西安市高陵区全民健身实施计划（2021—2025年）.docx

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1、西安市高陵区全民健身实施计划（20212025年）为全面开启高陵区全民健身事业发展新局面，建设更高水平全民健身公共服务体系，加快推进健康高陵建设，根据国务院印发的全民健身计划（2021-2025年）陕西省全民健身实施计划（20212025年）和西安市全民健身实施计划（20212025年）,结合我区实际,制定本计划。、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关丁体育的重要论述和来陕考察重:要讲话重要指示精神，以满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、推动经济社会建设为目标，深入实施健康中国战略和全民健身国

2、家战略,不断巩固和深化十四运会成果，积极构建更高水平的全民健身公共服务体系,加快推进体育强区和健旗尚陵建设，为建设国家中心城市主城区，奋力谱写高陵高质量发展新篇章做出贡献。二、总体目标到2O2S年，全区全民健身公共服务体系功能更加完善，群众参与体育健身意识进步增强，经常参加体育锻炼人数占全区人口比例53%以上：全民健身场地设施不断完善，人均体育场地面积达到2.6平方米：全民健身组织网络更加健全，区、街办、社区（三）三级组织网络减盖全区，每千人拥有社会体育指导员2名，科学健身指导服务经常广泛，全民健身与全民健康深度睢合，全民健身在倡导健康生活、履聚人心、促进经济社会发展方面作用更加积极明显。推动

3、体育消费，带动全区体育产业总规模达到1.5亿元。三、工作任务（一）加大全民健身场地设施供给力度1 .多渠道盘活土地资源。严格落实工城市公共服务设施规划标准城市居住区规划设计标准，深入实施全民健身设施建设补短板行动，保障城市体育用地,.系统梳理全区具备建设健身场地设施条件的城市空闲地、边角地,废弃厂房、建筑屋顶、河流沿岸等空间资源，以及可以复合利用的城市文化娱乐、养老、商业等场地资源，缓解全民健身场地建设用地需求。（於任堆位：各街办，资源规划高陵分局、区水务局、区文化和旅游体育局）2 .加强公共体育场馆设施建设。加快推进区新文体中心项目建设：全面落实“七个一”工程：各街办、社区（村）全面推进三个

4、一工程。具体标准详见附件“（货任堆位：各街办，区文化和旅游体育局、资源规划高陵分局）3 .持续推进全民健身施础设施建设。结合我区发屣建设、人居环境整治、老旧小区改造、乡村振兴等重点项目，围绕基层综合治理，全面提升社区全民健身路径覆盖历狂，不断提高居住区健身路径枝盖率。“十四五期间，我区新建多功能运动场10个、群众健身房2个、全民健身园区1个以上，枳极推进提升社会足球场地建设。新规划建设的城市公园、口袋公园、绿地广场要结合园区规模,同步配套一定比例的健身场地设施.各街办要按照国家标准为新建社区配理健身场地设施，并结合实际为已建成的社区（村）因地制宜配套篮球、乒乓球、棋类等健身场地，提升服务水平，

5、满足群众差异化健身需求。（竞任单位：各街办,区文化和旅游体育局、区发改委、区城市管理和综合执法局）4 .广泛实施绿道建设。充分利用河流沿岸等资源及各类步行道、慢行道、足观道等，通过铺设塑胶、彩色沥青、设置标识标线等形式，规划建设集健走、跑步、骑行等功能于一体的健身绿道。结合沿河沿岸提升治理，打造人、车（自行军）分离，I1.配置健身驿站的多功能健身绿道体系。到“十四五”末，全区健身绿道总属不少丁50公里。（责任单位：各街办，区水务局、区城市管理和综合执法局）5 .推进体育场馆开放。落实国家公共体行场馆免费、低收费开放要求，加强对公共体育场馆开放使用的评估督导，提升服务质量、提高场地设施利用率；采

6、取试点开放等形式,支持学校体育场地在满足教育教学要求和安全的前提下向公众开放。制定相关政策措淹，采取以奖代补等形式，落实公共体育场馆和商业体育场馆分时段免费或低收费开放。（货任单位：各街办，区文化和旅游体育局、区教育局）（二）促进全民健身赛事活动广泛开展6 .打造高水平精品体育赛事活动。闱绕世界赛事名城建设，持续提升和打造泾渭分明马拉松赛等精品体育赛事,发挥体育场馆资源优势，挖掘体育+”发展潜力，积极承接和引进更多具有影响力的品牌赛事。支持各街办及体育协会引进高水平全民健身赛事，带动全区全民健身活动的开展。（责任单位：各街办，区文化和旅游体育局）7 .培育多样化群众品牌姿事,继续办好高陵区社区

