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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题是党中央作出的重大部署,是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事,事关群众切身利益,事关人心向背,事关巩固党的执政根基。监察体制改革以来,XX市监委高度重视整治群众反映强烈的问题,在工作部署、业务指导、人员培训等方面给予坚强领导和有力支持。XX区委坚决扛起主体责任,坚决支持区监委依法履职,及时协调解决重大问题,在案件查办、力量配置、改革推进等方面给予全力保障。区监委在市监委和区委的有力领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,认真履行宪法和监察法赋予的职责,深入推进清廉建设与基层治理融合贯通,强力整治群众身边不正
2、之风和腐败问题,以实际行动坚定维护群众利益。一、我区整治群众身边不正之风和腐败问题的主要情况区监委发挥先行先试优势,始终坚定人民立场、践行群众路线,把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊。(一)突出政治统领,推动监察监督“形神兼备”整合监督力量。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,党对反腐败工作统一领导明显强化,反腐败力量得到有机融合。XXXX年X月,我区成立监察委员会,从区检察院转隶XX名工作人员,增设X个纪检监察室,“派驻纪检组”统一更名为“派驻纪检监察组”,监察职能实现横向拓展。五年
3、来持续深化派驻机构改革,XXXX年X月,将全区纪检监察派驻(出)机构精简至XX个;XXXX年X月成立驻财政局(国资办)纪检监察组,实现区属国有企业监督全覆盖;XXXX年X月,建立XX经济开发区纪检监察工委,确保监督无盲区。认真落实区人大常委会与区监委常态化沟通工作机制,加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合,拓宽群众参与监督渠道,着力构建大监督工作格局。延伸监督触角。把法定监察对象全部纳入监察范围后,针对监察监督在基层可能出现的真空地带,XXXX年X月,全面推动街道纪检监察组织改革,成立XX个街道监察办公室,由街镇纪(工)委书记兼任监察办主任,履行对基层公职人员的监督、
4、调查、处置职责,强化对基层公权力的监督。XXXX年X月,实现XXX村级监察工作联络站全覆盖,与村(居)务监督委员会一体运作,推动监察监督与村级民主监督有机结合,着力打造“百姓家门口的监委”。提升监督质效。强化基层监察机构规范化建设,推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。深入开展街道监察办公室规范化建设,明确监察工作职责、重点、流程及议事规则,出台规范履职、工作例会和驻站指导办法等制度,提升街镇监察干部监督能力。XXXX年以来,街镇监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升,XXXX年首次实现街镇自办案件全覆盖。深化村(社区)监察工作联络站规范化建设,明确主要职责和监督重点,推动发挥“前
5、哨”“探头”作用,共报送问题信息XXX条,其中转问题线索XX条;开展交叉监督、联合检查XXX次,提出整改意见XXX个。(二)加大整治力度,解决基层群众“急难愁盼”聚焦惠民政策开展专项监督。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策,实施“一平台三模拟四清单”工作机制,持续对疫情防控、稳经济保安全、共同富裕等政策举措落实情况开展监督检查,持续开展“万人双评议”活动,坚决治理政策落实”中梗阻”问题,严肃查处损害营商环境、啃食群众利益行为。大力开展安置提速监督专项行动、“房源超市”回头看监督,推动安置房开工、建设、认购、交付等环节全流程监管,实现“房源超市”盈余安置房源应入尽入XXXX套,实现群众
