宝鸡市凤翔区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的报告.docx

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1、关于宝鸡市凤翔区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的报告一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是凤翔发展进程中极不寻常的一年.在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，围绕“一二五五思路目标，按照疫情要防住，经济要稳住，发展要安全总体要求，积极应对新冠疫情反其等诸多不利因素影响，紧扣高质量发展目标，全力促投资、保主体、稳经济，全区

2、经济持续稳定向好，发展后劲持续增强,生态环境持续改善，社会事业全面进步，圆满完成了区人大审议确定的主要目标任务.预计2022年，全区实现地区生产总值285亿元，较上年增长4.5%,其中：实现第一产业增加值31亿元，第二产业增加值163亿元，第三产业增加值91亿元,分别较上年增长5.5%,5.6%和2.3%,三次产业结构比为10.9:57.2:31.9.全社会固定资产投资133亿元，较上年增长14.3%;全区社会i肖费品军售总额66.7亿元，较上年增长11.0%;城乡居民人均可支配收入分别达到40816元、16954元，较上年分别增长7.0%,8.0%;地方财政收入同口径完成6.87亿元，同比增

3、长18.8%.成功创建全国科普示范区.(一)产业结构进一步完善，发展优势持续显现1.工业经济加速转型，支撑作用日益强劲。全面落实国家和省市助企纾困政策，手段开展“百名干部联百企”活动，聚焦工业转型升级，加大企业培育力度，工业支撑作用显现。精细磷酸盐专用化学品、年产4500吨凤香型白酒生产线技改等一批项目建成投产.规上工业企业总产值预计达345亿元，同比增长7.0%,全年争取产业扶持和技术改造专项资金6485.3万元，争取一区一策首位产业发展和园区提档升级专项资金2800万元.新培育规上工业企业8户，入库科技型中小企业43户，完成专利授权38件。关中工具、永乐塑业欧身全省专精特新”企业名单，靖源

4、科技、美隆环保入选瞪羚企业。高新区创新创业孵化中心成功跻身省级小微型企业创业创新基地序列，陆港高端装备产业园通过省级科技企业孵化器认定，实现省级双创载体零的突破2.农业产业发展壮大，乡村振兴深入推进.严格落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化，防止耕地F瞄化，新建高标准农田5.5万亩，种植面积及产量均创历史新高，粮食生产实现十九连丰.3+1特色农业产业体系加速布局，建成酒用高粱原根基地3万亩，种植红着1.5万亩，苹果产值突破15亿元.全区肉、蛋、奶产量分别达到2.3万吨、1万吨、3.8万吨.全面实施乡村振兴战略，防返贫动态监测工作才咸开展，174户572人通过精准帮扶消除风跄.*126高素质

5、农民培育模式全省唯一、跻身全国12个优秀案例之一，新培训致富带头人102人，带动脱贫人口507人，培育认定高素质农民437人，累计认定新型职业农民2200余人.新增农民专业合作社10个，新发展家庭农场21个。全区村集体经济年总收入5647.4万元，收益2219万元，134个村年收益超过5万元，村级集体经济发展取得新突破.完成户底改造4000座，农村生活垃圾集中清运覆盖率达94%,农村人居环境干净整洁一档村实现全覆盖.周家门前村被认定为第二批全国乡村治理示范村，紫荆村列入全国第三批红色美丽村庄建设试点村。3.文旅消费活力增强，三产商贸繁荣发展.积极推进文旅项目建设,东湖景区完成改造，秦公一号大墓

6、保护展示工程三利完工。建成公共文化服务高质量发展示范村10个，举办“非遗进景区欢乐过大年”等文化旅游活动15项，完成文化惠民演出110余场次，开展文艺巡演30场次，举办凤翔非遗项目体验周活动5期，凤翔草编参加中国一白俄罗斯艺术交流云展览.六营村荣获国家3A级乡村旅游景区并成功入围2022年全国非遗与旅游融合发展优选项目非遗旅游村泰名单.商贸消费活力持续增强，区级物流公共仓储配送中心建成投用，电子商务公共服务中心入驻电商企业35家，物流快递站点与村级电商服务站点实现资源共享，“秦韵凤翔区域公共品牌正式启甩举办6.18“双十一”等大型直播促销活动13场次，销售额68乃万元.嗨购凤翔乐享生活电子消费

