户县妇女发展规划（2011-2020年）和户县儿童发展规划（2011-2020年）.docx

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1、户县妇女发展规划(20112020)目录一、指导思想和基本原则（一）指导思想（ZZ）基本原则二、总目标三、发展领域、主要目标和保障措施（一）妇女与健康（一）妇女与教育（三）妇女与经济（四）妇女参与决策和管理（五）妇女与社会保障（六）妇女与环境（七）妇女与法律四、组织实施五、监测评估户县妇女发展规划（2011-2020年）实行男女平等是我国的一项基本国策。县委,县政府高度重视发展妇女事业02001年以来，县政府已颁布实施了户县妇女发展规划（2001-2OK）年）B,确定了妇女发展的重点目标和保障措施。截至2010年底，户县妇女发展规划（20012010年）确定的主要目标基本实现。妇女享有社会保障

2、的程度普遍提育，贫困状况进一步改善：妇女参政议政的水平不断提高，参与民主管理的人数进一步增加：妇女受教育水平显著提高，男女受教育差距进一步缩小；妇女健康水平明显提高，平均预期寿命进一步延长：保障妇女权益执法力度持续加大,妇女权益进一步得到保障：男女平等基本国策的普及程度提高，妇女发展的社会环境进一步改善。受经济发展水平的制约以及传统观念的影响，我县妇女发展仍然面临着许多不容忽视的问题和困难。新形势下，妇女的生存、发展与权益保障出现了一些新情况、新问题.妇女发展程度与经济社会发展的总体水平还不相适应；城乡、行业之间妇女生存、发展、权益保障的条件和水平存在明显差异；现实生活中男女平等地享有发展机会

3、、发展资源和发展成果还没有完全实现；妇女工作机制有待进一步健全。维护妇女合法权益、促进妇女全面发展、实现男女平等将是个长期的、艰巨的历史任务。未来十年，是我县为建设西安国际化大都市副中心城市的关键时期，维续制定和实施妇女发展规划，确定妇女发展的重点象域，带动妇女事业全面发展，对推进我县妇女事业与经济社会同步发展，促进社会和谐文明进步，具有十分重要的作用。根据我县经济社会发展的总体要求，结合妇女工作发展实际，依照西安市妇女发展规划（2011-2020年）,制定户县妇女发展规划（2011-2020年）（以卜.简称规划）。一、指导思想和基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大於帜，以邓小平理论

4、和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实行男女平等基本国策，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，全面推进妇女事业科学发展。（二）基本原则全面发展原则。从妇女生存发展的利益需求出发，若力解决关系妇女切身利益的现实何题，促进妇女全面发展。平等发展原则。注全社会公平，完善和落实体现男女平等的法律、法规和政策，构建先进的性别文化，营造良好的社会环境，促进两性和谐发展。协调发展原则。加强制度建设，统筹社会资源，合理调整资金投入、项FI布局等，促进城乡和不同区域妇女协调发展。妇女参与原则.依法保障

5、妇女平等参与经济社会发展的权利，引导和支持妇女在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设实践中，实现自身的进步与发展。二、总体目标以保护妇女合法权益为目标，招社会性别诲识纳入公共政策，切实保幽妇女平等享受公共卫生服务，生命质量和健康水平明显提高：平等获得教育资源的权利和机会，受教育程度和侦量持续提高：平等获得经济资源和参与经济发展，经济地位明显提升；平等参与国家和社会事务的决策与管理，参政水平逐步提高：平等享受社会保障，社会福利水平显著提高：平等参与环境决策和管理，发展环境更为优化。三、发展领域、主要目标和保障措施(一)妇女与健康主耍目标1.妇女在整个生命周期享受良好的基本医疗更

6、生服务，妇女的人均预期寿命延长12 .加强围产期保健。孕产妇住院分娩率达到99.99%以上，全县孕产妇死亡率控制为零，并降低流动人口孕产妇死亡率。3 .保障妇女享有避孕节后知情选择权，减少非意愿妊娠，降低人工流产率。4 .降低妇女常见病发病率。妇女常见病定期筛查率2015年达到60%以上，2020年达到80%以上。5 .提高宫颈癌和乳腺寐的早诊早治率，降低妇女死亡率。6 .降低孕产妇中重度贫血患病率。2015年孕产妇中亚贫血率在2010年的基础上降低25%,2020年降低33%。7 .提高中老年妇女保健服务水平。关注更年期妇女身心健康，保证城乡老年妇女每两年免费健康检查一次。8 .妇女艾滋病感

