西安市高陵区解决“停车难”问题三年行动方案（2021—2023年）.docx

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1、西安市而陵区解决停车难”问题三年行动方案（2021-2023年）为改善我区机动车停放秩序和环境，不断增加停车资源有效供给，仃效缓解我区停车矛盾，者力提升我区停车管理现代化水平，加快解决停车难问题，不断提升人民群众的获得感和满意度，结合我区实际，制定本行动方案。一、工作目标深入学习领会习近平总书记对西安市停车腐败何超的重要批示精神，聚焦当前我区停车难”现状特点，紧盯停车管理“全国一流、智慈便捷”工作要求，按照远近结合、分步实施工作思路，大力开展解决停车难问题三年行动，推动全区停车规划、建设、管理科学规范，智款停车平台建成运行，停车服务水平大幅提升，全面形成以配建停车设施为主、路外公共停隼设施为辅

2、、路内停车为补充”的城市停车体系，逐步构建“有位、有序，共建、共享停车格局，实现停车治理与城市交通协调发屣。二、基本原则（一）政府主导、部门管理。整合优化部门职能，建立健全我区停车管理体制机制，坚持政府主导、部门管理,条块结合、以块为主的停车管理模式,厘清停车管理职责，形成政府主导、部门管理、社会协作共治的停车管理工作格局。（一）科学规划、综合施策“充分考虑城市功能和密度分区、停车需求、道路交通承载力等因素，科学规划配置停车资源，因地制宜、因点施策，多措并举优化殍车设施供给结构。（三）智趣管控、资源共享。加快引入科技手段，全力推进智慈停车信息管理平台、停车诱导系统的建设应用，提升停车管理科技化

3、水平，全面推广错时共亨停车，有效盘活停车资源。（四）需求调控、价格引导。发挥市场价格杠杆作用，按照“路内高于路外、地面高于立体、地上高于地卜、繁忙区段高于外围区段、拥堵时段高于空闲时段”的原则，制定差异化停车收费标准，合理调控出行停车需求。（五）重点突破、依法治理。加强老旧小区、医院、学校等重点区域的停车管理，规范设置停乍设施，挖掘停车资源潜力。建立健全停车执法联动机制,若力消除停车乱象“三、重点任务（）加强源头规划监管。科学编制全区停车场专项规划和停车设施近期建设规划,建立停车规划评估反饿和跟踪监督机制：依据公共停车场专项规划和年度公共停车位建设任务员，加强停车场建设用地保睁;依据城市总体规

4、划和综合交通体系规划，完善机动车停车位发展规划，修订分区域、差别化的停车配建标准;建立建筑工程配建停车位巡查制度。（二）加快建设增加供给。细化停车设施设备分类及审批管理办法、优化审批流程;挖掘各类土地资源，三年期间每年新建公共车位400个，并按照西安市建筑项目停车位配建标准加快配建居住用地停车位审批;充分利用城巾.广场、学校、公园绿地、体育场以及公交场站等公共设施地上、地下空间建设公共停车设施;结合人民防空地下室，建设“平战结合”停车场;鼓励超配建停车位、改造立体机械式停车设施、建设临时停乍场;推动停乍充电体化发展，引导专业化企业参与停车充电一体化建设和运营。（三）共享停车盘活资源。全面推广停

5、车资源有偿错时共享，鼓励具备安全管理条件的党政机关、企事业单位、居住小区及商业办公建筑的停车设施，在满足自用的情况下对外开放，实行有偿使用、错时共享，全区每年推广共享停车场不少F2处;建设社区共享停车示范点，研究建立社区停车共建共治共享机制，明确自行管理或委托管理模式，合理分配共享车位收益;设置,老旧小区“潮汐车位”，增加非高峰时段（夜间、节假日等）停车位有效供绐;推动不同居住区之间、相同居住区内不同权属停车位的广泛共享，提高停车位利用效率。（四）构建智急管理体系。发挥互联网功能，打造“动好结合、线上汇合、数据融合、使用便捷”的智慧停车平台。配合制定全市停车数据接入标准,全面收集停车场动、静态

6、停车信息并逐步录入智慈停车平台;推动智能化升级改造,实现停车管理”一张网、一张图、一个APP;优化泊位诱导功能，建设智能收费系统;采用北斗卫星定位、地磁、位视频等技术设备，逐步完成智能泊车管理全覆盖;鼓励现有或新建停车场按照智毅停车管理要求，升级改造停车设施设备系统。（五）完善创新规范标准。完善建筑工程配建停车位设计方案专项审查相关办法;完善房地产开发项目配建停车位租价信息公示标准;加强对房地产开发项目规划的机动车停车位、车库出售和出租情况的监督管理;出台停隼设施不动产登记细则，明确不同类型停车设施的产权归属，做好不动产登记;结合西安市机动车停车条例，完善公共停车场建设相关政策;完善停车收费管

