专题党课：以新质生产力提升国家竞争力的内在逻辑与战略重点.docx

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1、专题党课：以新质生产力提升国家竞争力的内在逻辑与战略重点习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时强调“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、而效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态.”历史的教训、现实的趋势都启示我们，在强国建设、民族发兴的新征程中，必须坚定不移推动高成量发展，加快形成新质生产力,提高自主创新能力。唯有如此才能在激烈的国际竞争中真正掌握发展主动权，从而使我国在重耍科技领域成为全球领泡者，在前沿交叉领域成为开拓者，尽早成为世界主要科学中心和创新高地，一、生产力的进步是确立国家竞争优势的决定因素“新质生产力”不是普通的科技进步，

2、也不是生产力边际上的改进，而是要实现原创性颠涉性技术的突破和创新。倾覆性创新是具有基于科学原理重大突破和技术的交叉融合，即通过技术的根本性改变带来新的产业和市场，是从“0到1、从无到有的，对世界有新理解的重大发现。世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。历史上产业发展与经济增长主要依靠劳动力、资本、能源等要素，但是未来的生产力发展模式中，数据要素的介入让生产函数发生了新的变化。正如理查德鲍燃温在大合流书中所指出的，信息通信技术的进步降低r交流成本，促使技术要素与低成本劳动力要素结合，推动r后发国家的快速工业化，由此出现了“大合流”。巴克蚣和韦格尔在增长陷阱一书中也驳斥了传统观点所认为的西方

3、国家正迎来一场崭新的创新革命。当今西方世界中一个主要的经济问题在于颠覆性创新不是太多，而是太少。曾经追求异想天开、鼓励推陈出新的资本主义体系如今更多是平席无奇的产出。这为发展中国家追赶发达国家，进而突破长期以来形成的带有剥削性质的国际产业分工模式创造了条件。二、产业竞争成为现代国家竞争的新模式习近平总书记指出：“历史经验表明，那些抓住科技革命机遇走向现代化的国家，都是科学基础雄厚的国家：那些抓住科技革命机遇成为世界强国的国家，都是在重要科技领域处丁领先行列的国家J当前世界正经历百年未有之大变局，竞不和创新是经济全球化新趋势的主题，以科技创新助推生产力跃迁是大国竞争的角力点。幅员、人口和自然资源

4、曾经是大国争夺的主要目标，但是二战后在全球化背珏下，国家之间的竞争已经不再局限于传统的军事、政治和地缘战略层面而是越来越多地表现为经济实力和技术能力的竞争，其本质则是产业的竞争“经济史学家乔尔莫施尔强调，“富国与穷国的分野的亚要原因之一在于它们的技术更好，即常国为了生产性目的，拴制和利用大自然和人员的能力更为高超。”世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯施瓦布也指出,“在第四次工业革命期间，技术以指数级扩展,形成实体产品，正在改变社会并重塑我们的未来.”为此，党的二I大报告着全强调，“坚持把发屣经济的若力点放在实体经济上，推进新型工业化”。实体经济是国民经济的关健组成部分，是各类生产要素得以优化配

5、置并有效发挥作用的盘要毂体。实体经济是我国发展的本钱，也是构筑未来发展战略优势的重要支撑。发展实体经济，形成新质牛.产力需要一个稳定、开放、公平、有序的市场环境，以确保资源高效配置和产业健康发展，但是正如伊斯特利在经济增长的迷翁一书中指出的，“要抓住技术踏越的这一机会，需要有一定的技术水平、基础设施、以前的技术经验和良好的政府政策。”文一在伟大的中国工业革命一书中认为，一个成功的工业化需要政府和市场参与者的集体行动来克服在市场创造和公共产品提供方面所面临的巨大社会成本，否则就会出现“市场缺失”和不同发展阶段的“发展陷阱”。弗里曼提出的国家创新系统理论中同样支持了这一观点。弗里夏认为，国家创新系

