关于蓝田县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划的报告.docx

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1、蓝田县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划的报告一、2018年国民经济和社会发展计划执行怙况2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年、改革开放40周年，也是我县追赶超越提速增能、脱贫攻坚决战决胜的关键之年。全县广大干部群众在县委的正确象导下，在县人大、县政协的监督和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全同，以“作风提升年”为主题,不断深化“旅游+”战略，坚定不移走“绿水青山就是金山银山的绿色生态发展之路，抢抓战略机遇、着力补齐短板，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县十八届人大三

2、次会议确定的各项目标任务.（一）以稳中求进为基调，综合实力持续提升坚持稳中求进工作总基调，按照高侦量发展要求，全面贯彻落实省市各项政策措施,全力推进经济社会持续健康发展.2018年,预计全县生产总值完成157.83亿元，增长10%;规模以上工业增加值完成16.5亿元，增长7%;社会消费品零售总额完成16.8亿元，增长15%：全社会固定资产投资增长11%;般公共预算收入完成3.05亿元：城镇常住居民人均可支配收入完成30884元，增长8%：农村常住居民人均可支配收入完成14335元，增长9%：万元GDP能耗卜降3.3%,（二）以脱贫攻坚为统揽，精准扶防取得实效把脱贫攻坚作为县域发展的“0号工程，

3、抓设施提升强硬件、抓两房”建设保安居、抓两业发展促增收，完成脱跋退出4305户、12014人目标任务，48个贫困村全部达到脱黄退出标准和要求,脱贫攻坚取得显著成效“实施产业扶贫,贫困户入股各类经营实体127个,经营实体带动贫困户脱贫退出比善达到62.6%：建成村级光伏电站39个，带动贫困户808户；在17个贫困村发展中药材、食用菌等项目，带动贫困户419户。实施就业扶贫，完成贫困劳动力转移就业5889人、技能培训1088人，开发公益性岗位，就地就近安置就业639人，实现有劳动力贫困户至少一人稳定就业或技能培训全覆盖。实施教育扶贫，严格落实“控银保学”各项措施，实现全县无因贫软学学生目标，兑现教

4、育扶贫各项资助政策。实施“两房”建设，易地扶贫移民搬迁和危房改造入住率分别达到99.6%和100%.实施健康扶贫，救治贫困人163691人次，贫困人口新农合、大病保险报销3065.43万元，资助参合14994人，参合率达100%,实现县域内“四重保障、先诊疗后付费、站式即时结算全覆盖。实施生态扶贫，落实贫困户天保护林员95人，公益林生态效益补偿1025户、2606人，兑现退耕还林补助资金11.11万元。落实保障政策，兜底保障4142户、8806人，发放各类救助资金22366万元.实施基础设施和公共服务设施项目建设，28个黄困村安全饮水巩固提升工程、电网建设、通村公路油返砂”整治提升项H顺利完工

5、。(三)以全域旅游为先导，三产融合动力增强实施乡村振兴战略.推进农业由增产导向向提质导向转变，粮食播种面积92.7万亩，总产达到27.2万吨：蔬菜播种面积6.85万由，总产达至U16.2万吨：特色果业、肉类、肉蛋、奶类产量分别达到3.9万吨、2.81万吨、098万吨、4.75万吨.积极培育新型农业经营主体，28家农民专业合作社获得百强社、十佳社称号，15家家庭农场获评省市级示范家庭农场，通过发展规模经营，推动了传统农业向现代农业的根本性转变。出台了工业补短板促投资稳增长实施方案h蓝图县民营经济补短板促发展实施方案，明确老解放厂、制药厂、食品公司等企业2019年旧厂区改造提升H标，盘活资产。落实

