突发事件应急预案.docx

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1、突发事件应急预案预案，是指根据评估分析或经验，对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。下面是为大家带来的突发事件应急预案，希望能帮助到大家！突发事件应急预案第一章总则第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据中华人民共和国突发事件应对法等法律、行政法规，制订本办法。第二条本办法所称应急预案，是指各级人员及其部门、基层组织、企业事业单位、社会团体依法制定的工作计划，快速、科学、有序地应对突发事件，尽量减少突发事件及其造成的损害。第三条本办法适用于应急预案的规划、编制、审批、发布,备案、演练、修订、培训、宣传教育

2、。第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级责任、动态管理的原则。第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。第二章的分类和内容第六条应急预案分为政府及其部门、单位和基层组织两类。第七条政府及其部门的应急预案由各级人员及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。总体应急预案是应急预案制度的总纲，是县级以上各级人员制定的政府组织应对突发事件的总体制度安排。专项应急预案是政府为应对某一类型或几类突发事件或重要目标保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而提前制定的涉及多个部门职责的工作计划，由有关部门牵

3、头制定，报同级批准后发布实施。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对部门（行业、领域）的突发事件，或重要目标保护、重大活动保障、应急资源保障，由各级政府有关部门制定。第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动,同时体现政策性和指导性：省级专项和部门应

4、急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动,同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自敕互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施

5、、监测颈警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、颈警响应

6、、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手崎，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等

7、。第十二条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。第三章预案编制第十三条各级人应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。第十四条应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。第十五条编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。

8、（一）风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素,分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。（二）应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。第十六条政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，

9、征求相关公民、法人或其他组织的意见。第四章审批、备案和公布第十七条预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审槁及各有关单位复函和意见采纳情况说明.编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。第十八条应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。第十九条国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发；专项应急预案报国

10、务院审批，以国务院办公厅名义印发：部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。地方各级人总体应急预案应当经本级人常务会议审议，以本级人名义印发；专项应急预案应当经本级人审批，必要时经本级人常务会议或专题会议审议，以本级人办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人办公厅（室）转发。单位和基层组织应急颈案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。第二十条应急预案审批单位应当在应急预案印发后的202X年进行一次应急演练。地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域,所在

11、地政府.重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演炼。第二十三条应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演炼的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。第六章评估和修订第二十四条应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对

12、性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。第二十五条有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：（一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；（二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；（三）面临的风险发生重大变化的;（四）重要应急资源发生重大变化的；（五）预案中的其他重要信息发生变化的；（六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；（七）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。第二十六条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织

13、进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。第二十七条各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。突发事件应急预案一、成立突发事件领导小组，落实各部门职责（I）成立由园长、后勤分管副园长、保健教师、各年级组长、保安人员组成的领导小组；（2）按照各自的分工进行工作。二、日常工作要求（1）领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理；（2）幼儿入园、离园时，保安人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无关人员进入幼儿园；（3）幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做好记录后方可入内。三、事件应急处理：1）突发事件当事人立刻

14、通过电话报告园长；（2）园长、保健教师等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作；外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导；（3）如是意外事故，保健教师简单处理后递送医院；如是外来人员造成的事故，迅速拨打I1.O报警；4）紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的生命安全；（5）在等待救援的同时，严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园，避免出现混乱状态。（6）各班数师加强对幼儿的观察，及时发现异常现象。四、事故应急处理：（1）就餐后，当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时，带班教师要立即将幼儿送往医院，并向国长汇报；（2）食堂人员负责保留好版样及套具，并送往卫生防疫部门进行检验。期间，严禁无关人员进

15、入食堂；（3）组织由保健老师、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍,具体负责陪护事宜；（4）稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序；（5）及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。突发事件应急预案第一章总则第一条为加强办税服务厅管理，有效处置区国税局办税服务厅发生的突发事件，提高预防和处置应急事件能力，保障区国税局办税服务厅各项工作正常开展，维护国税系统干部职工和纳税人的生命财产安全，根据市国税局办税服务厅突发事件应急处置办法，结合区国税局的实际，制定本预案。第二条本预案所指突发性事件是指突然发生的造成或者可能造成影响办税服务厅纳税服务窗口正常工作的紧急事件。突发

16、事件主要包括的内容：税收业务类：主要包括办税服务厅人员在受理税务登记、申报征收、认证报税、发票发售、文书受理等税收业务时，由于各种原因不能即时处理，造成纳税人在办税服务厅内严重排队拥挤等事件的情况；（二）信息网络类：主要包括办税服务厅应用的各类软件因网络不通畅、机器故障、断电等原因无法正常运转，影响办理正常业务的情况；（三）公共安全类：主要包括发生大声喧哗、吵闹、打架斗殴、寻蚌滋事等各类不文明现象，影响办税服务厅正常税收工作秩序的事件；（四）事故灾害类：主要包括火灾、水灾、雷电、爆炸、触电、疫情等；（五）其他类：其他造成或者可能造成影响办税服务厅正常工作开展的紧急事件。第二章应急处置原则第三条应急事件的处置应坚持下列原则：