6、统是“由公共部门和私营部门中的各种机构组成的网络，这些机构的活动和相互作用促进了新技术的开发、引进、改进和扩散。创新成为国家发展的关键动力系统，而创新的主体则是国家.”安格斯迪顿也指出：“富裕国家和贫困国家都有着技术与知识，但是要想让生产像富裕国家那样运转起来，穷国也必须拥有富裕国家那样的基础设施，比如公路、铁路、电信、工厂、机械等。”这些公共基础设施的建立往往只能通过政府，以国家财政的方式所投资建设。三、新质生产力塑造国家竞争优势的几个理论误区（一）完全市场化在制度学派的学者看来，国家仅是控制暴力和提供社会秩序的工具。达龙H西莫格鲁和詹姆斯罗宾逊合著的S国家为什么会失败?一书中特别强调，包容

7、性的经济制度通过保护产权，创造公平竞争的环境,鼓励投资于新技术和新技能。但是除此之外，他们认为国家的角色仅限于创建和维护包容性制度，并为市场机制“提供便利”。很明显，他们不相信政府能够成功地实施发展战略.到日前为止，绝大多数制度经济学家的分析对于积极的、干预主义的政府政策对经济活动可能产生的“有利”影响，缺乏明晰的、系统的认识，政府政策只关注“把价格搞对”就可以了。约翰希恩通过考察拉美地区的经济史，发现由于科技的进步，19451980年的拉美国家的工业化发展与同时期工业化国家从国内走向世界实现飞跃式发展几乎同时进行。但是，随后的哀败其实早已埋下了伏笔。外国投资更多地流入了那些最不需要外国投资的

8、相对发达的国家，因为这些国家的市场机会和必要技术优势明显。而II，它们并非总是创建国内企业家都建不起来的企业,更常见的是接管现有公司。那些被接管的企业一般不是弱小或管理不当的国内公司，而是那些有可能成为龙头企业的城有活力的国有企业。（二）产业空心化和过度金融化马克思早已指出：“在50年代，虚拟资本先是使得工业繁荣，后又引起1857年的崩溃”。伴他资本主义经济长期停滞，资本最大程度攫取剩余价值的内在本性决定J产业资本转移至金融等高盈利行业，或者驱使产业转移至其他高利润国家（地区）。“资本流遍全球，利润流回西方”描述的正是发展中国家远离制造业和技术创新，陷入更深层次的发展陷阱。在资本论3中，马克思

9、强调，”信用制度加速了生产力的物质上的发展和世界市场的形成。”在马克思看来,扩大再生产的实现形式是剩余价值的资本化，即资本积累,而信贷资本通过参与资本积累总过程和利润率的平均化从剩余价值中分割利息收入。若使金融和信贷资本发挥对经济发屣和生产力进步的积极作用，必须推进资本枳累服务于物质再生产;如若形成金融赛头选断了金融信贷，脱离了物质资料再生产，则金融资木就会损害实体经济破坏社会生产力。（三）静态比较优势理论比较优势原理从诞生至今都一直存在争议：一方面，贸易自由主义者将其奉为主臬；另一方面，贸易保护主义者将其诟病为万恶之源。李嘉图从静态视角出发，认为根据比较优势实行专业化分工并开展自由贸易是国家

10、的圾优选择。林克歇尔和俄林进步在李察图比较优势理论的基础上加入了资本要素，对贸易利益来源进行/更细致的刻画：根据不同的要素寡赋结构与耍素相对价格，相同技术水平下的技术结构差异使两国形成了各自比较优势，进行贸易可以使两国都获得比较利益。但是，许多发展中国家之所以无法迈入发达国家的行列，恰恰是因为遵循了这种贸易原则，没仃建立自己的制造业体系。斯蒂格利茨同样指出“关桎结构旨在鼓励非洲国家生产原材料，而不是生产附加值更高的而这些被设定为发达国家分内的工作.“没有任何一个国家能够只依靠一种产业实现民富国强，多产业共同协作构成的制造业体系才是立国之本。当大量的发展中国家试图进行工业化改造时面临的不仅仅是关

11、税、投资的劣势，还面临着技术积累薄弱的局面,发达国家除了以往的贸易关税、金融垄断手段外，还利用技术垄断来遏制发展中国家的技术升级，阻断正常的技术转移。当前，无论是芯片还是貉个半导体产业，以美国为首的西方国家对中国高科技企业的打击的范围从开发设计、软件平台、馍件和市场捐伟等全过程，同时还对外施压给其他国家与企业，供介或胁迫放弃中国科技企业产品与服务.从特朗普政府的人工智能倡议到拜登政府的夕国家安全战略（2022年版），对半导体的限制从最初的关税措施扩大到现今的出口管制、投资审杳、芯片联网等长臂管辖，限制外国企业对华出口，全方位阻挠中国半导体产业追赶。在这些关键技术产业上受制于人的“硬伤”，恰恰是