6、“早日安置、品质安置”的热切期盼。聚焦涉纪信访开展专项治理。XXXX年X月率全市之先开展涉纪信访源头治理,逐年推进“无涉纪信访村居”“无涉纪信访街镇”试点建设,推动信访举报最多“访一次、访一处、访一级”,实现农村“少访、无访”目标。坚持初信初访和重信重访并重,以办案标准办信、以审理标准把关,实行首办责任制、提级审核制,推进“问题村居”整治和重熨检举控告“清零”专项工作,将基层信访举报处置、矛盾纠纷预防化解关口前移到街镇、村居。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降,XXXX年比XXXX年分别下降XX.X%、XX.X%、XX.X%.XX.X%,万人检举控告量连续X年
7、保持全市第一方阵。聚焦群众利益开展专项整治。建立“群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”机制,条抓块统、挂牌督办,开门治理各类漠视侵害群众利益问题。XXXX年以来,会同XX家职能部门,聚焦教育医疗、养老社保、环境保护、食药安全等XX项突出问题,实行一专项一方案、清单式项目化推进治理。针对乡村公益性墓地违规销售问题开展专项治理,对XX处存在转包、高价销售等违规行为的乡村公益性墓地问题进行立案查处,挽回经济损失XXX.XX万元。针对XX末站至西向门站联络线建设工程未联通问题,全面跟进督办协调,使XX西北片区XX.X万居民用上了天然气,从此告别了煤气雄的历史。民意调查结果显示,群众满意度连续X年位
8、居全市前列。(三)坚持问题导向,整肃群众身边“微腐蝇贪”严肃查处违法犯罪。持续深入开展工程建设、“三资”管理、教育、执法等领域腐败问题整治,查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人,政务处分XXX人,留置XX人,移送审查起诉XX人,率全市之先查办了首个非党员监察对象留置案件,仅用时X.X天查办了一起贪污扶贫资金案件,创造全市留置移送“第一速”,在全区形成高压震慑态势。消除民生工程项目领域中饱私囊的“毒瘤”,严肃查处了区城发集团原董事长戴某某利用职务便利,在工程承揽、施工、工程量复核、工程验收及工程款拨付等方面,为他人谋取利益,非法收受和索取他人财物案件。清除教育民生领域中的“蛀虫”,严肃
9、查处了教育局原党委委员、机关党委专职副书记潘某某利用职务上便利,在教师的招聘、调动、职务晋升、职称评审等方面为他人谋取利益,非法收受他人财物案件。铲除影响惠民利民政策落地的“绊脚石”,严肃查处了藤桥镇支忝村“两委”主要领导干部陈某槐、陈某敏利用职务便利,擅自伪造村民签字,以他人名义冒领垦造耕地奖励补偿资金案件。持续纠治作风顽疾。开展“转作风、强执行、促发展”等专项行动,建立公益诉讼和行政检察领域监督协作配合工作机制,督促相关行政机关依法行政、纠正违法行使职权或不作为现象。开展“两违”“一家两制”利益冲突、酒驾醉驾等专项治理,深入查纠餐饮浪费、违规吃喝、违规收送礼品礼金等不正之风问题,持续加大典
10、型案例通报力度,形成有效震慑。XXXX年来,共查处不正之风问题XXX起XXX人,通报曝光XX期XXX人,党员干部主动上交收受的礼品礼金和有价证券价值达XXX万余元。深入推进“打伞破网”。把扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来,强化与政法机关的协作配合,全面落实通报、会商、案件线索双向快速移送、同步对接介入等工作制度,坚定不移“打伞破网”,严肃查处基层涉黑涉恶及其“保护伞”。自扫黑除恶专项斗争开展以来,同步介入重大黑恶案件XX件,办理问题线索XX条,查处公职人员XX人,移送司法机关处理XX人;杳处“保护伞”XX人、涉黑恶腐败XX人,“一案三查”XX人;向市、其他县纪委、区扫黑办及公安系统移送问
11、题线索XX条,区监委获XXXX年度全市扫黑除恶专项斗争突出贡献集体称号。(四)强化基层治理,推动政治生态“风清气正”夯实基层治理基础。出台关于加强新时代村(社区)“两委”干部监督的规定(试行),全面实行与“一肩挑”相适应的村干部管理监督机制,厘清权力清单、履职清单,明确基层权力事项、责任主体、运行流程。发挥村民参与、基层自治的力量,创新推行“村事半月谈”“码上e监督”制度,打造“老包咖啡”“藤桥幸福家”“廉情直报”“你提我督”等监督机制,方便群众线下议事、“指尖”监督。从村监会或乡贤中聘任产生“特驻监察员”,形成“联络站+村监会+特驻监察员”三位一体监督模式,特驻监察员的创新实践拍摄成微电影面
