡供水保障水平，规模化供水工程全面推行计量收费，做到应收尽收，促进农村生活生产节约用水.（县水利局牵头，县农业农村局、卫健局参与，各镇人民政府落实）（三）促进M节水减排措施7 .大力推进工业节水改造。推广海螺水泥公司、飞天乳液等高效冷却、循环用水、废污水再生利用等节水工艺/眼术.对超过用水定额标准的企业分类分步限期实施节水改造。（县工信局、县水利局按职责分工负责，各镇人民政府落实）8 .推动高耗水行业节水。引导企业水效对标，开展节水

7、改造，提升用水效率，按县节水办关于开展2022年度节水型机构创建工作的通知（千节建办发（2022）2号）要求，在飞天孚电有限公司、晟翔商磴有限公司、新元果业装备有限公司等6个单位组织开展节水型企业创建工作，重点监控用水单位率先建成节水型企业,深入开展水效领跑者筛选和节水标杆企业创建工作.（县环保新材料工业园管委会牵头，县发改局、水利局按职责分工参与，各镇人民政府落实）9狠抓再生水利用率,加大项目资金支持力度，提升县城和草碧污水处理厂再生水利用，使再生水利用率提高到20%以上，（县住建局、环保新材料工业园管委会牵头，县发改局、生态环境局、水利局参与,城关镇、草碧镇人民政鹤实）10.控制高耗水项目

8、.严格落实主体功能区规划，在生态脆弱、严重缺水和地下水超采地区，严格控制高耗水新建、改建、犷建项目，推进高耗水企业向水资源条件允许的工业园区集中.（县发改局牵头，县工信局、生态环境局、水利局参与，各镇人民政府落实）（四）全面提高城镇节水降损n.推进节水城市建设。将节水工作落实到城市规划、建设、管理各环节，实现优水优用、高效利用，提高城市节水工作系统性.重点抓好污水再生利用设施建设与改造，城市生态景观、工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗和建筑施工等应优先使用再生水,提升再生水利用水平.推进海绵城市建设，城市新区建设和建设项目要落实调蓄空间、雨水径流和竖向管控等要求，增加下沉式绿地、植草沟、人

9、工湿地砂石地面等软性透水地面.（县城建局牵头，县发改局、水利局、工信局、生态环境局参与，城关镇人国政府落实）12.狠抓城市管网漏损,结合城市更新行动、老旧小区改造、二次供水设施改造等工作实施，对超过合理使用年限、材质落后或受损失修的供水管网进行更新改造,采用先进适用、质量可靠的供水管网管材和柔性接口.推进城区供水管网分区计量管理.（县水利局奉头，县发改局、城建局参与，城关镇人民政府落实）13 .深化公共领域节水。采用节水灌溉方式进行园林绿化，积极推进社会单元节水工作，充分挖掘党政机关、企事业单位、学校、医院、居民小区等社会单元的节水潜力，协同推进节水型公共机构、节水型居民小区建设。推广节水型器

10、具、节水设备和工艺，提高用水效率，筑牢城市节水的社会基础.（县住建局、教体局、水利局、机关事务管理中心按职责分工负责，各镇人民政府落实）14 .推进学校节水专项行动,开展学校用水统计核查，实施用水分级计量,规范计划用水管理，培养师生树立节约用水理念，调动社会资本推进合同节水，逐步提升学校用水效率，县青少年活动中心、寇家河中学、草碧镇中心小学等6所学校创建节水型校园,打造一批具有典型示范意义的水效领跑者.（县教体局奉头，县水利局、机关事务管理中心参与，各镇人民政府落实）15 .严控高耗水行业用水.从严控制洗浴、洗车、洗涤、宾馆等行业用水定额.洗车等特种行业积极推广循环用水技术、设备与工艺，优先利

11、用再生水、雨水、矿井疏干水等非常规水源.（县水利局、住建局、市场监管局、卫健局按职责分工负责，各镇人民政府落实）（五）狠抓重点区域节水开源16 .强化非常规水利用.以现有污水处理厂为基础,合理布局污水再生利用设施，实施雨水集蓄利用和矿井疏干水利用工程，促进再生水、雨水和矿井琉干水用于工业生产、市政杂用和生态补水等。实行再生水管理，严格控制具备使用非常规水源条件但未有效利用的高耗水行业项目新增取水许可大力推进污水再生利用设施建设与改造。开展典型区域再生水利用配置试点建设，提高城市再生水利用率.（县发改局、住建局、水利局、生态环境局按职责分工负责，城关镇人民政府落实）17 .削减地下水开采量.开展