6、各项惠企政策，兑现市级工业稳增长奖补资金256万元，惠及企业11家。县工业园实现产值27.7亿元,上缴税收7800万元，西北家具工业园投产企业140家。全域旅游业稳定增长，全年累计接待游客4208.26万人次，实现旅游综合收入9679亿元。山水玉舍、白鹿原王府荣获2018年西安首届农民节“十佳旅游民宿”称号，九间房桐花沟村、溯源音坪村、葛牌沙帽沟村等分别被授予西安市乡村旅游示范村和陕西省乡村旅游示范村称号，民宿经济和乡村旅游示范村建设取得显著成效.(四)以项目建设为支撑，有效投资根基牢固凝心聚力抓项目，千方百冲扩投资，把抓项目、扩投资作为超增长的关键举描。印发了蓝山县重点项目补短板指导意见、关

7、于实行重大项目专班推进机制的通知B、蓝田县大干六十天实现全年红暨重大项目推进工作方案，按照“六定原则”明确目标任务，健全了县级领导包抓、专人负责的专班推进机制，推行消堆式管理、协作式推进，完善项目前期工作，解决项目在立项、土地、规划、环保、资金、水电路等方面存在的问题，推进项目有序实施。19个市级重点项目投资66.58亿元，完成年度计划投资51.18亿元的130.09%,146个县级全点项目投资81.12亿元。西安汤峪林海温泉旅游度假区一期完成主体工程建设、桐花乡约完成10套民宿建设、西安润和食品产业园一期完成办公楼整体装修、白鹿原文化产业基地完成电影科技馆主体及周边商铺建设。成功举行全市第一

8、、二、三批扩大有效投资集中开工仪式（蓝国会场），开工项目33个，年度总投资100.28亿元。PPP项目入市库3个，签约额10.91亿元，完成投资额13.88亿元，为稳增长、调结构提供了有力支撑。（五）以增收节支为抓手，财政改革持续深化牢牢把握稳增长、控支出、强管理、保平衡”主基调，坚持抓收入、争资金、保亚点、推改革、强监管、提效能多管齐下，全年税收收入完成20216万元，占比66.3%。围绕增税收目标，强化收政策辅导宣传，进一步提高企业收避从度，打好提升纳税人满意度组合拳，深入挖掘税收增长潜力.完成公房出租改革工作，实现公有房出租收入40.14万元。严格预兑执行管理，强化预算支出约束，集中财力

9、保障民生、重点项目建设、财政支农、财政奖补等重点工作。推进预算体制和国库集中支付改革，加快预算绩效目标编制、监控和运行，加强国有资产处置管理，启动事业单位车改工作。强化财政法治化、债务风险防控和应急处置机制建设，严格落实政府债务限额管理.，建立PPP项目政府支付台账，有效控制政府财政风险。扎实推进金融改革，完成5.83万户农户信用等级评价试点工作.2018年金融机构各项存款余额193.56亿元，贷款余额11S.76亿元，存贷比为59.81%o（六）以精准招商为突破，引资规模不断扩大深入开展“招商项目落地年”活动，营造浓厚招商宛国。全年接待客商338批次981人，签约项目33个，总投资883.6

10、亿元,引进内资12.23亿元，引进民资56.08亿元，引进央资9.51亿元，利用外资1861.62万美元：招商项目开工注册率、资金到位率、竣工投产率分别为100%、69.15%,46.67%.生活垃圾无害化处理项目、西安（瞌田）第二生产基地新型节能环保幕墙门窗等一批重大项目开工建设。重大招商活动不断深入，举办统博会蓝田县投资环境推介暨招商项目集中签约仪式、梦里桃源醉西安项目卷约仪式等重:大招商活动26次。节会招商不断攀升，参加中国国际投资贸易治谈会、世界西商大会等节会招商25次。赴外招商成效明显，通过精准策划，与碧桂园、宝供物流、光大集团、联众集团、绿城集团、云南城投集团等众多知名企业冬署了战

11、略合作协议，商贸物流、裔端民宿、高品质酒店、西安（蓝田）南美国际商贸新城等一批大块头项目落户蓝田。出台蓝田县招商项目落地年工作方案、蓝田县五资”考核办法、蓝田县重大招商项目“三率”考核管理暂行办法，不断完善招商引资体制机制。（七）以环境治理为重点，生态建设全面提升坚持绿色发展理念，生态环境更加美丽宜居。联防联控，扎实推进铁腕治施工作，印发了蓝田县2018年“铁腕治株,保卫蓝天”T+2+2O”组合方案、篮国县铁腕治缠打黑蓝天保卫战三年行动方案，建立智念环保平台，实现线上线下监管，扎实推进铁腕治假网格化建设。开展燃气锅炉低氮改造，完成改造59台；开展涉水企业专项检隹，杳处纠正环境违法行为85起。整

