政府采购和购买服务项目绩效评价指标体系框架（参考）.docx

《政府采购和购买服务项目绩效评价指标体系框架（参考）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《政府采购和购买服务项目绩效评价指标体系框架（参考）.docx（12页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、附件3政府采购和购买服务项目绩效评价指标体系框架（参考）一蝮指标二At指标三徽指标指标解科指标说明诀武采购立项立IS依据充分性采购项H立项是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职揖，用以反帙和考核项目立项依据情况.评价要点：项目立项是否符合国骸法律法规、国民经济发展烧划和相关政策：项目立项是否符合行业发展双联和政策要求：项目立项是否。部门职责范围相符.M于部门HI1.IR所需IIM目提否属于公共财政支持范圉,是否符合中央、地方事权支出而任划分屎则;项目是否与相关部门同类项目或潴门内部相关顶HiftU.采购内容双泡性采物内容的确定是否符介相关要求J1.1.以反映和号校采购内容的合现性.评价

2、要点：采购内容是否符介政府采照政府购买服务郎务相关要求：采的内容是否与修门职责范围相符.属于部门履职所得I采购内容是否与预电管理、位产配P1.等要求相持I采购内容是否始过必要的可行性研究，财力匹配泅粗，专拿论证、蛆体决策、报效评估等.绩效目标端效目标合理性项目所设定的缎效目标是否依姐充分，处否符A客观实际.用以反映和考枝项日缴效目标。项目实施的相符浦况.评价妻点I（如未设定预#城效H标.也可考核其他采呐任务口标）项目是否有统效目标;项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性；项目侦期采购结果带来的经济和社会效益是否符合工作目标和运转所需：是否万预#的定的项E1.投资Si或资金里相对配.贲金投入f

3、*端制科学性项IJ政府采晚成政府购买服务预即痂制是否姓过科学论证、有明礴标准，资金额度与年度目标是否相适应，用以反映和考核项目彼k囱间的科学性,合理性情况.评价委点:假螭制是否经过科学论证：预算内容。采期内容是否兀配I预克翔度测寐依榭是否充分.是否技!出相关标准编制Ifft电硼定的采B额是否与采电任务相巴配。H1.算编IMH划合规件预籁编剂与实际栗B内容等相一强，用以反映和专线Hik编制的准确性.评价要点：攸以螭则内容是否完整：预算编制后是否进行网格变更I颈丸编制是否1.j实际采购内容一致。一t指标二fit指标三At指标指标1鼻指标说明过程采购管理内控机制他全性是否建立总位内部控制管理机制，用

4、以反映和考梭注位对政府采购和政府购买服务工作开展的双位性.评价5?点:是否制定专门的政府采购内控管理办法：是否建立分忸设权、分级授权”的采取出位管理机制：是否建立政府采电和政明购买服务在近点事项内部审森机制，计对采图需求管理中的小点风险邪项,对采购需求和采购实施计划进行审查：是否严格按照本单位内控管理办法娱定履行采购流程.采购需求合地性采电需求是否JS过市场谓研、科学论证、内部审椽，是否与常位职费和机构运粘所需相叫配,用以反映采购甯求福制的科学性、合理性和规兔性.评价要点：是否符合法招法规、政府采购政策和国事有关规定：是否符合国事强制性标准：是否遵循预算、资产和财务警相关管理制度：是否符合项目

5、特点和实际儒要：是否按规定开展采购国HSf求调查；是否按照相关要求开艇采购甯求调点：实际采购内容是否与采陶需求和意向公开合规性采购项U息向公来是否符合相关克向公开管理制度规定.用以反映和考核需求规范性、合理性情况a评价要点:是否按要求在中国山东政府采期网公开政府采购意向：是否明礴凡体采购乩口和谕婪技术规格I是否在政府采B公告发出前30H公开采电意向；采科总向是否与采购文件力际采购需求偏尚度较大.采购计划冬窠完整性采用计划是否按照采陶需求剂定情况进行备案,用以反映和考楂采取计联的完投准确性.评价要点:做。摘制内容是杏完整；预。编M后是否进行调整变更：预跳是否。实际采购内容一致：采购方式、评审方法