7、运动公、高陵区全民健身大会、舞动长安”全民健身技能大赛海陵分区赛等综合性全民健身品牌褰事。进一步健全区、街办两级办赛机制，提升篮球、足球、羽毛球等项目区级联赛水平，大力发展跑步、驹行等群众喜焚的户外休闱健身运动项目。不断夯实“一区县一体育品牌”成果，开展“一街钝一体白品牌”创建活动，使品牌效应逐步向社区（村）延伸，带动基层全民健身活动的开展。利用春节、全民健身日（月）等节点，采取线上、线下相结合的形式，开展全区联动的全民健身系列活动,营造全民参与、全民健康的良好氛围.（贡任单位：各街办，区文化和旅游体育局）8 .关注各行业人群健身活动开展.持续办好全区干部职工趣味运动会、全区中小学生运动会、残

8、疾人运动会及老年人运动会。鼓励农业农村、工会、团委、妇儿等部门、群团组织结合各自特点，举办综合性全民健身活动,打造行业一体育品牌”，每年开展本行业全民健身活动不少2次，参与人数累计不少于100O人次。圉绕机关干部、企业职工、妇女等至点人群，大力推广普及工间健身活动,推动各行业体育的纵深发展。持续推进学校体育活动的开展,坚持“健康第一、体教融合”理念，落实国家学生体质健康标准和学生每天校内、校外各1小时体育活动要求，积极开展学校体育活动，帮助学生普遍掌握1-2项运动技能，养成终身爱运动、爱健身的好习愦。常态化举办适合老年人、残疾人参与的体育活动，形成全社会参与全民健身的新态势（责任单位：各街办,

9、区直机关工委、区总工会、团区委、区妇联、区残联、区民宗同、区教育同、区农业农村和林业局、区文化和旅游体育局）（三）推进全民健身组织健康有序发展9,发展社会体育指导员队伍。进一步优化社会体育指导员年龄及指导项目配比结构，健全社会体育指导员组织建设，到2025年实现全覆盖。加大社会体育指导处培训、再培训力度，到2025年全区社会体育指导员总数突破1800名，在组织群众体白活动、指导科学健身方面作用发挥更加明显。（责任单位：各街办，区文化和旅游体育局）10 .推进体育社会组织发展。贯彻落实西安市体育协会管理办法西安市体育社会组织量化考评办法等相关制度办法，健全体育社会组织规范化、标准化管理体系。加强

10、对体育社会组织的业务指导和培养扶持力度，采取政府购买服务等方式，推进体育社会组织高质量发展。到2025年基本形成门类全、运行良、有特点，符合发展需求的体育社会组织体系，为推广运动项目、服务群众健身、传播体目文化、推进全民健身事业发展发挥主力军作用。（责任单位：各街办，区文化和旅游体育局、区民政局）11 .夯实社区体育组织建设。充分调动各级体育组织、体育骨干的积极性，按照普遍性推进、差异化供给”的思路，指导和扶持社区成立健身活动队（站），大力发展社区体育组织建设.采取“社区选派,区县培训、选派至市级再培训I”的方式，为社区定向培养一批业务能力强、技能水平高、组织能力好、贴近群众的社会体育指导员和

11、体育骨干。到2025年,实现全区每个行政社区至少拥有2-3名社会体育指导员，成立2支以上健身活动队，带动社区全民健身活动的常态化开展。（责任单位：各街办，区文化和旅游体育.局）12 .发展体育志愿者队伍。充分借鉴I四运会志愿者服务工作经验，依托我区高校大学朱、社会体育指导员、教练员、运动员，构建一支人数相对固定、人员相对稳定、服务意识强的志愿行队伍。广泛开展.暖阳在高陵、体育在行动”志愿服务和健康大讲堂项目,弘扬志愿服务精神。（责任单位:各街办，区委文明办、团区委、区文化和旅游体育局）（四）提高科学健身指导服务水平13 .健全科学健身服务组织网络。深化体医体卫融合发展，推动健康关口进一步前移，

