凤翔县2009年国民经济与社会发展计划执行情况和2010年国民经济与社会发展计划（草案）的报告.docx

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1、关于凤翔县2009年国民经济与社会发展计划执行情况和2010年国民经济与社会发展计划(草案)的报告一、2009年国民经济与社会发展计划执行情况2009年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下，全县各级坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧国统县十六届人大一:次会议审议通过的各项经济社会发展目标,按照围绕一个目标，坚持两个推进，突出三大主题，实现八个突破”的工作思路，积极抢抓中央扩内需、保增长的政策机遇，正确应对金融危机的严峻挑战，果断处理血铅超标事件，促进经济结构不断调整，使全县经济社会保持平桎较快增长的良好势头。县十六届人大三次会议审议通过的各项经济社会目标任务全面完成.预计

2、全年实现地方生产总值85.6亿元，较上年增长15.2%,其中:第一产业实现增加值11.5亿元,第二产业实现增加值52.1亿元，第三产业实现增加值22亿元,分别较上年同期增长10%、18%和15%。农民人均纯收入5181元.较上年净增870元,增长20.2%：城镇居民人均可支配收入16649元，较上年净增3435元，增长26%。完成地方财政收入1.9亿元，增长34.2%,经济社会发展呈现出六个方面的特点：(一)工业经济平稳较快增长，园区建设实现新突破。2009年，预计全县辂区内工业实现总产值135亿元,同比增长17%,完成年度计划的151.7%,其中：规模以上工业实现总产值79亿元，同比增长11

3、%：规模以下工业实现总产值56亿元，同比增长29%。在规模以上工业中，宝二电、西风、红段民爆、关中工具等4户企业完成产值36亿元，同比增长12.6%,其余37户企业实现产值43亿元，同比4.67%。地方工业产销衔接良好，工业产品产销率达到1023%.县上把加快园区建设作为推进工业强县的突破口，出台rg关于进一步加快八大园区发展的意见，通过充分发挥园区的引领作用，切实转变经济增员方式，加快工业强县进程，按照“大集团引领、大项目支掾、集群化推动、园区化承载”的发展战略,推动我县工业经济快速健破发展。狠抓r柳林、川口河三大工业园区的规划编制和重点基础设施项目建设，园区基础设施建设得到全面加强，配套承

4、载功能不断增强。长青工业园跻身全省100个重点工业园区，柳林酒业工业园规划正在论证编制之中,“区八园”不仅成为开发建设的热上，而且已经成为推动县域经济加速发展的强大引擎。园区建设在不断完善基础设施和环境整治的同时，大力推进项目建设。长吉工业园总投资3亿元的国电宝二电一期环保脱硫项目、总投资I亿元的东岭30万吨焦炭建设项目都已建成投产（投用）年度投资IO亿元的国电宝二电二期扩建项目和总投资64亿元的150万吨甲醇项目进展顺利。县城工业园区总投资2000万元的新宝鲂织公司纺纱技改项目、总投资3000万元的兴翔纸业公司扩建项目、总投资1040万元关中工具制造公司设备更新改造项FI等都已全面完成了乍间

5、库房建设和设备安装任芬。总投资3500万元的合成氨联产6万吨/年甲醉技改项目已完成合成包联产甲醉装置及其它附属设备订购。榔林工业园期投资8亿元的西风酒扩建技改项目，完成征地525亩.现已正式开工建设。川门河工业园总投资15亿元的冀东天柱水泥建设项目，进厂路已建成通车，土建工程正在进行，部分设备安装已经开始。（一）农业生产稔步发展，农村基础设施不断改善,以“:进:带为教体，以发展现代农业为目标，围绕“北果中菜南牧”产业格局，鼓励群众大力发展农业主导产业，全县能食及果、畜、菜等特色产业规模效益大幅度提升。全县实现农业总产值21.56亿元，较上年增长20%。农业特色产业不断壮大，全年粮食总产达28万