6、和定价方式的选择足否符合法定适用情形和采购需求特点，是否在政府采购预算批发后2个月内备案政府采购计划,明确采购品口、组织形式、聚购方式和采购金额等内容：采照计划备案后是否救过谢整变更.政第落实全面性采购过程中是否执行政府采购政策,用以反映采购政饺落实的规范性恬况.评价要点：在乘购意向、采购计划.采购文件、采陶合同中是否明确政策功能落实相关要求：是否体现促进中小企业发展I是否体现强制或优先果的节能产品、环境标志产科：是否体现监狱企业、残疾人福利企业政策；是否未付核准果购进口产品；是否优先采购被困培区农副产品.一at指标二At指标三At指标指标血指标说明过程采购甘理代理机构委R合规性采购代理机构要

7、托开般政科采购业务是否符合政府果购常理要求，用以反映和考棱米购代理机构选择的合双情况.评价要点:是否建立代理机构选用内IS管理机制:是否与代理机构答订委托代理林议明确约定双方权利义务：是否严格按照委托代理协议的沟定依法依炭开展政府采照代理业务：是否存在委托代理机构后不履行采购人士体疏任行为.采购方式诂用性采购方式是否按照采购需求特点选挣使用,用以反映和考椽采购方式适用的合双岛效性。采购方式是否体现采购需求特点I采购方式是否存在化整为本或规遍公开招标情况；公开招标数题标准以上项目是否按照规定申请变更非招标栗购方式；采购项I1.是否按照各来购方式烧定的时间、话审方法、专室组成等法定流程组织.采的文

8、件潴间合规性采购代理机构编制政府采照文件是否符介政府来购话理要求.用以反映和考核采购代理机构栗购文件羽制的专业性情况.评价要点:招标文件俵格条件设置是否存在禁止行为（包括供应商的资情、规模等）;招标文件商务条款是否设置与同约无关条款：是否依法设置评审因家I是否依法设定价格分数，采购评审公正性政府果购项目评审过程是否符合政府呆的相关政策规定,用以反映和考核采购评审的公平，公正性.评价要点:是否按娓定从政府采购专家库中Rfi机抽取评审专家：是否按规定组成评标委员会、克争性谈判小姐或言词价小Sb果的人代表是否有不位授权M并依法押行相关职费；是否严格执行专家回避规定：评标委员会、竞争性谈判小祖或者询价

9、小祖成员是否按照客猊、公正、审加的收则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；是否依法确定中标（成交）供应商，并按规定时间发出中标、成交Jff1.知书.朱戚信息公开准确性采物信息公开是否符合采购XR日信息公开哲理有关规定.用以反映和考核采购项目信息公开的准确性、时效性情况.评价要点I是否首先在“中国山东政卿采购附”上发布公开信息；是否及时公开采电公告、信息更正公*、中标（成交）公告、栗科合同公告、物收结果公告等：是否用采附公告公开采购需求、采购文件、预。金额等内容I是否公开采购合同、腹约验收.中小企业采购执行情况等信息,公开内容足否完整准确，不存在涉密、表述不准礴.惜字别

10、字尊情形；是否存在因公开信息有何地导致网信等部门通报提1的；公告的起止时间是否符合相关法律法规规定.TMMi二At指标三1指标指标解鼻指标悦明版疑响应有效性对供应商的版t响应是否符令政向采购相关政策坟定，用以反映和考核采呐人和采购代理机构对供应倘提出质证进行响庖的有效性.评价要点：是否在采购公告、采购文件中强明采购人、采制代理机构接收质疑的方式以及我系电话、传人和地址等事项，是否按政府栗出政策制度要求，在规定时间内对质疑进行答红；是否根据市直后的侦登力项情形栗以相应的处理方法；是行囚战疑不作为或处W不”i导致仃效投诉的.过程采购管理合同笙订规范性合同签订是否符合政府采购相为政策规定用以反映和考

