关于畜牧业发展总体规划.docx

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1、关于畜牧业发展总体规划第一章总则11.1 规划背景11.2 规划意义21.3 规划范围31.4 规划期限41.5 规划依据5第二章条件分析92.1 自然条件概况92.2 ,11第三章畜牧业发展现状分析153.1 区畜牧业发展现状153.2 区畜牧业发展SWOT分析213.3 总体1帮介25第四章环境承载力分析274.1 土地承载力测算依据274.2 土地承载力分析284.3 结论分析32第五章规划思路335.1 指导思想335.2 规划原则335.3 发展定位345.4 发展思路355.5 发展目标36第六章总体规划386.1布局规划38第七章重点建设工程577.1 现代畜禽种业发展提升工程5

2、87.2 规模化养殖升级工程587.3 畜禽屠宰加工流通提升工程607.4 种养结合循环农业示范工程627.5 畜禽粪污资源化利用工程637.6 新型主体培育工程647.7 -二、三产业融合发展工程66第八章产业配套新体系678.1 疫病防控体系678.2 质量安全保障体系6783科技支撑体系688.4 698.5 产业经营体系69第九章保障措施7291729.2 组织保障729.3 月艮务保障7294科技保障739.5 法制保障73第十章环境影响评价7410.1 环境影响总体要求7410.2 景夕响/咸74附件76附件1区畜牧业发展规划范围76附件2区地理位置图77附件3区畜禽养殖禁养区分布

3、图78附件4区生态保护红线示意图79附件5区自然保护区分布图80附件6区畜牧业发展规划布局图81附件7区生猪产业发展规划布局图82附件8区家禽产业发展规划布局图83附件9区草食动物产业发展规划布局图84附件10区畜牧产业发展（2022-2025年）重点工程表85第一章总则11规划背景1.1.1 政策背景从国家层面来看，畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是百姓菜篮子的重要品种。2021年中央一号文件中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见提出要保障重要农产品有效供给，保护生猪基M产能，压实菜篮子市长负责制，积极发展牛、羊产业，加强畜禽粪污资源化利用。2022年中央一号文件中

4、共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见提出要稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落，加快扩大牛羊肉和奶业生产。2020年国务院办公厅发布的关于促进畜牧业高质量发展的意见明确要求，以实施乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，转变发展方式，强化科技创新、政策支持和法治保障，加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。“农业强国中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化首次写入二十大报告，对高质量发展畜

5、牧业提出更高的要求。从省级层面来看,省委十三届二次全会明确提出把高质量发展作为现代化建设的首要任务，作出具体的工作部署，推动产业链条向粤东粤西粤北地区延伸拓展，带动当地现代农业、特色产业、生态产业加快发展，为畜牧业发展、融入大湾区建设指明了前进方向。中共省委、省人民政府关于加快建设现代农业强省的意见省实施乡村振兴战略规划（2018-2022年）省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要省人民政府办公厅关于加快推进生猪家禽产业转型升级的意见省推进农业农村现代化十四五规划省现代畜牧业发展十四五规划等政策文件对全省畜牧业发展提出了明确的工作目标、任务和具体措施，要求加快转变发展方式

6、，构建种业、养殖、屠宰加工、冷链物流配套发展的现代化生猪、家禽产业体系，实现“四个转型。从市级层面来看，畜牧业是农村经济的重要产业，市委市政府高度重视畜牧产业发展。2020年关于加快推进生猪家禽产业转型升级的实施方案提出打造转型升级示范区，构建种业、养殖、屠宰加工、冷链物流配套发展的现代化生猪、家禽产业体系，到2025年把我市建设成为粤港澳大湾区重要的生猪、家禽生产供应基地。12规划意义1.1.2 推进农业现代化的必然要求畜牧业在农业产值中比重的大小,是现代农业发展程度的重要标志。加快发展现代畜牧业,可以调整优化农业结构，促进种植业以及相关产业发展。当前我区农业正处在转型升级的关键时期，做好畜

7、牧业规划对于实现全区农业现代化的整体推进至关重要。1.1.3 三产融合发展的迫切需要畜牧业具有产业关联度大、附加值高等特点,并且承农启工，联通一二三产。发展现代畜牧业可以带动饲料加工业、食品工业等关联产业发展。我区作为市东部高效农业发展区和融湾先行区,利用丰富的畜禽产品，大力发展畜产品加工，是加快推进工业化进程、实现“向海发展工业立市”战略的有效途径。123促进乡村振兴的重要途径畜牧业是典型的劳动密集型产业,可以引导农民通过发展养殖就地就业，增加收入，繁荣地方经济。发展现代畜牧业，引导城市资金、人才、技术、信息等要素向农村合理流动，增强以工促农、以城带乡的实效，推动城乡经济社会统筹发展，推进农

