关于县人大常委会2022年备案审查工作情况的报告.docx

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1、关于XX县人大常委会2022年备案审查工作情况的报告根据自治区、XX市人大常委会关于督促设区的市、县级人大常委会开展听取和审议备案审查工作情况报告的文件精神要求，现将我县2022年规范性文件备案审查工作情况报告如下：一、工作开展情况（一）备案审查业务学习及规范性文件备案审查情况。2020年8月，自治区人大组织开展了“XX区人大备案审查培训班”，全区各县（区）人大相关人员参加了学习培训。学习回来后，我们马上着手开展此项工作，与县政府办、法院、检察院充分沟通联系，当年底，收到县人民政府报送的正在实施的规范性文件2件：XX县被征地农户奖励标准（X（2019）X号）、XX县人民政府关于印发XX征地青苗

2、及地上附着物补偿标准暂行办法的通知（X（2020）X号）。同时，我们对报送的两个文件进行了初步审查，予以登记备案，并根据要求向市人大常委会进行了报送备案。2021年，因人大换届，此项工作暂时没有开展。2022年10月18日，XX市人大常委会组织开展了“规范性文件备案审查工作培训座谈会”，根据会议精神，我们召开了布置会，拟发通知到县政府办、法院、检察院、各乡镇人大，截止12月12日，收到县政府办报送的2份规范性文件：XX县人民政府关于在全县实施封山禁火的通告（X（2022）X号）、XX县人民政府关于做好电力线路保护区内高杆植物清理的通告（X（2022）X号），审查工作还在进行当中。（二）加强制度

3、建设。一是加强沟通联系机制，加强与政府办、法院、检察院等部门的沟通衔接，明确规范性文件登记和报备的范围。二是完善备案审查工作程序，设立规范性文件备案登记台账，对报备的规范性文件，由县人大监察和司法委接收、登记、初审文件所涉内容，按内容类别与人大相关委室进行共同审查，提高审查工作的质量和效率。（S）加强能力建设。一是积极参加自治区、XX市人大常委会组织的备案审查工作培训，提高开展备案审查工作的能力和水平。二是借鉴兄弟县、区经验做法。近年来，通过走出去、迎进来的方法，先后到XX的XX县、我市的XX区、XX县等地考察学习，向来我县考察的兄弟县、区人大交流开展规范性文件备案审查工作的经验做法，相互借鉴

4、，共同促进工作开展。三是积极关注自治区备案审查信息平台建设，对接平台中相关工作布置，充分利用这个信息平台，做好规范性文件的报备、审查等工作，提高备案审查的信息化水平。二、存在的问题经过几年来的不断实践和探索，我县的规范性文件备案审查工作正在有序开展中，但从工作质量上来看，我们的备案审查工作与上级要求还存在一定的差距，主要表现在：（一）对新形势下备案审查工作的重要性认识不够。部分单位和个人没有把备案审查工作摆在应有的高度和位置，对规范性文件备案审查工作的重要性、必要性认识不足。部门之间还存在协调沟通机制不畅，报备不及时、不规范的问题时有发生，还存在迟报、漏报现象。（二）备案审查工作能力还需加强。

5、备案审查工作是一项政策性、法律性、专业性都比较强的工作，对工作人员的业务能力要求较高。上级要求有专人负责，但由于我们人员不足，无法抽出专人负责，只能是兼职负责。其次我县人大监察和司法委一个委要对应市人大法制委、法工委及监察司法委，相当于一个委要做三个委室的工作，确实是人数少，担子重。另外，我县人大存在法律专业人士、有法律工作经历的人员严重不足，以上种种，制约了我县规范性文件备案审查工作的开展。（三）工作机制还需完善。对报备单位（包括政府办、法院、检察院及各乡镇人大等）“有件必备”的常态化监督机制还没有完全建立。对报备文件的审查流程、审查标准和督促纠错机制有待加强。备案审查工作的合力形成不够，我

6、们在与人大办、相关委室分工协作的工作机制还不够完善等。三、下一步工作打算（一）加大宣传，强化思想认识。进一步提高政治站位，把备案审查工作作为一项重要的政治任务，通过召开座谈会、印发宣传资料等方式，进一步向监督对象阐明备案审查的目的、意义和法律依据，全面提升大家对此项工作的认知水平和参与热情，落实上级关于全面加强和改进备案审查工作的要求和部署，共同推动备案审查工作再上新台阶。（二）强化能力建设，提高备案审查工作整体水平。加强对上级相关条例、文件精神的学习，积极参加上级人大组织的培训班、专题讲座，加强业务能力建设。认真总结备案审查工作的经验和做法，进一步改进工作措施，推动备案审查工作发展。注重与上级人大的经常性联系，有问题及时汇报，争取工作的支持和业务指导，不断提升备案审查工作的法治化、专业化水平。（三）进一步完善制度建设。一是督促规范性文件制定机关依法、及时做好报送备案工作，做到“有件必备”。二是充分发挥人大办、专门委室的作用，形成审查合力，提高审查质量。三是及时关注XX人大备案信息平台的更新及工作布置，工作中有问题及时请示、及时更改，不断提升我县规范性文件备案审查工作信息化水平。