之初探关于国民消费教育体系.docx

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1、关于国民消费软化体系之初探关干国民消费教化体系之初探作者李志刚吴爱民摘要宪法指出：“国家合理支配枳黑和消费,兼顾国家、集体和个人的利益,在发展生产的基础上，逐步改善人民的勃桢生活和文化生活”。改革开放以来.人民物质、文化生活水平不断提高,随着经济全球化、市场国际化趋势的到来.我国消费领域发生了深刻的变更，消我者问题日将多样化、困班化，成为严岐的社会向Sf1.,解决消费者问题的关犍在于发展国民消费教化事业.根本变更消费者在市场中的弱势地位,提高消费者维权实力和经营者依法经首水平，努力化解消世纠雉护社会和谐枪定,一、转变观念,加强对国民消费教化工作的引导和领导开展国民消费教化工程，是促进社会主义市

2、场经济健康、可持续发展的迫切须要.其目标,就是要在全社会转变消费观念，转变经营理念.提高消费质量,提将消费维权实力,建立市场诚信体系，扩大内需，拉动生产，实现枳累和消费的互动发展.消费教化的形式多种多样,内容各具特色范围覆盅很广.须要全社会的大力支持,逐步树立科学健康的消忸现，不断增加全面建设小康社会的社会班础。开拓消费教化重点是观念.关杨是政府.各级党委、政府应当转变行政工作理念和思路，提高对社会消协的近视程度，加强对消快教化、维权工作的领导和分类指导.开展“关爱消费者”行动，建立相应的政策、体制和制度,逐步形成政府主抓、消委会主办、行业协会牵头、企业主打、社会广泛承写的多层次、多槃道的国民

3、消费教化网络。党员同志要以保持共产党员先进性教化为契杭,发挥先饰模范带头作用,在全社会推动先进的消费理念和文化,消委会应坚持以党的方计政最为指导，以推动全民消费教化为突破点，希力引导消费维权工作从受理投诉、事后补救向事前预防、引导消费方向转变,充分利用自身优势,面对消费者,困绕消费理论、消费观念、消费技能、消也方式、消费者权益爱护等方面开展全民消费教化工程，不断提高相识，创新工作理念和方法，推广科学的消费文化.主动争取政府和社会各方面的支持，如邀请法院和司法部门的同忐担当消法指导员等，普维并举，留意社会实效,增加全民消费素养.提高消委会将体维权实力.与时俱进,不断适应社会形势的发展.实现“两个

4、转变、两个提高”的目标，将我国消费者权益爱护工作推上一个新的发展台阶.二、加强国民消费教化的立法工作和经营者职业道德建设我们应当坚持依法治国的方针，以提高全社会消费质素为虫心，依法开展消费雒权各项工作.消委会要主动主动推动国民消费教化的立法工作,力作各级人大和政府.争取在法律中明确规定国民消费教化.将消费教化转变为政府行为、社会行为，促进消费教化建章立制工作，使各个领域、各个层面的工作有章可循，探究建立消费教化工作的长效机制.在消货者权益爱护法中，应当明确授权消委会开展消侨教化活动.国务院或工商、M法、教化等行政部门应当制定楣应的行政法规或部门现费，明确规定消费教化的指导思想、教化时象、范围、

5、内容、方式、手段、管理部门等内容，使消费教化逐步迈上规范化、法制化的轨道。在经营者的市场准入方面,通过立法规定经营者在登记注册前和年审时必偌接受消费者权益爱护相关培训I.在经营者中通过行政强制手段普及消也教化，树立经苜者自觉爱护消费者合法权益的建识。消费教化也是行业组织和企业贲无旁贷的义务.应当制定行业经营职业道德规范.主动主动地增加对消费效化的投入，拓展消哉教化途径，开展经营科职业道能教化和消协的专业教化，梢助消费者科学消也，引导行业良性发展.三、整合资源，构建立体、动态的中国特色全民消费教化体系消委会要坚冏树立服务的宗旨,将消费者组织发展成为服务型期织.综合.合理、有效地利用社会资源依服群

6、众的力气，整体推动国民消费教化的发展，形成群众性消费文化，培育自觉、独立的消决酉。我们要形成法制宣扬职能部门、各级国家机关、新闻传播机构以及包括企事业单位、社会团体在内的全体公民之间，上下联动，全面发展国民消也教化网络；要结合经济社会的发展.针对消费者的学习实力和接受实力.努力探究更易为消费看接受的宣扬教化形式和方法，增加消费教化的实效性；要特殊留懑发挥电觇、广播、报纸、网络等大众传媒的作用，发挥它们快速、生动、直观的优势,寓教化于新闻事务,寓教化于百姓生活,寓教化于文2消遣.提高消费教化的覆靛率和吸引力.大众媒体“应当做好维护消费者合法权益的宣扬.对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督”主动