8、业增效，农民增收，农村变美，助力乡村振兴。畜牧是百姓菜篮子”的重要品种，发展现代畜牧业是乡村振兴战略和城乡融合发展的重要保障。1.1.4 生态保护的基本要求畜牧业与生态环境息息相关,生态优先是处理好生态环境保护与保障畜产品综合生产能力关系的基本原则,统筹好资源环境承载能力，提高养殖废弃物资源化利用能力，推动发展种养结合循环农业，补齐生态短板，促进产业发展、生态协调、环境改善相互融合，是保护生态环境重要组成部分。1.3 规划范围规划范围为区全域，涉及区下辖11个镇（东城镇、北惯镇、合山镇、大沟镇、东平镇、雅韶镇、塘坪镇、大八镇、红丰镇、那龙镇、新洲镇），涵盖国土面积1703.03平方公里。图1-

9、1区畜牧业发展规划范围图1.4 规划期限规划期限为2022-2025年。1.5 规划依据1.5.1 相关法律法规(1)中华人民共和国畜牧法(2022年修订)；(2)中华人民共和国动物防疫法(2021年修订)；(3)中华人民共和国水污染防治法(2017年修订)；(4)动物防疫条件审核办法(2022年)；(5)中华人民共和国环境保护法(2014年)；(6)畜牧规模养殖污染防治条例(2013年)；(7)省环境保护条例(2022年修正)；(8)市漠流域水质保护条例(2018年)。1.5.2 技术标准规范(1)畜禽养殖业污染防治技术规范(H/JT81-2001)；(2)畜禽养殖业污染物排放标准(GB18

10、596-2001)；(3)省畜禽养殖业污染物排放标准(DB446132X)9年)(4)规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南(试行)(HJ-BAT-Io)；(5)畜禽粪污土地承载力测算技术指南(农办牧20181号)；(6)畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)(农办牧(201812号)；(7)规范畜禽粪污处理降低养分损失技术指导意见(牧站（绿）（2021）71号）；（8）省畜禽粪污处理与资源化利用技术指南（试行）（粤农农（2018）91号）。1.5.3产业政策及相关规划（1）中共中央国务院关于抓好三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见（2020年中央一号文件）；（2）中共中央国

11、务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021年中央一号文件）；（3）国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031号）；（4）国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见（国办发201944号）（5）国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发（201748号）；（6）中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见；（7）全国生猪遗传改良计划（2021-2035年）；（8）十四五”全国畜牧兽医行业发展规划（农牧发（2021）37号）；（9）农业农村部关于稳定生猪生产保障市场供给的意见（农牧发20199号）；（10）国家发

12、展改革委农业农村部关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见（发改农经2020350号）；（11）自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知（自然资电发（2019）39号）；（12）生态环境部办公厅农业农村部办公厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知（环办土壤201955号）；（13）省实施乡村振兴战略规划（2018-2022年）；（14）省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（粤府（2021）28号）；（15K省推进农业农村现代化十四五”规划X粤府202156号）；（16）省人民政府办公厅关于加快推进生猪家禽产业转型升级的意见（粤府

13、办（2019）25号）；（17）关于印发我省促进生猪生产保障市场供应十条措施的通知（粤农农函20191354号）；（18）省人民政府关于加强生猪和生猪产品质量安全全程监菅推进屠宰产业高质量发展的意见（粤府（2020）24号）；（19）（2021年省畜牧兽医工作要点（粤农农办202158号）；（20）省林业局关于贯彻落实国家林业和草原局办公室生猪养殖项目使用林地实施方案（粤林函202024号）；（21）省自然资源厅省农业农村厅省林业局关于进一步做好生猪养殖用地保障工作的通知（粤自然资函（2019）1986号）；（22）关于进一步做好生猪养殖项目环评管理工作的通知（粤环办函（2020）11号）（2

14、3）省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（粤办函2017735号）；（24）市区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C）三五年远景目标纲要（阳府（2021）15号）；（25）市生态环境保护十四五规划（阳府202214号）；（26）市农业农村现代化十四五规划（20212025年）（阳府（2022）21号）；（27）市畜禽养殖禁养区调整方案（阳府（2020）11号）；（28）市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（阳府办函2018109号）；（29）区各部门、各镇（街）提供的其他相关资料。第二章条件分析2.1 自然条件概况2.1.1 地理位置区，地处东经1114545-1122116,北纬214210-221533,省市辖区，位于省西南沿海之滨，珠江三角洲西缘，东连台山、恩平市，西与市江城区接壤，北接阳春市,南临南海。2.1.2 气候条件属亚热带海洋季风气候，季风明显，冬季盛吹东北与北风,夏季盛吹东南风,台风活动期在夏秋季,冬春季常遇冷空气侵袭。光照时间长，热量丰富,年均日照约2012小时，无霜期长，境内北部的珠环、太洞、罗田年均大于350天，其余地区大于360天,或全年无霜，年均气温为摄氏22.3。C左右，无霜期限为350天左右常见的气候灾害频繁，尤以台风、旱涝为主。区为省3个多雨区之一，雨量充沛，河流众多，年