义务教育学校实施绩效工资的指导意见.docx

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1、义务教化学校实施绩效工资的指导看法依据中华人民共和国义务教化法和事业单位工作人员收入安排制度改革的有关规定，为切实做好义务教化学校实施绩效工资工作，结合义务教化学校实际状况,提出以下指导看法：一、实施范围和时间按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教化学校正式工作人员，从XX年1月I日起实施绩效工资。二、绩效工资总量和水平的核定（一）绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。其中，义务教化老师规范后的津贴补贴平均水平，由县级以上人民政府人事、财政部门依据老师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。绩效工资总量随基本工资和学校所在县级行政

2、区域公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。（二）义务教化学校实施绩效工资同清理规范义务教化学校津贴补贴结合进行,将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量。在人事、财政部门核定的绩效工资总量内，学校主管部门详细核定学校绩效工资总量时，要合理统筹，逐步实现同一县级行政区域义务教化学校绩效工资水平大体平衡。对农村学校特殊是条件艰苦的学校要赐予适当倾斜。三、绩效工资的安排（一）绩效工资分为基础性和嘉奖性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70乳详细项目和标准由县级以上人民政府人事、财政、教化部门确定，一般按月发放。嘉奖性绩效工资

3、主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上,由学校确定安排方式和方法。依据实际状况,在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校老师补贴，超课时津贴、教化教学成果嘉奖等项目。（二）充分发挥绩效工资安排的激励导向作用。教化部门要制定绩效考核方法,加强对学校内部考核的指导。学校要完善内部考核制度,依据老师、管理、工勤技能等岗位的不同特点,实行分类考核。依据考核结果,在安排中坚持多劳多得,优绩优酬,重点向一线老师、骨干老师和做出突出成果的其他工作人员倾斜。（三）学校制定绩效工资安排方法要充分发扬民主，广泛征求教职工的看法。安排方法由学校领导班子集体探讨后，报学校主管部门批准,并在本校公开。（四

4、）校长的绩效工资，在人事、财政部门核定的绩效工资总量范围内，由主管部门依据对校长的考核结果统筹考虑确定。四、相关政策（T中共中心办公厅国务院办公厅转发中心纪委、中心组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于点穆纪律加强公务员工资管理的通知的通知（厅字（XX）10号）下发前，学校发放的改革性补贴，除超过规定标准和范围发放的之外,短暂保留，不纳入绩效工资，另行规范。在规范方法出台前,一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。（二）原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并,不再分设,纳入绩效工资管理。（三）义务教化学校实施绩效工资时，对完全中学中从事非

5、义务教化老师的津贴补贴问题，由学校统筹考虑。（四）在实施绩效工资的同时，对义务教化学校离退休人员发放生活补贴,标准由县级以上人民政府人事、财政部门确定,绩效工资不作为计发离退休费的基数。（五）实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和方法进行安排。对违反政策规定的，坚决予以订正,并进行肃穆处理。五、经费保障与财务管理（一）义务教化学校实施绩效工资所需经费，纳入财政预算,依据管理以县为主、经费省级统筹、中心适当支持的原则，确保义务教化学校实施绩效工资所需资金落实到位。县级财政要优先保障义务教化学校实施绩效工资所需经费，省级财政要强化责任，加强经

6、费统筹力度，中心财政要进步加大转移支付力度，对中西部及东部部分财力薄弱地区农村义务教化学校实施绩效工资赐予适当支持。（二）要规范学校财务管理,严格执行国务院关于免除义务教化阶段学生学杂费等费用的规定，严禁“一边免费、一边乱收费”。学校的国有资产实行统一管理,各类政府非税收入一律依据国家规定上缴同级财政,严格实行“收支两条线二严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。（三）学校绩效工资应专款专用，分账核算。绩效工资应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。详细发放方式按地方财政国库管理制度有关规定执行。实行工资财政统一发放的地方，基础性绩效工资按规定程序干脆划入个人工资银行账户，嘉奖性绩效工资

7、经学校主管部门审核后，由同级财政部门划入个人工资银行账户。六、组织实施（一）省级人民政府人事、财政、教化部门依据本指导看法和国家有关规定制定本行政区域内义务教化学校绩效工资的实施看法,报人力资源社会保障部、财政部、教化部备案。市、县级人民政府人事、财政、教化部门制定的详细实施方法,报上级人民政府人事、财政、教化部门批准后实施。（二）各地区、各有关部门要统筹义务教化学校实施绩效工资与当地规范公务员津贴补贴、义务教化经费保障机制改革、完善农村老师工资经费保障机制、深化中小学人事制度改革等各项工作。要刚好探讨和妥当处理实施中出现的问题,确保绩效工资平稳实施。（三）有关部门要亲密协作，加强工作指导，建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促学校严格执行实施绩效工资的有关政策。