7、券发放活动累计发放补助资金100万元,拉动消费1682万元。组织区内8家白酒生产企业开通线上店铺56户，销售额达1.6亿元.开展虢王红薯、范家秦苹果、凤翔刺绣等直播推介活动26场次，销售额达1.7亿元.（二）项目建设持续发力，发展后劲不断增强坚持一切工作项目化、动员一切抓项目思路，落实“周督导、月调度、季观摩、年总评机制，压实五包责任，持续扩大有效投资，项目建设质效同升，招商引资和资金争取成效显著.217个重点项目完成投资248.1亿元，占年度任务的140%。柳林酒业提质技改和工业旅游、宝例4技异地搬迁、金秋冷链仓储物流园等155个项目建成投产，优质凤香型白酒扩能提质、华山论剑酒庄等62个项目

8、快速推进.在一季度市县高质量项目建设成效评价中位居全省第17位，全市第一、第二季度重点项目现场调度测评中均位列第一方阵.实施“千百十”工程和基础设施升级换代3.0工程，编报项目1240个，总投资1313亿元.争取中省资金23.83亿元，占任务的116.7%,全市排名第二.争取地方政府专项债券资金2.67亿元.引进招商引资项目182个，到位资金185亿元，其中省际到位资金175.3亿元.西凤酒厂智能包装设备购置项目、贵金属新材料基地项目等4个贴息货款和中长期货款项目通过审核.（三）城镇建设日新月异，城市风貌大幅提升宝鸡市凤翔区撤县设区城市风貌提升规划通过评审，未来10年城区发展蓝图初步绘就，城镇

9、化率达到46.8%,城市品质大0昌提升。百泽雍州院子、海润,书香华庭等城市综合体建成投用，凤师家属院等29个老旧小区完成改造，城市承载能力不断增强。小南路、三王路、凤枣路、范凤路等路段提升改造完成，秦凤路、纸坊街提升改造如期投用，城镇交通格局更加完善。新建移动公厕5座、环卫工人休息室15座，安装公共坐凳。个，新建停车场2处，新增车位342个，科学施划道路泊车位718个.街区绿化及口袋公园建设、城区共享单车运营等7个项目建成投用，城区生活垃圾分类和处理设施建设等项目力睡推进,城镇基础设施更加完善.城区垃圾收集及转运管理规范垃圾密闭运输率达90%以上,美丽宜居城市建设再上新台阶.（四）民生保障不断

10、改善，人民福祉持续增进稳就业保居民就业十大行动T咸开展，举办“春风行动”等各类招聘活动25场次，培训劳动力2326人.农村劳动力转移就业15.3万人，新增城镇就业5184人，城镇失业人员再就业1500人，城镇登记失业率控制在2.4%,低于控制目标1.9个百分点.累计发放创业担保货款和一次性创业补贴8450.5万元。高考上线率78.8%,中考上线率51.1%,教育质量稳步提升。2022年义务教育基础设施项目建设完成,雍城幼儿园项目主体完工，高新幼儿园加快推进，区第二幼儿园实现招生，新增学位360个，有效缓解城区幼儿入园压力.区医院3号住院楼主体完工，区中医医院康良大楼改造完成.紧密型医共体建设扎

11、实推进，惠及全区19所卫生院和240所村卫生室，累计完成远程病例诊断4000余例，基层卫生I艮务能力有效提升.累计发放城乡低保、特困供养、“两项补贴”等各类民生保障资金7163万元.矛盾纠纷排查调解工作取得新突破,累计调处矛盾组纷677起，实现安全生产“零事故”、死亡人数零报告。（五）生态文明纵深推进，绿色发展再上台阶全面贯彻两山理念.双碳”行动深入推进，全年规上工业企业非电力用煤消耗总量182.57万吨同比减少11.62万吨,亿林农光互补光伏发电、大唐陕西发电凤翔新能源50兆瓦农光互补发电一期等项目并网发电.城区第二污水处理厂通水试运行.71个村80套污水治理设施建设全面完成，农村生活i亏水