12、由于我国这些产业长期遵循比较优势，大力发展组装等价值链中下游环节，核心技术一直无法突破的结果.四、以新质生产力斑造国家竞争优势的关键突破口（一）加快构建新型举国体制理论与实践均已证明，举国体制既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用。习近平总书记也强谢：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”现在，新型举国体制有了关键核心技术攻关这一新的核心任务，也有了新的目标定位“在若干歪要领域形成竞争优势、茶得战略主动。”对于国家而言，在强大科技创新领域-如航天系统、高铁技术量子通信、人工智能和工业互联网等领域，不仅仅需要单纯的技术创新，更

13、需要从国家中长期发展战略入手，实现科技故略、教育战略、产业械略与金融、人才、外交战略的有机整合，通过战略视野驱动各要素的横向整合和纵向提升，为建设科技创新强国提供源源不竭的动力，为全球的和平和可持续发展做出选大的引领性贡献。因此，发挥新型举国体制优势，提高科技创新能力，必须在明确政府与市场分工的基础上加强二者的协同配合。打通科研院所、工厂生产线和资本市场之间的阻隔，形成“科技一产业一金融”的良性互动，最大程度地择放产业创新活力，激发生产力增长潜力,从而塑造坚实的国家竞争优势。（二）促进数字经济和实体经济深度融合大力推进数字产业化和产业数字化。数据要素则是数字经济发展的核心“软件”支挣，数字基础

14、设施则是数字经济发展的“馔件”支撵.因此，强化高质量数据要索供给、加快数据要素市场化流通、创新数据要素开发利用机制。数字化的经营模式也使金融服务突破地理限制，降低了金融门槛，实现更广阔的金融覆施和更高的服务效率，从而促进实体企业技术创新的数量和效率。政府应科学用导金融机构，为数字金融支持实体经济的健康发展提供良好的制度环境通过为产业发展提供信息技术平台，加速生产要素、产品研发、技术创新及市场方面合作共享与交互融合，进一步优化资源配置，降低各部门运营成本。这能推动产业链上下游企业数字化转型，促使各类产业融合发展,进而驱动新班生产力的形成。数字经济发展所衍生出的新型电商消费形式可有效提高市场供需匹

15、配效率，完善就业结构及收入分配制度，进而推动实体经济转型升级.这有利丁解决生产、经营、流通、服务等对接问题，提高生产与服务效率，亚塑产业分工协作新格局。在鼓励平台企业做大做强的同时，闻清平台企业权益与责任的边界，建立全周期的监管体系，形成规范而周密的负面清单管理制度.落实反垄断法，及时纠正和制止网络平台滥用市场地位；提裔金融、公共股务、安全类互联网平台公司的准入门槛并强化监管，防范和化解平台经济领域社会风险的生成和扩散。（=）建设现代化产业体系伴随新一轮科技革命与产业革命推进，全球产业链受到严延冲击。为应对第杂的内外部环境，我国需把握产业转移规律，主动参与全球产业布局调整。深入推进科技创新可以

16、补齐产业送短板，增强产业涟供应链自主可控能力，有效应对外部遏制打压和不确定性风险，为提升产业链韧性和安全水平、构建现代化产业体系、形成新版生产力夯实基础。高技术产业是国之圣器，是引领整个产业体系创新发展的核心驱动力，赋能国家经济实现跨越式增长，塑造新的国家竞争优势。新质生产力的重要载体是现代化产业体系。如今我国虽已成为M世界工厂”，但产业升级要求制造业企业不断转型，充分利用包括金融、科技、物潦等要走在内的生产和精售网络。当前，我国正处于不断向中国式现代化大步前行的至要时期，外源性风险和内源性挑战相互交织。因此，在攀升全球价值链中上游的过程中，必须以维护国家安全为核心使命。不仅仅是制造业,党的二十大报告同样强调要加强重点领域安全能力建设,确保粮管、能源资源,重要产业链供应链安全.因此，要充分保障粮食、能源资源、道点产业链供应链的自主可控与安全可靠。在关系国计民生、国家经济命脉、国家安全等重点产业领域充分布局，不断增强我国在全球分