经验交流：实施“五项计划”助推抓党建促乡村振兴.docx

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1、经验交流：实施“五项计划”助推抓党建促乡村振兴近年来，县紧紧围绕抓党建促乡村振兴工作要求，坚持以“湃动先锋红耀黔东”为载体，以“强村富民”三年行动为抓手，深入实施组织提质、队伍提能、人才提升、治理提效、发展提速“五项计划”，助推抓党建促乡村振兴提质增效。一、实施“组织提质”计划，夯实筑牢战斗堡垒。坚持党委领导统筹，聚焦主责主业，制定完善全县抓党建促乡村振兴任务清单5项35条，定期召开抓党建促乡村振兴会议听取工作推进情况，研究部署党建、组织、人才、产业、项目等相关事宜。持续建强基层组织，健全“村党支部（党委、党总支）一网格（村民小组）党小组（党支部）一党员联系户”的组织体系，完善党组织包片联系责

2、任分工机制，落实37名县级领导、83个部门、18个国有企业等包村联片责任，负责包保村寨（片区）的党建指导、组织管理、产业发展等，形成党委统筹、部门联动、乡镇主抓、村级落实的“四责协同”的联动格局，全方位提升抓党建促乡村振兴质效。同时，深入开展“排队抓尾、双整双创”行动，倒排4个软弱涣散党组织和8个后进村党组织，采取“四个一”“一村一策”方式进行整顿，落实乡村两级党组织书记“擂台比武”活动，营造争先创优氛围,为打造“五好双强”农村基层党组织，创建抓党建促乡村振兴示范村打好基础。二、实施“队伍提能”计划，选优配强头雁队伍。多渠道选优配强带头人队伍，深入实施村党组织书记“源头培养”工程，依托县职校开

3、设“学历技能提升班”，将于今年6月全面完成213名村干部和村级后备力量学历提升工作。2023年举办全县村党组织书记、村委会主任专题培训班，实现66名党组织书记、村主任培训全覆盖，持续选派村党组织书记赴东莞跟岗锻炼，为乡村振兴培育更多综合型、实用型人才。同时，按照“五个一批”的方式，从大学毕业生、退役军人、致富能手等群体中储备大专以上村党组织书记后备力量138名，并建立动态管理工作台账，落实“2+1”结对帮带机制，有序组织后备力量跟岗学习、列席会议、参与村组事务管理等，切实提升处理基层事务的工作能力，为下一轮换届工作做足准备。持续选派乡村振兴驻村第一书记和工作队员，积极指导并参加所驻村（社区）党

4、组织“三会一课”、主题党日活动等，切实提高党的组织生活质量，提升村（社区）“两委”班子整体素质和为民办事服务水平。2023年，调整轮换驻村第一书记、驻村干部74名。三、实施“人才提升”计划，选育引用乡村人才。全面摸清县外玉籍人才底数，分级建立县、乡乡土人才库，发挥好“春晖行动风筝计划”作用，健全县乡村三级干部结对联系在外优秀人才制度，以亲情、乡情、友情为纽带，积极引导玉籍人才返乡创业就业。截至目前，共邀请成功人士210余人，组织开展交流交心座谈会40余次，引导人才返乡创办企业50余家。持续加强农村人才队伍培育，制定印发县乡村规划师、产业指导员建设实施方案(2023-2025)，健全完善“一师一

5、员”服务乡村振兴机制，完成首批67名乡村振兴师、产业指导员的培育工作，“一师一员”参与各类规划指导70余次、乡村规划研讨6次，开展产业发展技术指导130余次。深入开展职业技能培训，整合人社、农业、乡村振兴、群团组织等培训资源，有计划、有针对性地开展电工、手工编织、家政服务、种植养殖等多项实用性技能培训，帮助从业人员提升自身职业技能水平，切实让农村劳动力掌握“一技之长”。截至目前，共开展技能培训280余次，覆盖2.2万余人次。四、实施“发展提速”计划，持续壮大集体经济。深入开展“强村富民”三年行动，紧扣“两强两富”目标，深入推广“六共”机制，结合实际印发县创建发展壮大农村集体经济示范村工作方案，

6、建立“联村县领导督办+乡(镇、街道)党政主要负责人领办+县直部门、县级国有企业联建”的工作体系，完善村村联建、村企联建、村校联建等共建机制，不断发展壮大新型农村集体经济，推行村党组织领办创办合作社做法，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径，打造12个发展壮大农村集体经济示范村，建立18个“强村富民”公司、工坊，62个行政村因地制宜注册成立村级集体股份合作社（公司），围绕“百村示范、千村达标”工作要求，抓好1个以上示范村、5个以上达标村培育工作，进一步推动农民增收、企业增效、集体增资。同时，深入推进田冲村红色美丽村庄发展带动，传承红色基因，擦亮红色品牌，发挥样板和辐射作用，带动

7、连片规划、集群运营、联建共建，实现以点连线、以线促面。五、实施“治理提效”计划，健全完善治理体系。健全村党组织和基层组织联席会议制度，完善“一约四会”等议事决策操作规程，就群众关切的社会治安、移风易俗、邻里关系、婚姻家庭、赡养老人等方面作出有针对性的规定，逐步形成村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的村民自治工作新格局。全面深化“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,整合村（社区）党员、群众代表和志愿者等各方力量，配齐网格长71名，网格员658名，联户长2296名，实现全县所有村（居）全覆盖，常态开展普法宣传教育活动780余次，发放宣传资料42.1万余册（份），有效增强群众知法守法意识，

