西安市鄠邑区2019年主要污染物总量减排及碳排放强度降低实施方案.docx

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1、西安市都邑区2019年主要污染物总减排及碳排放强度降低实施方案为确保我区2019年主要污染物总量减排和碳排放强度降低任务顺利完成。根据西安市生态环境局印发的关于西安市2019年主要污染物总量减排实施方案要求，结合我区2019年主要污染物总量减排及铁腕治霾、水污染防治工作总体部署和要求，制定本方案。一、全区主要污染物减排目标2019年全区化学需氧量、第氮、二氧化硫、赳氧化物、挥发性有机物（VOCs）与201S年排放量相比,碳排放强度降低任务与2018年相比,削减任务分别为：15.5%,15.5%、32.0%、32.0%、8.5%、3.9%。二、2019年减排项目安排（一）化学需辄量今年安排减排项

2、目1个,西安神州水务工程有限公司减排化学需氧量443吨，-）氨概今年安排减排项目2个，减排量48吨。其中,西安神州水务工程有限公司污水处理项目减排氨氮44盹,四川北方硝化棉股份有限公司西安分公司减排氨氮4吨。（三）二转化硫今年安排减排项目2个，减排量17吨。其中，西安渭丰纸业有限公司减排7吨，四川北方硝化棉股份有限公司西安分公司减排10吨.（四）氮氧化物今年安排减排项H2个，减排量9吨。其中，西安滔丰纸业有限公司减排4吨，四川北方硝化棉股份有限公司西安分公司减排5吨。（五）挥发性有机物减排共安排工程减排项目2个，分别为西安新创新纸业有限公司、西安圣美塑胶有限责任公司。三、重点任务（一）持续推进

3、污染源头控制严格环境准入条件，严禁审批高污染、离耗能、耗煤建设项目：持续控制煤炭消镀增长速度，在城乡接合部区域控制劣质散煤销售、燃烧，通过减量提质等措施严控劣质散爆燃烧污染。积极推广使用清洁能源，加大煤改电推广力度。全区更国内新（改、扩）建项目实施投产运行前主要污染物总量前置,通过排污权交易取得总量指标，推动企业从源头上不断提育污染治理水平，倒逼高耗能、高污染行业逐步退出。（牵头部门：区生态环境分局、区发改委）（二）加大结构减排工作力度，积极推进清洁能源使用及治理认真落实固定污染源排污许可清理整顿和散乱污企业排查与综合整治工作,规范建立管理台账，推进落后产能淘汰和过剩产能压减.对位于饮用水水源

4、地保护区等生态环境法律法规禁止建设区域、生产设施或产品屈于产业政策淘汰类的排污单位，不予核发排污许可证。对无证排污”单位，依法依规进行拆除、关闭。全区所有燃气锅炉全面完成低氮改造并达到排放要求。（牵头部门：区投资工信局、区发改委、区生态环境分局）（三）枳极开展工业污染治理和执法监管强化执法监管，深入开展IR点行业、盘点工业集聚区废水深度治理及清洁化改造，集聚区内工业废水必须经预处理且达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。完善挥发性有机物污染源监管体系，严格污染物总量减排目标考核。强化重点行业企业挥发性有机物排放口和无组织排放情况监测，开展挥发性有机物专项整治执法行动，严厉打击违法排污行为

5、，进一步加大餐饮油烟治理力度。（牵头部门：区生态环境分局）（四）促进移动源污染物减扑推进国m及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新.提高新能源或清洁能源车辆使用比例，实施城市公共交通绿色提升工程。加强机动车、非道路移动机械环保达标和油品质量监督执法，强化机动车料吉、维修市场监管，严厉打击和查处销售排放不达标乍辆和维修造假企业。完善机动车排放检测与强制维护制度（I/M制度）.开展非道路移动机械污染防治.禁止使用不符合要求的非道路移动机械，凡达不到非道路柴油移动机械排气烟度限值及测用方法（GB36886-2018）规定的In类限值标准的，6月1日起禁止在建成区内使用，10月1日起禁止在行政区内使用