7、染率得到控制。9 .提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。10 .提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例.保障措施1,认真贯彻执行中华人民共和国母婴保健法及其实施办法，加大执法监督力度，严肃查处危宙妇女健康的非法行为。2,加大对妇幼卫生工作支持力度。优化卫生资源配置，加强县、镇妇幼保健机构建设，落实人员编制，逐步增加公共卫生工作经费,坚持妇幼保健机构的公益性质：加强妇幼R生人才培养：健全妇幼丑生服务网络，提虑基乂妇幼T1.生服务水平；增加农村妇幼卫生经费投入。3 .加强妇女健康相关科学技术研究。充分依靠科技进步，统筹和优化科技资源配置，安排重点科技计划项目，组建临床研究中心，加强对妇女疾病

8、预防和治疗技术研究，积极推广诊疗技术科研成果。4 .提高老年妇女常见病的预防与治疗工作水平。建立老年妇女健康检查长效机制,定期组织开展老年妇女体检，县、镇医疗保健机构开设更年期保健门诊，并建立老年妇女慢性病档案，为老年妇女提供医疔保健跟踪服务.5 .加大妇女常见病防治力度。加强对妇女常见病防治知识的宣传和普及，加大预防和治疗重大疾病专项资金投入，定期时妇女常见病进行检查。不断扩大宫颈痛、乳腺癌检查救蛊粒圉，提尚医疗保健机构宫颈癌、乳腺癌早防、早治水平。6 .预防和控制艾滋病、性病等传染性疾病的传播.针对妇女重点人群加强宣传教自，推广有效干预措施,强化对娱乐服务场所的治安管理，严厉打击吸毒、卖淫

9、嫖娼等违法犯罪活动，有效控制疾病传染传播。将艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播阻断纳入妇幼保健日常工作，强化预防艾滋病母婴传播综合服务。积极实施医疗救治，落实“四免关怀”政策。7 .提高妇女营养水平。大力开展健康和营养知识的宣传普及和教育，加强合理膈食指导，提倡科学、合理的瞧食结构和习惯。面向孕妇、哺乳期妇女等重点人群开展针对性的干预.并加强对营养强化食品生产、流通的监督管理“8 .提高妇女精神卫生服务水平。建立潼前城乡、功能完善的精神卫生防治服务网络.9 .强化妇女生育优质服务。加大避孕知识宣传力度：推广安全有效的避孕节育新技术，推行避孕节育知情选择，提供避孕节育优质服务，强化男女共同承担避孕节育的

10、贡任意识，提高男性避孕方法使用比例。10 .加强流动妇女T!生保健服务工作。完善流动人口管理机制,逐步实现流动妇女享有与潦入地妇女同等的卫生保健服务。加大对潦动妇女卫生保健知识的宣传力度，为流动人口中的贫困妇女提供医疗救助。I1.引导和鼓励妇女积极参加体仔锻炼。全面贯彻落实全民健身条例，大力推进民生工程，建设更多的适合妇女健身的公共体育设施，加大学校、机关、企事业单位体育设施开放力度，完善妇女体育健身组织，建立妇女健身示范站点，引导和鼓励妇女广泛参加科学的体育锻炼，提高妇女身体素旗。12 .加强医疗卫生保健知识宣传。有效利用各种宣传手段，普及医疗卫生保健和精神健康知识，促进城乡妇女树立重预防、

11、早诊治M的健康理念.（二）妇女与教育主要目标1 .保障女性享有平等的受教育权和资源。2 .性别平等原则和理念在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现。3 .切实保障女性平等接受而中阶段教育，女性学龄人口入学率继续保持不低全部学龄人口入学率的水平。4 .适龄女童义务教育巩固率达到98%,消除女童辍学现象.5 .提高女性接受高等教育的比例.6 .妇女接受职业学校教育和职业技能培训的比例2015年达到60%,2020年达到70%以上。7 .主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限2015年达到12年以上。保障措施1 .教育工作中落实性别平等原则。在有关教育发展规划的制定、修订和评估中，增加性别视角