8、夯实群众自治思想基础。大力推进农村精神文明建设，通过开展志愿服务活动、文明村镇创建、“最美庭院”评选、“箫笛”，赶坳，开镰，鳌锣”等民俗文化表演，进一步丰富群众的精神文化需求，提高群众幸福感、获得感和满意度。截至目前，成功创建全国文明村2个、省级文明村5个、市级文明村29个，累计评选最美X人94人、“最美庭院”2035户，建立村级“乡风文明积分兑换超市”15个。县纪委书记在全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开*县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会，主要目的是对前一阶段工作进行总结分析，对下一阶段工作进行再部署、再推进，确保集中整治工作取

9、得实实在在的成效。刚才，县教育局、医保局等单位已经作了发言，下面，我讲几点意见。一、提高政治站位，深化思想认识开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务，要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到两个维护”的政治高度，把集中整治作为当前一项重要政治任务，紧盯问题线索、紧盯案件查办、紧盯突出问题整治，抓紧抓实抓出成效。群众身边不正之风和腐败问题，直接侵害群众切身利益，严重影响党和政府形象，危害社会和谐稳定。我们必须深刻认识到，整治群众身边不正之风和腐败问题是践行以人民为中心发展思想的必然要求，是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，是维护社会公平正义、促进社

10、会和谐稳定的现实需要。近年来，虽然我们在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了显著成效，但群众身边的不正之风和腐败问题仍然时有发生。一些基层干部利用职务之便,在惠民政策落实、项目资金管理、征地拆迁等方面弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要；一些部门和单位在为民服务中存在不作为、慢作为、乱作为等现象，严重损害了群众的获得感和满意度。我们要清醒地认识到这些问题的严重性和危害性，切实增强责任感和使命感，以更高的标准、更严的要求、更实的举措,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。二、强化思想担当，推动整改整治整治工作能否取得实效，关键在于整改整治是否到位。要坚持问题导向，围绕“四个聚焦”，在重点整治任务及项目化整治

11、重点问题基础上，将群众反映强烈的顽瘴痼疾、亟待解决的制度漏洞、整治见效快、群众容易感受到实效的问题纳入整治内容，积极自查自纠、真抓实改，切实把问题找准、找实、找全。全面补齐短板漏洞，健全权力运行监督制约机制，扎牢制度笼子，强化制度执行，切实巩固整治成效。一是要加强对惠民政策落实情况的监督检查。重点检查扶贫、低保、医保、危房改造等惠民政策是否真正落实到了符合条件的群众身上，是否存在截留、挪用、虚报冒领等问题。要加强对惠民资金的管理和使用，确保资金安全、规范、高效运行。二是要加强对项目资金管理的监督检查。重点检查工程项目建设是否存在违规招投标、偷工减料、资金挪用等问题，要加强对项目资金的审计和监管

12、，确保项目资金专款专用。三是要加强对基层干部作风建设的监督检查。重点检查基层干部是否存在“门难进、脸难看、事难办”等问题，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。要加强对基层干部的教育和管理，提高基层干部的服务意识和工作能力。三、加强协调联动，凝聚工作合力整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统工程，需要各部门、各单位密切配合、协同作战。我们要建立健全工作机制，加强沟通协调，形成工作合力。要把主体责任、监督责任、监管责任贯通起来，齐抓共管、共同发力。分管县领导、县纪委监委和各职能部门要强化责任落实，认真履行“一岗双责”，把开展集中整治与推进全面从严治党、党风廉政建设相结合，与业务

13、工作同部署、同推进、同落实。把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿始终，推动集中整治工作取得实效，推动全县政治生态持续向上向好。一是要加强组织领导。各部门、各单位要把整治工作作为一项重要政治任务，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立工作台账，明确工作任务、工作措施、工作责任和工作时限,确保整治工作有序推进。二是要加强协作配合。纪检监察机关要充分发挥监督执纪问责职能，加强与组织、宣传、政法、审计等部门的协作配合，建立信息共享机制，形成监督合力。要加强对整治工作的督促指导，及时发现和解决工作中存在的问题。三是要加强宣传引导。要充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛

14、宣传整治工作的重要意义、目标任务和工作成效，营造良好的舆论氛围。要积极引导群众参与整治工作，鼓励群众举报身边的不正之风和腐败问题，形成全社会共同参与整治工作的良好局面。四、建立长效机制，巩固整治成果整治工作的成效最终要体现在解决问题、推动发展、维护稳定上。我们要以整治工作为契机，切实解决群众反映强烈的突出问题，不断提高群众的获得感和满意度。各行业主管部门要切实扛起责任，做到“谁主管谁负责”“抓行业带系统”，结合职责职能，找准行业问题症结，在集中整治期间着力解决一批群众急难愁盼问题、办好一批群众可感可及的实事、形成一批制度成果，让群众看到实实在在的变化，感受到幸福感获得感在提升。一是要严肃查处违

15、纪违法问题。对发现的群众身边不正之风和腐败问题线索，要及时进行调查核实，对涉及违纪违法的，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。要加大典型案例的通报曝光力度，发挥警示宸慑作用。二是要建立健全长效机制。要针对整治工作中发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，建立健全相关制度规定，规范权力运行，从源头上预防和治理不正之风和腐败问题。要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落实到位。三是要推动全面从严治党向基层延伸。要以整治工作为契机，进一步加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要加强对基层干部的教育和培训，提高基层干部的综合素质和廉洁意识。要加强对基层党组织和基层干部的监督管理，确保全面从严治党要求在基层落地生根。同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题责任重大、任务艰巨。我们要以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进整治工作，为建设风清气正的政治生态、推动*县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！