12、有效;合理率达44.3%e全年空气质量优良天数302天，优良率82.7%.改造低效林1.6万亩，新增国土绿化面积1500多亩，栽植各类苗木11余万株。成功争取塑料垃圾减量和清洁取暖等项目资金1900余万元,污染治理和节能降耗基础进一步夯实，生态环境持续改善.（六）放管服改革深入推进，营商环境不断优化持续深化政务服务改革创新，一业一证试点范围拓展至书店、便利店等18个与群众生活关系密切、市场主体增长较快的行业.编制公布凤翔区行政许可事项清单（2022年版），行政许可标准化水平进一步提高.全年累计办理审批事项4327件，按期办结率100%.推行重点项目协调调度、项目策划生成、容缺受理+告知承诺、分

13、级分类管理、联动审批建设工程审批制度十大机制，政府投资项目从立项到竣工验收压缩到90个工作日，企业投资项目压缩到58个工作日.全面推进“证照分离改革，取消审批6项,审）比改为备案5项，实行告知承诺12项，优化审批服务46项，市场主体办事便利度大幅提升.全年新增各类市场主体3828户.（七）疫情防控精准有效，人民生命健康守护有力坚持人民至上、生命至上，认真贯彻第九版防控方案，精准落实二十条和新十条优化措施。在全市率先建立由区级领导244咐驻守现场指挥的交通卡口排直机制.全年累计排直车辆18.18万台次，核有人员23.49万人次,移交管控620人，闭环转运货运车辆5933辆次。切实保障了人民群众的

14、生命健康安全.自然资源、医保、退役军人事务、民族宗教等工作稳步发展，文明城市建设、法制建设、平安建设以及妇女儿童、残疾人、老龄等工作取得新成绩，弱势社会群体权益切实得到保障，人大代表票决十件民生实事年度任务圆满2022年，全区经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的态势，但一些不利因素和制约瓶颈依然突出：一是受超预期因素影响，能源和原材料价格波动，供应链受到冲击，企业运行成本推升；二是社会预期转弱，投资信心一定程度受到影响，消费市场活力尚未全面复苏。三是经济恢复向好基础还不牢固，惯性下行的可能依然存在,短期内回落风险加大.二、2023较济社会发展的总体要求和主要预期目标2023年是十四五”规划承

15、上启下之年，也是凤翔奋进新征程、展现新作为的关健之年。受疫情形势等超预期因素影响，内外部环境更趋复杂严峻，面对机遇和打破，我们将继续坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展统领经济社会发展全局，扎实推进全区经济社会发展各项工作迈上新台阶。根据区委一届六次全体会议精神，2023年全区经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为引领，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣一二五五思路目标，加快实施“五大战略”,高标准建设

16、“一区四城，聚力在项目建设、城市提质、乡村振兴、文旅融合、民生改善上实现新突破，奋进中国式现代化新征程，奋力谱写凤翔高质员发展新篇章.2023年全区国民经济和社会发展的主要预期目标是： 地区生产总值增长6.5%;一规上工业增加值增长8.0%; 全社会固定资产投资增长8.0%; 地方一股公共预算收入同口径增长5.5%;一社会消费品零售总额增长10.0%; 农村居民人均可支配收入增长8.0%; 城镇居民人均可支配收入增长7.0%; 新增城镇就业人数4000人以上； 城镇登记失业率控制在4.3%以内.三、2023年国民经济和社会发展的主要任务（一）坚持项目带动战略，进一步增强发展动能一是实施高质量项目建设。深刻认识项目建设对县域经济发展的重要支撑作用，牢固树立“大项目、大发展，小项目、