12、治散乱污企业170家，削减煤炭22.42万吨，城镇居民煤改洁4.9万户。深入开展烟头革命，恻所革命，全面落实路长制、河湖反制，加强生活垃圾分类和无害化处理。深入实施五路两侧增绿美化工程，完成篮葛路沿线、白鹿原旅游专线绿化工作,新增造林116万亩、鲜花3200亩。深入开展秦岭北麓专项整治，拆除各类违建173处10.12万平方米。实施秦岭违建拆除纪绿工程，栽树3.9万余株，匆绿面积17万平方米.全年空气质量优良天数249天，稔居全市第一.（）以改善民生为底线，社会事业健康发展始终把保障和改善民生放在突出位置.，把公共资源向弱势群体倾斜，全年财政用于民生支出33.6亿元，占一般预算支出的86%.建成

13、镇级爱心超市19个,村级爱心超市131个，实现省级重点贫困村爱心超市全身盖.投资12.41亿元,实施饮水安全、移民搬迁、危房改造、道路建设、卫生设施、产业扶贫、教育改薄、电力改造、环境治理、文化体育等十项患民工程。着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的现代养老服务体系，建成农村幸福院61所，新增养老床位606张，养老保障和服务水平不断提高。着力推进义务教育均衡发展，教育现代化快速推进，三里镇五里头小学迁建项目竣工投用。着力改善就医环境，推进综合医改，加快医联体建设，改造14家镇街生院，改扩建村标准化卫生室69家，县域内就诊率达到90%,新农合参合率达99.71%。若力提升科

14、技服务能力，新增高新技术企业2家、科技小巨人企业5家、科技型中小企业16家，5552众创我体个数达到27个、面积62.37万平方米，技术合同成交总金额1.5亿元，为增强全县创业创新孵化能力提供了有力支捽。着力搭建就业创业平台，优化就业创业环境，新增城镇就业3925人，自主创业147人，城镇登记失业率控制在3.4%以内.以就业创业创造幸福。着力提升公共文化服务水平，建成农村文化礼堂31个、基值综合性文化服务中心126个，开展文化进景区活动30场次，文化惠民演出280余场，华胥道情吕氏乡约乡仪华胥传说被评为省级非遗保护项目，使广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实.各位代表，问顾2018年，我们

15、既要伸成绩也要揭短板，全县经济社会发展与新时代发展的要求，与人民群众对美好生活的向往还存在一定差距，主要表现为经济总量不大，产业结构不优，发展质量不高，财政收支矛盾突出，民生.保障、公共服务、生态修狂、脱贫攻坚等任务依然艰巨，对丁存在的这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。二、2019年国民经济和社会发展总体要求和预期目标2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是新时代推进蓝田追赶超越的全要一年。2019年全县经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及习近平总书记对西安系列重要

16、指示批示精神，坚持稳中求进工作总基谢，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，紧扣追赶超越定位和五个扎实”要求，围绕“五新战略和聚焦二:六九，振兴大西安”部署，立足生态立县、旅游兴县、工业强县、民宿富县，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，扬起“两带双核四板块”龙头，积极实施六大”行动，培育壮大文旅康养、先进智造、商贸物流、特色民宿主导产业，做足做好秦岭保护、乡村振兴、全域旅游三篇文章”，统筹推进稳投资、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力打造乡村振兴示范县、文化旅游旗帜县、生态发展样板县、民宿发展第一县，不断开创蓝图追赶超越新局面.2019年指标本若全面落实中央经济工作会议精神.充分与蓝田县十三五规划、县委全委会报告、政府工作报告衔接，与各镇街、各部门对接，做到科学合理、符合实际。综合考虑各方面因素，建议