12、新一轮地下水超采区划定根据超采区划定结果,加快推进地下水超采区综合治理.严格机电井管理，限期关闭未经：比准和公共供水管网覆益范围内的自备水井.完善地下水监测网络，规范监测站网、数据上报及常检流程。根据上级部门地下水水位变化通报，指导重点区域抓好地下水治理工作.（县水利局牵头，县自然资源局、住建局参与，各镇人民政府落实）（六）提升节水科技创新引领18 .加快技术装备研发.将水肥高效利用、节水灌溉、工业节水、水资源循环利用等领域先进技术及适用装备研发纳入科技计划指南方向.（县科技局牵头,县工信局、水利局、农业农村局参与,各镇人民政府落实）19 .促进技术成果转化.通过科技计划项目支持大数据、人工智

13、能、区块链、云技术等新一代信息技术研究及其与节水技术、管理及产品深度融合，支持开展设施兼菜水肥精准管理、作物智慧灌溉、季节性干旱农业节水灌溉、农村生产生活污水处理等方面的技术研究与应用示范.（县科技局牵头，县工信局、农业农村局、水利局参与，各镇人民政府落实）（七）加强节水政策落实推动20 .深化水价体制改革.建立完善分类定价、差别水价、阶梯水价等水价机制，促进和引导全社会节约用水.深入推进农业水价综合改革，落实精准补贴机制.严格执行非居民用水超定额超计划累进加价和特殊行业用水差别水价政策,全面落实居民用水阶梯水价政策.（县发改局牵头，县财政局、水利局、住建局、农业农村局参与，各镇人民政府落实）

14、21 .加强用水计量统计.落实节水统计调查和基层用水统计管理制度.强化取用水计量统计，灌区渠首和干支渠斗门实现取水计量，对农业灌溉机井要积极采用IC卡、以电折水等多种方式完善用水计量.（县水利局、农业农村局、统计局按职责分工负责，各镇人民政府落实）（八）创新节水市场平台机制22 .推进水权市场改革,总结全县水权改革经验，探索灌区农灌水权交易，积极开展水权交易和水市场建设，鼓励和引导相关主体通过水权交易平台，对节约出的水域进行有偿转让.（县农业农村局牵头，县水利局参与，各镇人民政府落实）23 .强化水效对标达标.实施水效标识和节水认证，严格水效标识监管，加大节水相关产品质量监督抽查力度.在工业、

15、农业和生活用水领域开展水效领跑者引领行动,遴选出一批水效领跑者.鼓励开展水效对标达标活动.（县发改局、工信局、水利局、市场监管局、机关事务管理中心按职责分工负责，各镇人民政府落实）24 .推动合同节水管理。城市公共供水管网漏损治理、公共机构、公共建筑、高耗水工业、高耗水服务业等领域推广合同节水管理.鼓励第三方节水服务企业参与节水咨询、技术改造、水平衡测试和用水绩效评价.培育一批节水技术水平高、带动能力强的节水服务企业.（县水利局、发改局、住建局、工信局、机关事务管理中心按职责分工负责，各镇人民政府落实）四、保障措施25 .加强组织领导.加强党对节水工作的组织领导，统筹推进节水工作。完善政府主导

16、、水利抓总、行业分工负责的节水管理体制.发挥节水工作联席会议制度作用，协调解决节水工作中的重大问题，稳步推进干阳节水型社会建设.（县级各部门按照职责分工负责，各镇人民政府落实）26 .保障资金投入。积极发挥财政职能作用，拓展融资模式，加大节水资金投入力度.大力支持农业节水，完善水价改革精准补贴和奖补机制，落实补贴资金.建立绿色信贷机制，鼓励金融机构对符合贷款条件的节水项目优先给予支持、探索创新资金支持方式,引导更多社会资金参与节水建设.（县财政局奉头，县发改局、农业银行、农商银行参与，各镇人民政府落实）27 .强化节水宣教,充分利用各类媒体，通过世界水日、中国水周、节能宣传周、城市节水宣传周等活动，开展形式多样的节水主题宣传，加强县情水情教育，大力宣贯陕西省节约用水办法，增强全社会节水意识.加快节水教育基地建设，组织开展各具特色的节水宣传教育实践活动，带动全社会形成节水良好风尚.（县水利局