12、，体现社会性别意识。将妇女教育的主要目标纳入教育规划、年度计划和工作考核范闹。2 .确保适龄女童平等接受义务教育。加大对教育法、义务教育法等法律法规的宣传力度，提高家长保障女童接受义务教育的守法意识和自觉性。3 .保障女性平等接受高中阶段教育。加大对农村和贫困女性高中阶段教育的扶持力度，满足农村、贫困女生接受高中阶段教育的需求。对普通高中家庭经济困难女生和残疾女生给予资助，保障女生不因家庭经济困难辍学.积极发展中等职业教育,保障未升入高中的女童在就业前接受必要的职业教育。4 .提高妇女接受而等教育的水平.保障妇女平等接受高等教育，提急女性主要芳动者接受高等教育的比例。并采取枳极措施，多渠道、多

13、形式为贫困和残疾女大学生提供资助。5 .大力发屣职业教育，完善职业教育支持政策。坚持职业学校教育与职业技能教育并举，为妇女接受职业教育提供更多的机会和资源。逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难的女生资助政策。6 .提高妇女终身教育水平。将终身教育体系建设纳入全县经济社会发展总体规划,纳入精神文明建设总体目标。构建灵活开放的终身教育体系，为妇女提供多样化的终身教育机会和资源。鼓励妇女接受多种形式的继续教育，支持用人单位为从业妇女提供继续教育的机会.7 .促进妇女参与社区教育。加快发展城乡社区教育，整合、优化社区教育资源.发展多样化社区教育模式，丰富社区教育内容，满足妇女个性化的学习和发

14、展需求。大力发展社区老年教白，为老年妇女提供方便、灵活的学习条件。8 .对教育内容和教育过程进行性别评估。在课程与教材相关的指导委员会等机构中增加社会性别专家，建立对课程和教材的性别评估制度。在教育内容和教育方式中充分体现社会性别理念，引导学生树立男女平等的性别观念。9 .提高教育工作者的社会性别意识。加大对教育管理者社会性别理论的培训力度,强化教育管理者的社会性别意识。在师资培训和师范类院校课程中增加性别平等内容，提高教师队伍的社会性别意识。10 .改善教育管理者的性别结构。以政策形式对教育决策和管理层的性别比例做出规定，提而各级各类学校及教育行政部门决策和管理屋的女性比例.(三)妇女与经济

15、主要目标1 .消除就业中的性别歧视，促进妇女新增劳动力就业。2 .妇女占从业人员比例保持在40%以上，城镇单位女性从业人数逐步增长。3 .缩小男女非农就业率和男女收入差距。4 .提高技能劳动者中的女性比例。5 .提高专业技术人员女性比例。6 .保障农村妇女平等享有土地承包经营权。7 .减少妇女贫困，保障贫困妇女的生产生活。8 .保障女职工劳动安全，降低女职工职业病发病率。保障措施1.加大妇女就业权利的法律保障力度。严格执行劳动法、就业促进法和劳动合同法等法律法规。2 .消除就业中的性别歧视。除法律规定的不适合妇女的岗位或工种外，任何单位和个人在录用人员时不得以性别或变相以性别为由拒绝录用女性或提高女性的录用标准，不得在劳动合同中规定或以其他方式变相限制女性结婚、生育。加大执法监察力度，禁止用人单位和人力资源市场中的性别歧视行为，对违反相关法律政策规定的用人单位和个人加大惩处力度。3 .扩大妇女就业渠道。大力推进第三产业的发展，为妇女创造新的就业机会和就业岗位，采取有效措施，推动妇女在新兴产业和新兴行业就业。不断完善创业扶持政策，采取创业培训、税费减免、贷款贴息、屐踪指导等措施，支持和帮助妇女成功创业。4 .为就业困难妇女创造有利的就业条件。严格贯彻有关法律规定，支持生育妇女重返工作岗位。落实社会保险补贴、培训补贴、公益性岗位补贴、小额担保贷款财政贴息等就业扶