《武汉市碳普惠场景评价规范(试行)》.docx

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1、武汉市生态环境局关于印发武汉市碳普惠场景评价规范（试行）的通知各有关单位：为深入贯彻中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见精神，鼓励社会各界参与碳减排行动，推动形成绿色低碳的生产生活方式和消费模式，按照武汉市碳普惠体系建设实施方案（20232025年）武汉市碳普惠管理办法（试行等文件要求，我局制定了武汉市碳普惠场景评价规范（试行），现印发给你们，请遵照执行。武汉市生态环境局2024年7月2日武汉市碳普惠场获评价规范（试行1范围本文件规定了武汉市碳普惠场景评价的相关术语和定义、基本要求、评价指标、评价流程、评价结论等

2、技术内容。本文件适用于武汉市行政区域内商超、餐饮店、酒店、休闲场所、公共机构、金融营业网点、互联网平台等七类线上线下生活消费场景的碳普惠场景评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB18483饮食业油烟排放标准GB19577冷水机组能效限定值及能效等级GB20052电力变压器能效限定值及能效等级GB21454多联式空调（热泵机组能效限定值及能效等级GB21455房间空气调节器能效限

3、定值及能效等级GB30255室内照明用1.ED产品能效限定值及能效等级GB/T19095生活垃圾分类标志GB/T24789用水单位水计量器具配备和管理通则GB/T24915合同能源管理技术通则GB/T50034建筑照明设计标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。1.1 1碳普惠是指为中小微企业、社会组织和个人的节能减碳行为进行具体量:化和赋予一定价值，并建立以政策激励、商业奖励和碳普惠减排量交易相结合的正向引导机制。1.2碳普惠场景是指在衣、食、住、行、用等生活消费及特定领域，符合碳普惠场景评价规范要求，实施碳排放管理、节能减排措施、低碳运营，并为场景内用户提供低碳激励的商超、餐厅、酒店、

4、景区、公共设施等。本文件所指的碳普惠场景包括商超、餐饮店、酒店、休闲场所、公共机构、金融营业网点、互联网平台等0碳普惠减排量是指对碳普惠项目、个人所产生的碳减排效果进行量化核证后的碳减排量:。项目碳普惠减排量单位以“吨二氧化碳当量（tC02e”计，个人碳普惠减排量单位以“克二氧化碳当量（C02e）”计。3.4温室气体是指大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光谱内的辐射的气态成分，包括二氧化碳（CO2）.甲烷（CH4）、氧化亚氮（N20）、氢瓶碳化物（HFCs）,全筑化碳（PFCs）.六氨化硫（SF6）与三氟化氮（NF3）。本文件所指的

5、温室气体专指二氧化碳。来源：GB/T32150-2015,3.1,有修改3.5碳配额是“碳排放配额”的简称，又称碳排放权”，是指分配给重点排放单位规定时期内的二氧化碳等温室气体的排放额度。1个单位碳排放配额相当于向大气排放1吨二氧化碳当量。本文件所指的碳配额专指全国碳排放权交易市场和湖北碳排放权交易市场的配额。3.6碳信用是指温室气体减排项目按照有关技术标准和认定程序确认减排量化效果后，由政府部门或国际组织签发或其授权机构答发的碳减排指标。碳信用的计量单位为碳信用额，1个碳信用额相当于1吨二氧化碳当量。本文件所指的碳信用专指国家核证自愿减排量、经湖北省有关部门或武汉市生态环境局审核登记的碳普惠

6、减排量。3.7国家核证自愿减排量是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。3.8碳抵销排放单位（即评价对象）用核算边界以外的碳信用额度、碳汇等补偿或抵销边界内的温室气体排放量的过程。3.9商超以零售服饰、化妆品、箱包、鞋品、食品、日用品等为主的经营者，采取统一经营的方式，满足消费者口常生活需要。本文件所指的商超包括各种类型的百货商场、购物中心、超市、便利店、品牌专卖店、折扣店等有店铺零售业态，无店铺的网络零售归为互联网平台。来源:T/JSAS037.2-2023,3.13.10 10餐饮店通

7、过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品或食品和消费设施的服务场所。本文件所指的餐饮店包括各种类型的餐馆、快餐店、小吃店、饮品店等有固定食品加工和就卷的场所。来源：GB31654-2021,2.1,有修改3.11酒店以间（套）夜为单位出租客房，以住宿服务为主，并提供餐饮、商务、会议、休闲、度假等相应服务的住宿设施。本文件所指的酒店包括各种类型和级别的宾馆、旅游饭店、民宿、酒店公寓、青年旅社等。来源:GB/T14308-2023,3.13.12休闲场所为满足人民群众对文化、娱乐、旅游、运动、康养等消费需求，提供文化艺术、休闲娱乐、旅游观光、科普研学、生态康养等服务的旅游景区、娱乐

8、场所和文化体育场所。本文件所指的休闲场所包括级旅游景区、城市公园、电影院、密室剧本杀等经营性服务场所，以及博物馆、美术馆、图书馆、文化馆、科技馆、体育馆、研学基地等公共和私营的文化体育场所。3.13公共机构全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。本攵件所指的公共机构包括行政机关、教育类机构（如小学、中学、大学）、卫生医疗类机构（如医院、卫生所）和其他公共机构（如社会福利院）,不包括场馆类机构（如科技馆、文化馆、体育馆）。来源:GB/T29149-2012,3.13.14金融营业网点由监管部门认可并颁发金融许可证和营业执照、面向社会提供银行、证券、保险等金融服务的独立营业场所。来