12、子,在学习强国、人民日报、清廉浙江等多家媒体上推送。加快推进“智慧监察”。组建区本级工作专班,依托“室、组、地”“线下”协作机制,协调区发改局、区民政局、区农业农村局、区政务服务中心等部门,构建基层小微权力一网监督平台,出台XX区纪委区监委红色预警处置管理办法(试行),形成“预警-核实-处理-整改-反馈”处置闭环,释放数字监督治理效能。今年以来,共接收红色预警信息XXX条,转问题线索数XX条,总体杳实率达XX.XX%,居全市第一,区域性领域性问题整改成效显著,基层公权力大数据监督评价指数居全市第二。加强廉洁文化建设。注重廉洁文化教育基地建设,创建“清风鹿鸣,廉街和畅“五马清廉街区,推动廉洁文化
13、建设向基层延伸。强化以案促廉,精心制作警示教育片、清廉微电影XX部,在“学习强国”、中央纪委网站等平台展播。在换届期间,纪律提醒卡、漫画解读书、动画宣传片的“一卡一书一片”形式,全力扩大换届纪律知晓率和覆盖面,动漫宣传片村(社区)换届这些事儿,在省、市级纪委官网平台点播量超X万次。XXXX年我区村(社区)换届参选率、得票率创历史新高,全市唯一实现社区“两委”干部XXX%专职化,实现全市最难XX个原城中村经合社XXX%“一肩挑”。(五)注重自身建设,打造全面过硬“监察铁军”规范监察业务运行流程。坚持以系统观念推进规范化、法治化、正规化建设,率全市之先制定XX区派驻纪检监察组监督检查审查调查业务实
14、务手册及文书范本XX区街镇纪检监察业务运行文书范本,全面细致规范派驻机构及街镇监察办在监督检查审查调查各环节工作和常用文书模板,推动履职有据可依、规范安全。高质量推进留置场所建设,技防设施、监控系统、医疗保障等安全保障设施实现提档升级,街镇谈话室高标准建设完成并投入使用,常态化开展监督检杳,定期组织安全应急演练,严守审查调查安全底线。加强基层监察队伍建设。积极推进基层监察队伍专业化建设,启动街镇监察干部“后浪”培养计划,持续改善干部队伍结构。贯彻落实全员培训要求,通过实务培训、以案代训等方式完成了区级、街镇、村(社区)监督力量培训全覆盖目标任务。创新推出“专家论坛”“室主任说”等学习平台,构建
15、“教、学、练、战”一体化机制,全面提升干部综合能力。自觉接受最严约束监督。持续加大严管严治、自我净化力度。以全过程监管理念加强内部日常监督,严格执行“严禁纪检监察干部违规吃喝”规定和“四严禁四不准”“新十条”等行为规范,经常性对标开展自我检视,层层落实管人带队责任。全力做好向同级人大常委会报告专项工作,坚持向政协党组和民主党派各级组织、工商联、无党派人士代表通报反腐败工作情况,注重发挥特约监察员作用,主动接受各方面监督。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我区整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得的阶段性成果,离不开市监委、区委的坚强领导,离不开XX人大、社会团体和广大人民群众的大力支持,离不
16、开全区各街镇、各职能部门和全区监察组织的齐心协力。工作实践中,我们形成了以下初步认识和体会:一是必须始终坚持党的领导。监察委员会是党统一领导下的国家反腐败工作机构,在任何时候、任何情况下,都必须贯彻党的部署、执行党的决策、落实党的要求。整治群众反映强烈的问题之所以取得显著成效,根本在于我们始终坚持在党的集中统一领导之下,发挥区委统揽全局协调各方的作用,构建起各司其职、各负其责、齐抓共管、上下联动的良好工作格局,形成强大工作合力。二是必须始终坚持人民立场。不断满足人民对美好生活的向往是监察工作的基本工作导向,也是做好监察工作的出发点和落脚点。只有把群众利益与监察工作紧密结合起来,秉持群众观点,践行群众路线,回应群众关切,才能找准工作切入点和发力点,才能赢得人民群众的信赖和拥护,才能厚植党的执政根基和群众基础。三是必须始终坚持法治思维。新时代要实现监察工作高质量发展,关键要把依法治国理念落实到监察工作全过程,善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益