6、吨，存栏肉牛10万头，奶牛存栏2.2万头，出栏猪25万头，出栏羊6万只，出栏各类家禽140万只。全年农村劳动力转移就业达16.2万人,创劳务收入9.8亿元。抢抓灾后重建和扩大内需的重大机遇，结合新农村建设，全面推行星级管理，扎实推进农村环境卫生综合整治，全面加强农村基础设施建设，农村环境进一步优化。全县新打机井58眼，新修渠道及输水暗管74.3公里，新增灌溉面积5000亩，发展节水灌溉面积2.35万亩，建成人饮工程23处。扶贫移民搬迁193户785人，新改建县乡公路5条62.7公里,铺筑通村水泥路107公里，完成造林2.7万亩，四旁植树192万株。（三）固定资产投资增速加快R点建设项H进展顽利

7、。2009年，全县预计完成固定资产投资60.1亿元.较上年增长43.8%.年初确定的88个重点建设项目，总投资184亿元、年度计划投资61.2亿元，截止年底共完成投资62.6亿元，占年度计划任务的102%。55个重点项目已建成完工，其中有国电宝二电一期环保脱硫、红旗民爆公司技改等14个工业产业化项目，雍城面粉厂挂面生产线、西村万头养猪场期工程等13个农民增收项目，西风步行街、县城供水等8个城市建设项目，彪角至石落务公路改建、农产品质量安全检验检测体系建设等12个基础设fife项目，东湖下游排污干管工程和文物库房改建等2个文化旅游项F1.,竞存中学、汇景东庭商住小区工程等6个垂点民生项目：24个

8、跨年度重点项目正在建设，主要有国电宝二电二期犷建、年产15。万吨甲酹、西凤酒扩建技改、乳东天柱水泥、750KV变电站暨500KV换流站及输电线路、宝平高速公路凤翔段、灵山景区开发、市民中心、廉租房建设、县医院门诊综合楼、城北经济适用住房开发等项目：按年度计划做前期准备项F1.9个，主要有钛粉厂迁址扩建项目、东湖南大门建设项目、县城供热中心项目、奥林匹克体育中心项目、长青镇工业园区污水处理厂建设项目、秦都大厦建设项口等。（四）招商引资成绩显著，发展环境全面优化。2009年，全县共签订招商引资项H1.1.O个，合同引资123.8亿元，占年度任务的206.7%：实际到位资金53.6亿元（含10个续建

9、项目新增投资11.58亿元），占年度任务的218%：直接吸引外商投资600万美元，占年度任务的200%“在签订的100个招商引资项目中（不含10个续建项目），目前已经建成投产项目26个，开工建设项目44个，前期准备项目30个，开工建设项目明显增多，项目履约率进一步提高。以“三园”、“三街”和“四个入城口”为武点的城市建设项目取得有目共脐的成绩,精细化管理得到全面实施和不断加强。国家园林县城顺利通过考核验收。投资环境治理取得新进展，信用建设获得新成果，成功摘取第五批全国金融生态县荣誉称号。（五）财政收入稳步增长，金融形势保持稔定。财税工作努力克服各项减收因素的不利影响，着力解决财政收支的突出矛盾

10、，严格执行财政预驻制度，全面实现r增收节支，充分发挥r财政资金保民生、保工资、保运转的作用.全县实现县域财政总收入Z1.亿元，同比增长6.8%,完成地方财政收入1.9亿元，增长34.2%。全县金融机构支持县域经济发展力度不断加大，各项存款余额57亿元,较年初增加12.6亿元；各项贷款余额36亿元，较年初增加12亿元，有力地支持了全县经济社会发展。（六）民生工程进展顺利，各项社会事业全面发展。2009年市民生办卜.达我县民生八大工程计划投资数41893万元,其中县级配套2122.4万元.截止年底市民生办确认F达我县民生八大工程子项目81个.投资计划41383万元,我县共完成民生八大工程总投资56

11、214万元（包括10个自筹项目），占下达计划135.8%,全县各项社会事业持续健康发屣，深入推进教育教学改革，不断加大教育投入，改善教育教学条件，全县69所中小学灾后重建项目已仃34个建成投用，教育质量连年攀开，全县高考二本上线人数达1258人，位居全市前列。以创建省级地方病防治示范县为契机，全面加快三级医疗卫生建设步伐，12所乡镇更生院灾后重建项目己完成主体工程，92个标准化村T1.生室通过市级验收。高点实施了灵山一期“两路一绿一牌坊”建设项目，高规格编制了灵山景区开发策划、总体规划和重要节点设计方案“乡镇文化站项目正在实施。人口和计划生白工作努力提综合服务质量，稳定低生白水平，提裔人口素质