9、源：GB/T32320-2015,3.1,有修改3.15互联网平台在互联网交易活动中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展互联网交易活动的法人或者非法人组织。本文件所指的互联网平台包括提供网络销售、生活服务、社交娱乐、金融服务等服务的电子商务平台、在线娱乐平台和第三方支付平台，不包括工业互联网平台。来源：17TAFI85-2023,3.13.16单位建筑面积能耗各类生活消费场景在运营过程中，一个自然年内，用能单位除交通工具用能之外消耗的各类能源实物量，按规定的计算方法和单位分别折算为标准煤的总和与建筑面积的比值。单位为千克标准煤每平方米(kgc

10、em2)。来源:DB4201/T638-2020,3.2,有修改3.17单位建筑面积电耗各类生活消费场所在运营过程中每平方米建筑面积所消耗的电量。单位为千瓦时每平方米(kWh112)。来源：DB42/T1079.1,3.4,有修改3.18合同能源管理节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能1.三1.标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益、节能服务费或能源托管费支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。来源:GB/T24915-2020,3.13. 19合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户募集资本、集成先进技术，提供节水改

11、造和管理等服务，以分享节水效益方式收回投资、获取利益的节水服务机制。3. 20小份菜在常规标准计量规格上适度减量的餐厅供应菜点。来源：DB31/T1.398-2023,3.34基本要求1.1评价对象评价对象应同时满足下列要求：a）商超、餐饮店、酒店、休闲场所以独立门店（或场馆）为单位进行评价，其中旅游景区以具有独立管理和服务机构的景区为单位进行评价；金融营业网点以从事经营的各类金融服务营业网点为单位进行评价：互联网平台以服务武汉区域用户的组织单位进行评价：b）除金融营业网点以外，其他场景应具备独立的法人资格;C）依法设立至少一年以上（含一年），在建设和经营过程遵守有关法律法规、政策文件的要求：

12、应近Y年内无违法行为、无安全、环境及质量等事故或行政处罚记录：d）提供的评价文件和数据资料等应真实有效；e）通过武汉碳普惠综合服务平台的子平台（企业在线碳核算平台）免费对该场景运行阶段的温室气体排放量进行核算；f）实施年度全部或部分碳抵销。4. 2评价边界本文件规定应以评价对象运营控制范围为边界。4. 3评价时间本文件规定应以申请评价前12个月或上一个自然年作为评价时间。5评价指标体系5.1评价原则碳普惠场景评价指标选取应满足科学性、合理性、适用性，并符合不同类型和不同规模的生活消费场景的特征。5.1.1 科学性指标内容包括影响场景建筑运行过程节能降碳效果的主要因素，能够准确反映企业自愿减排和

13、碳抵销实施情况。5. 1.2合理性指标之间有机配合，结构合理，避免重究和矛盾。5. 1.3适用性各指标便于理解、采集和使用。5. 2评价指标碳普惠场景评价指标由基础指标和特色指标组成，其中基础指标包括碳管理、节能减排、低碳运营、碳抵销等4个一级指标、M个二级指标、48项评价细则，各类生活消费场景的特色指标均包括5项评价细则（详见表1。表1碳普惠场景评价指标评价指标一级指标二级指标评价细则总项数基础指标碳管理碳管理制度5碳管理团队3管理平台及成效3节能减排建筑物节能5供配电系统3照明系统3空调系统3水资源3废弃物5低碳运营绿色采购5宣传引导5低碳激励3碳抵销碳抵销率1碳抵销方式1评价指标场景类别

14、评价细则总项数特色指标商超5餐饮店5酒店5休闲场所5公共机构5金融营业网点5互联网平台55. 3指标选择基于不同规模的生活消费场所之间的差异，为简化操作，对于经营场所建筑面积小于500m2（含）或者以房屋租赁形式经营的商超、餐饮店、酒店、休闲场所、金融营业网点，基础指标只评价低碳运营和碳抵销两项。5.4评价内容5. 4.1碳管理采用碳管理制度、碳管理团队、管理平台及成效等3个二级指标进行评价。5. 4.1.1碳管理制度评价对象或其上级部门（如银行总行、酒店集团总部等）设有以下管理制度或管理措施：a）建立碳排放管理制度或能源资源管理制度:b）若尚未建立碳排放管理制度和能源资源管理制度，但是现有管

15、理制度文件中包含节能减排、环保、健康、安全生产、持续改进、环境绩效等内容，且健全适用；c）建立绿色办公管理制度；d）采用合同能源管理、能源托管或合同节水管理等市场化机制节能、节水：c）建立能源资源（水、电、气、油）消费统计台账。5. 4.1.2碳管理团队评价对象或其上级部门（如银行总行、酒店集团总部等）配备管理团队或设有相关培训：a）明确碳普惠场景建设工作的负责人：b）设置碳排放管理（或能源资源管理）岗位，明确专人负贡；C）将绿色低碳相关内容纳入员工教育培训体系。5. 4.1.3管理平台及成效评价场景内建彳1*能源管控平台或在节能减排方面取得实质性效果：a）建立能源管控平台，对建筑内水、电、气、热等能源使用量进行独立分项计量，并对能耗进行监控和分析：b）碳排放强度（计算方法参照附录A）较上一年同期