12、让“运动是良医”成为社会共识。依托西安市国民体质监测与科学健身指导中心平台，进步提升完善我区国民体质监测各项工作，监测服务常态化开展,年均监测总数不少于3000人次，城乡居民达到国民体质测定标准合格以上的人数比例达80%以上。结合社会体育指导员、社区卫生服务中心、日间照料中心、养老互助幸福院等人员培训，定期开展体医滋介开具运动处方培训班,逐步构建一支既懂疾病防治，又懂科学健身和运动康复的更合型人才队伍，创建体医融合开具运动处方示范医院（科室），建立运动促进健康发展的新模式。（贡任单位：各街办，区文化和旅游体育局、区卫健局）14 .多样化开展科学健身指导活动。广泛开展科学健身指导“五进”服务，采

13、取多种形式让科学健身指导进机关、进企业、进社区、进农村、进学校.每年举办区级示范活动不少于3次；积极推行国家体白锻炼标准，全区每年至少开屣1次达标测试赛。依托各类全民健身活动、宣传载体、网络平台，开展健康宣讲、居家健身指导等活动，普及健身知识，倡导健康生活理念,推进全民健身与全民健康的深度:融合发展。（责任单位：各街办，区文化和旅游体白同）（五）打造社区体育示范项目15 .创建全民健身示范社区,按照“示范带动、综合提升”的发展思路，打造集健身房、健身步道、健身路径、球类场地等室内、室外多元化运动场地、体育组织和体痂监测等功能于体的全民健身示范社区。依托西安体育大管家”平台,逐步配置智越健身服务

14、站，形成“线下指导+线上服务的互补结构，构建社区居民健身圈，为群众提供举步可及的健身场地，提供差异化、精细化便捷服务。到十四五末，全区全民健身示范社区不少于3个。（资任单位：各街办，区文化和旅游体育局）16 .创建康养融合示范社区。参照全民健身示范社区标准，结合养老型社区、养老院建设，对老龄化程度较裔的社区，突出老年人康养、慢性病康复等服务功能，创建集健身设施、健身组织、健身活动等服务于一体的康养融合示范社区。（责任单位：各街办，区文化和旅游体育局、区民政局、区卫健局）（六）营造全民健身社会氛围17 .传承体育文化。以社会主义核心价值观为引领，弘扬体育文化，挖掘和传承高陵传统体育项目和非物质文

15、化遗产。丰富体育文化产品,鼓励体育类影视、文学、美术、摄影、动漫创作，打造育陵体育文化名片。（五任单位：各街办，区文化和旅游体育同）18 .加强交流宣传。依托各类精品赛事活动，开展体育交流、学术调研等交潦活动,扩大我区体育文化交流广度和深度，构建全媒体传播矩阵,采取多种方式，做好宣传推广工作，积极引导社会各界关注全民健身事业，参与全民健身活动，营造浓厚的全民健身氛围。（责任单位：各街办、区委宣传部、区文化和旅游体育局）19 .开展争先创优。定期开展高陵区群众喜爱的体育协会和俱乐部、社会体育指导员、体育展晚练示范站点评选表彰活动，积极争创国家、陕西省和西安市全民健身示范县（区），示范带动全区全民

16、健身工作的开展，调动各街办抓全民健身工作的积极性。（货任雌位：各街办，区文化和旅游体育局）（七）推动体育产业发展20 .构建体白产业体系。推动全民健身与体育产业的互动融合，探索体育与文化、旅游、健康等相关产业融合发展新模式，提升市场化运作水平，促进体育产业发展。以全民健身竞赛活动为切入点，不断激活公共体育场馆发展潜力,推动体育产业实体化、服务现代化、装备高端化发展进程，构建适应新格同、满足高品质生活的现代体育产业体系。（货任单位：各街办，区文化和旅游体育局）21 .培育体育消黄市场。结合西安国家体育消费试点城市建设，着力优化体育产业结构，培育体育消费市场主体，优化消费环境，创新消费产品,激发消费活力，充分发挥体育消费对提全民健身品质的重要作用，促进体育产业的发展.鼓励通过市场化运作、政府扶持等形式，吸引更多的群众参与全民健身。（资任单位：各街办，区文化