11、上采购合同签订的产定性、合规性情况.评价要点I是否体现栗购文件妁定产品、很务或工程内容，是否对供应商靖加不合理条件；是否包含法定必备条款和采购需求的所仃内容；是否包含完整的地妁验收方案；是否使用国务隰有关部门依法制定的政府来购介同标准文本；掖规定开展3；求调食的采购项H,是否转请法律顾问审定合同文本I是否按政策规定的时间要求笠订政府采购合同合同股行期内是存存在中方变更成线止合同情影；合同变更、中止、终止等是杏符合相关规定是否产格按黑介问约定履约.收约抬枚严格性采购项口服的睑收是否符合政府采的相关政策的规定,用以反映和考核极约验收的声格规他、客观性情况.评价要点，是否严格按照采购文件和合同开展帽

12、的验收,也收人员组成足否符合相关规定：对采购人和使用人分离的采阴项目，是否避谙实际使用人誓与验收；对政府向社会公众提供的公共职务项目，是否遨清服务对依管与井出具意见；是否将验收结果与采购合同妁定的贾金支付及同约保证金返还条件挂钩：是否将根的验收的各项资料存档番杳.产出采照结果资金支付时收性是行按照合同约定及时芟付合同金翔.川以反映和考核宽金支村及时性评价要点，是否在合同中的定资金支付的方式和节点：是否按约定及时支付合同资金；是否执行合同庚金预（1款制度；是否支持政府采购合同做俺业务开展.拾F合同账号变更的服务保障和监管约束.采购完成率采购汕果的实际完成故1J计划数的比率.用以反映和考楂项目产出

13、数置目标的实现程度.评价要点：实际完成军（产品、服务CK工程实际提供（完成/产品、服务或工程计划提供（成）数）100:实际产出、服务或工科棍供（完成）数1定时阴（本年度或项H期）内项目实际提供的产品、很务或工程完成的数录；计划产品、服务或工程提供（完成）数：项目绩效目标确定的在一定时期（本年度或项目期）内计划提供的产品、服务或工悭完成的数fit.A一罐指标二At指标三At指标指标鲜骅指标说明成录达标率履治物收通过的产局、服务和工程与文际提供完成的产M、JH务和工程的比率.用以反映和考楂采购结果质*目标的实现程度.评价要点I旗量达标率=（履的验收逋过的产品、版务和工程数/实际提供完成的产Ia、服

14、务和工程数）ocr,完成及时性采购结果完成时间与计划完成时间的比较,用以反映和考楂项目产出时效目标的实现程度评价要点:实际完成时间：项目实施冷位完成该项目实际所耗用的时间.计划完成时间:按敏项目实通计划或相关规定完成该项目所需的时间.采的1,妁率采购结果与采购预算的比较.用以反映和考核项H的成本。妁程度.评价要点：采图节约率=1（采购陨克-采图节果）/采购预电）X】（HA*栗的结果：来购标的的实际中标价格.效益项目效益社会效哉中小企业采购占比节腌环傀采购占比国产采购占比政府果峋合同占比创新产品采购占比中小企业采购歆占合同总额比例I节能环保采阴S1.占合同总次比例；国产采购颔占合同总额比例；政府乘购介IHJ锁占介同总撕比例：创新产品采购颔占合同总撕比例：满恋度社会公众或展务对望对项目实族效果的满意程度.社会公众或服务对象是指因诬项目实陆而受到影响的部“（单位、群体或个人.一段采取社会调查的方式.附件I政府采购和政府购买壁务项目绩效评价指标体系框架（参考）一级,标as标道明讦分依，决僦(IO)栗的立项（4分）立可!依钻充分也（2分）亲购硬日立JaM