7、理政策，科学制定阶梯式差异化收费标准，宏立价格动态调整机制;积极拓宽融资渠道，进一步扩大政府投资计划中公共停车场建设资金支出范围;创新金融支持方式，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券;鼓励停车产业化，鼓励社会资本参与公共停车场和社区停车设施挖潜改造的投资建设和运营管理工作;鼓励独立占地停车设施综合开发利用;强化停车行业自律和诚信体系建设等。（六）全面提升治理水平.科学规划路内停车泊位，定期评估、动态调整路内停车配比，强化道路泊位管理，定期对全区路内停车泊位进行巡隹;严格落实建设期目交通影响评价制度;开展停车秩序综合整治，IR点加强对学校、医院、商业区域等重点地区违法停车行为

8、的执法监督;强化刚性执法，对占用快乍道或消防通道停车等严重影响交通秩序与安全的车辆及时拖移处罚;加强人行道停乍秩序整治，有效遏制人行道违停现象，积极鼓励市民对人行道机动车违停行为进行举报;针对停车场标识标牌设巴不规范、手续不完备等问题，定期开展联合执法行动;加强停车行业监督管理，完善城市停车设施备案工作制度，确保新建、改建或扩建停车设施及时备案;加强停车服务及收费监管，严厉打击乱收费、无i正照经营、私自圈地收费等违法行为;制定停车场运营服务规范，明确服务内容和要求，规范经营单位、工作人员服分行为，保障停车设施使用者和经营者合法权益。(1.)绿色出行平衡需求。坚持“公交优先”发展战略，大力推进地

9、铁工程建设，加大新型公交车投放力度，优化公交线路网，提高公交车的便利性、舒适性，吸引更多市民选择公共交通出行;提升出租车管理水平;改善非机动车和行人出行条件，切实保障非机动车和行人路权优先;充分利用网络、电视、广播、报纸等载体，引导群众渐整日常出行方式，枳极选择公共交通、非机动车和步行等绿色出行方式，降低机动车出行停乍需求。四、保障措施(一)组织领导。按照区政府工作安排，成立西安市高陵区解决停车难向题工作领导小组，由解宁元同志任组长，胡民升、胡醒亚、师文忠同志任副组长，区政府办、区发改委、区财政局、区住建局、区交通运输局、区科技工信和商务局、区文化和旅游体育局、区市场监督管理同、区城市管理和综

10、合执法同、区城棚改事务中心、公安而段分局、资源规划爵陵分同、高陵城市投资集团有限公司及各街办等相关中位主要负贪同志为成员，统筹协调全区件车场规划、建设、管理工作，研究解决工作中遇到的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在区交委办(区交通运输局)，具体负责日常综合协调工作.区解决“停车难”问题工作领导小组定期召开专题会议，听取各成员单位关于解决停车难”工作进展情况的汇报，研究解决工作推进过程中遇到的难点问题，安排部署下一阶段重点工作;针对重大事项、关键节点以及在任务推进过程中急需解决的其他歪大问题,适时召开领导小组全体会议，专题研究推进解决。区级相关部门是实施解决停车难问题：年行动的货任主体，

11、要主动认领任务，组建工作专班，紧盯时间节点，确保按时保质完成任务。(二)督查考核.领导小组办公室(区交委办)建立综合督查督导和抽查检杳相结合的工作机制,做好事前提示、事中追踪、事后复核工作。对亚大事项和任务实行专项督查，确保如期完成。不断强化督查考核，将解决停车难工作纳入年度目标考核，通过定期督查号核,对工作突出、成绩显著的部门单.位予以表扬，时履职不力的部门单位依规依纪追货问货.(三)宣传引导。坚持正确舆论导向,强化规范停车、文明停车宣传教育，倡导拼车出行、绿色出行;引导市民树立停车付费、合法停车意识;充分发挥媒体作用，采取专栏报道、政策解读等方式，积极宣传我区在解决停车难”问题过程中的好经

12、验、好做法，广泛发动社会各界共同营造良好的停车秩序和环境。五、工作要求（一）统一思想，提高认识。各单位要海度IR视，坚持“有位、有序，共建、共享“停车理念，坚定信心、通力配合，切实做好解决“停车难”问题各项工作。（二）落实责任，精心组织。各单位要按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”的原则，进一步细化目标任务、明确先任分工、夯实工作货任、倒推任务工期,根据本方案明确的任务时限节点,超前谋划部署、精心组织实施，施保各项任务落地见效.）（三）及时总结，定期报送。各单位要注重沟通衔接，加强解决停车难问题创新举措、先进经验观摩互鉴，及时总结交潦，每月下旬向区解决停车难问题工作领导小组办公室（区交委办）报送工作进屣。附件：解决“停车难”问题三年行动方案（20212023年）工作任务清单