6、。秋冬季期间，重点加强对行政区内作业的工程机械的监督检查，禁止使用超标排放工程机械。（牵头部门：区公安分局、区生态环境分局）（五）持续推进生活源和农业源污染治理按照陕西省黄河流域污水综合排放标准（DB61/224-2018）开展水质提标改造，加快城区污水处理厂能力、配套管网、雨污分流改造建设,进步提高污水收集、处理率，加强污泥无害化处理处置工作,加快推进农村生活污水治理.新（改、扩）建规模化治禽养殖场（小区）要全面实淹固液分离、雨污分流，建设完备的粪污收集、贮存、处理、利用设施，全面推进粪便污水资源化利用。（牵头部门：区住建局、区水务局、区农业局）（六）枳极应对气候变化按照省、市“卜三五控制温

7、室气体排放工作实施方案3,确保完成我区约束性碳排放强度目标任务。积极开展低碳城镇、景区、企业、社区试点工作，开展重点工业企业温室气体排放报告编制和核查，为完善碳排放总量控制和评价考核提供财政支持.（牵头部门：区生态环境分局、区财政局）（七）大力推广绿色建筑、可再生能源建筑应用大力发展绿色建筑、装配式建筑，推行绿色施工方式，推广节能绿色建材。推进可再生能源建筑应用及利用太阳能、浅层地热能、中深层地热能、污水源热泵、空气源热泵、工业余热等先进技术，解决建筑冬季采暖、生活热水等用能需求。（牵头部门：区住建局）（八）加快发展低碳型产业将绿色低碳发展作为新常态下经济转型升级的重要动力,引领产业结构向中高

8、湍迈进，培育发展新动能。培育壮大新一代信息技术,生物医药、新材料和新能源等战略新兴产业，打造半导体、智能终端、生物医药、航空航天、节能与新能源汽车等产业集群。鼓励新技术、新业态、新模式服务业发展，不断发展壮大新兴服务业，打造丝绸之路经济带现代服务业高地。（牵头部门：区教科局、区发改委）（九）积极推动低碳生态农业发展围绕建设具有鲜明特色的都市型现代农业总体战略，坚持减缓与适应协同，有效控制农业领域温室气体排放。深入实施化肥农药减量增效行动，加快推进有机养分和高效环保农药替代、测土配方施肥、新型肥料应用，诚少农田氧化亚赳排放；深化畜禽养殖污染治理，逐步实现畜肉养殖污染物全收集、全处理、全达标；实施

9、生态农业示范引领工程和现代农业园区推进工程，开展低碳农业试点示范，以都市农业旅游促进低碳农业发展。（牵头部门：区农业局）四、保障措施（一）严格污染物总量减持目标考核实施总量减排及碳排放强度目标奏任考核，将化学需氧圻、获氮、二氧化破、氮氧化物减排和碳播放强度作为约束性指标纳入区政府对各钝街、园区管委会以及各相关职能部门的年度环保目标责任；区政府对辖区总量减排及碳播放强度负主体贵任，各相关部门要按照工作任务各司其职、狠抓落实、加快推进。区生态环境分局负费牵头协调组织推进，将重点减排项目完成情况、2019年排污许可证核发任务完成情况及固定污染源清理整顿情况作为减排指标是否完成的应要依据，并于2019年6月底和12月中旬分别将我区半年和全年主要污染物总量减排及碳排放强度降低自查情况报送市生态环境局。(二)实施污染减排措施调度制度区生态环境分同负责牵头定期收集集中供热企业煤改洁、天然气锅炉低氮改造、挥发性有机物污染治理、污水处理厂建设等重点工程项目实施进度，同时加大重点减排工程现场检查力度。(三)强化督察监管区生态环境分局要对已发放排污许可证的行业和企业，以排污许可证为依据开展监管执法，对超标或超总量排污企业进行严厉杳处，确保我区主要污染物总量诚排及碳排放强度降低目标任务全面完成.附件1.低碳排放强度降低指标任务表2.鄂邑区2019年各类减排项目汇总表