12、，加快乡镇计生服芬站建设项目，6所乡镇计生站建设项目已建成，全年人口自然增长率控制为1.970城镇职工挽本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和城镇居民基本医疗保险等城乡社会保障体系不断完善、水平不断提升，特别是新型农村社会养老保险工作全面推开，广大人民群众共享改革发展成果。总体来看，2009年我县经济社会保持/又好又快发展的良好态势，但分析整个经济运行过程，也还存在着一些困难和问题。一是国家节能减排政策的实施，对我县的工业经济发展提出了新的考监，部分工业企业技术改造和结构升级的任务较大，全县节能减排的工作任务比较艰巨。二是部分原材料和能源价格逐步上涨，对些项目的建设和部分工业企业生产经营产

13、生了定的影响，企业效益有所下降。三是第三产业发展步伐仍不能快，在经济结构中的比重仍然偏低,滞后于工业化和城镇化。二、2010年经济社会发展的总体要求和主要预期国标2010年是完成“十一五”规划发展目标的最后一年，中央提出保持宏观经济政策的连续性和稔定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货市政策：以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以梗步推进城饮化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。因此，全县上下要认真贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，做好明年的经济工作，三点要在促进发展方式转变上下功夫，在发展中促转变，在转变中谋发展。以科学发展观为指导，积极抢抓机遇，敢于面

14、对挑战，继续实施项目带动战略，加强产业化项目建设：优化经济结构，加大节能减排力度：扎实推进社会主义新农村建设，更加关注和改善民生，促进社会和谐，实现全县经济社会又好乂快发展。今年全县经济工作的基本思路是：海举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和省、市全委会精神，圉绕“一个目标”（跨入西部百强县、打造城力新凤翔），坚持“两个推进”（推进解放思想、推进改革创新），突出“三大主题”（项目、环境和民生），实施“五大工程（项目支撑工程、工业提速工程、特色富民工程、环境再造工程、党的建设工程），办好“十件实事”，推动全县经济社会又好又快发展。2010年全县国民经济

15、和社会发展的主要预期目标是：一全县地方生产总值完成94.5亿元，较上年增长13%。力争突破100亿元,较上年增长16%。完成全社会固定资产投资67.8亿元，较上年增长20%。完成地方财政收入2.2亿元.较上年同口径增长15%以上。农民人均纯收入达到5981元,较上年净增800元。城镇居民人均可支配收入达到18449元，较上年净增1800元。人口自然增长率控制在5%o以内.全县社会消况品零售总额达24.2亿元，较上年增长15%。入201（）年国民经济和社会发展的主要任务（一）农业和农村经济强力推进新农村建设。2010年农村和农业工作要按照“稳定粮油、突出果菜、强抓都牧、做大劳务”的思路，做强以“

16、北果中菜南牧三大产业带为核心的农民增收板块，坚持用工业化理念抓农业，进步壮大生产基地，改进作务技术，提高农产品质量，促进农民增收。切实落实扶持政策，大力拓展农业主导产业，逐步实现农业特色化、产业化。稳定粮食生产，全年粮食总产稔定在30万吨左右：以唐村乡、城关镇、横水镇等乡镇为重点，发展设施蔬菜2000亩，蔬菜总产达17万吨以上，建设辣椒标准化示范田12万亩。加快果业优质标准化生产步伐，推进现代化苹果大县建设步伐，全年完成果品总产15万吨以上，优果率达75%以上，全年实现果蔬业产值5.3亿元。突出畜牧养殖大村大户,积极抓好品种改良、疫病防治，大力发展布牧业，年内新建杼牧小区5个，实现畜牧产值9亿元，肉类总产3.5万吨,奶类总产7万吨,蛋类总产1.8万吨.推动农村劳动力转移,提高劳动者基本技能和就业素质，做强凤翔技工品牌，全年完成农村劳动力转移就业人数16万人，创劳务收入1()亿元。枳极发展农业产业化龙头企业，不