7、参与全民消世教化工程的建设，将消委会的活动纳入公益广告宣扬范的，实施减免用政策.电视台、电价应学习和借鉴英国、香港的工作模式，争取每天抽出3090秒钟的时间进行免费消费公益广告宣扬，制作不同Ja材的节目,反复播出;也可以与消委会等有关机构联手组成特地制作组和主持人.开设“今日消费”系列节目,定期播放设权案例追踪报道，对收占消费者权益的行为犷务进行“亮相”、评论和指无，介绍有关法律法规和消哉学问。我们要利用互联网开展面对全社会的消费敦化.建立和完善全国性和区域性的消费教化平台建设.互联网具有信息Ift大、参与人多、刚好、互动、共享等优点，可以向消费音供应消费活动所须要的消息、数据、资料、学何等全

8、面的信息.同时互联网用户是最易接受新学问、驾取最先进科学技术的群体,吸引他们参与到消费者教化活动中来，相互沟通、共享各种消快信息，就能大大推动我国消费者爱护运动的进程.深圳巾消委会于2003年开通T“消费维权在线”网站,截止2004年9月已为2500多人供应了询何服务.访问人数突岐32.5万人次，取得了良好的社会效果，荣获中国消费者协会315集体金质奖，四、加强组织创新和制度创新,完善消费教化队伍建设消委会要加强组织创新和制度创新，完善消费教化聪层组织建设和工作队伍建设，消委会应当与街道司法所结合,在社区和商业区建立消费教化极务工作站.将消费教化深化到社会的秘个角落，形成完善的消费教化和消附维

9、权基层冏络，结合实际，开展消费教化和维权示范单位和先进个人创建活动，主动参与“12.4”全国法制宣扬H活动,提高依法维权水平.开展消费教化，必而执好消也维权工作斤的自身教化.消委会要加强自身干部队伍的素养建设，马工商、司法等行政管理部门合作联手开展各种法律培刃和技能培训.建设学习型组织.提R消委会队伍的琮合索养,才能为消费者供应优而服务，不辜负广阔消费者对消快者组织的深切以里和期盼,在科研上，消委会应当建立自己的探讨部门和探讨班底.增加工作的前腌性.我们还要加强消费教化志愿者队伍建设，使消费教化迈上社会化、信息化的轨道，一要建立消费教化讲师团,邀访专家、教授参与消费询问、讲座等消费教化活动,提

10、高消致教化的理论探讨水平：二要充分汲取社区的老党员、老同志参与,发挥他们消费学问、阅历丰富的优势：三是与律师任务所合作，吸引法律专业人裂舂与消跋教化宣扬教化活动和维权工作；四是建立消费维权信息员队ffi刚好收集消费何题相关信息,主动预防群体性事务和暴力事务：五是与“12315”和“160”专电话相结合,隹立消费教化询问电话,随时回答群众对消费学问和相关法律法规的询同要求.消委会应建立工作法化考评指标体系，将消费教化工作作为维权工作的正要指标，建立和落实国民消费教化工作责任制,使国民消费教化常常化、规范化、制度化.五、完善消费教化的教材体系建设我们要建立和完善的学校消费教化体制,出版消费教化相关

11、的教材和刊物.国际消联在十五屈大会时就提出“要求全新的政府将消费教化纳入学校教学课程”。联合国爱护消费拧准则也提出.“消费者教化应在适当状况下成为教化系统基本课程的组成部分.最好成为现有科目的一部分“，促进和爱护消世者的经济利益，促进可持续消的，法国、瑞典等国对消费教化的空视不亚于对生产的重视.食品卫生和平安等课程已列入国民普教体系.我们加强青少年消费教化茶地建设，与社区法制学校、社会教化机构相结合，建立各种类型的消费教化学校.要尽早将消费教化根据不同的要求大、中、小学纳入学生教化大纲和成人教化大纲.把消费教化留;入一般国民教化和成人教化体系，建立特地的消快教化师资队伍，发挥广阔老师和学生的辎射带动作用，学用并举，全面推动我国的全民消费教化.何时，各级教化机构和消委会要开展消费教化和消观维权工作的理论探讨，总结和推广胜利的阅历做法，组织力气编写、出版消费教化教材.如消费伦理学、消费者爱护法学、消费经济学、消费心理学、消费者行为学等.痛感不同层次的国民消欢教化的须要,