铁路建设项目标准化管理绩效考评实施管理细则.docx

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1、标准化管理绩效考评实施管理细则第一章总则第一条为加强对标准化管理体系运行效果进行检查、考核和评估，促进管理行为规范运作、管理体系持续改进，依据中国铁路总公司（以下简称总公司）关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁总建设2013193号）、铁路建设项目勘察设计单位施工图评价办法（铁总建设（2014）125号）、铁路建设项目施工企业信用评价办法（铁总建设2014129号）、铁路建设项目监理企业信用评价办法（铁总建设201486号）相关要求，制定本办法。第二条本办法适用于京沈客专辽宁公司（以下简称公司）管理的铁路建设项目。第三条标准化管理绩效考评方式分为达标考评和创优考评。第四条达标考评是指在

2、施工、监理单位及勘察设计单位现场配合机构上场后半年内对标准化管理体系建设情况进行考评（在建项目第一次考评）；创优考评在项目实施阶段达标考评合格后每半年进行一次。第五条标准化绩效考评工作坚持公平、公正、公开的原则，接受相关部门和单位的监督。第二章组织管理第六条标准化管理绩效考评工作由公司标准化管理领导小组负责（见公司标准化管理总体方案），总经理任组长，副总经理、总工程师任副组长，各部门、指挥部负责人为成员。公司标准化工作管理办公室设在公司工程部，工程部部长兼主任，设专职人员具体负责日常管理工作。公司负责勘察设计区域指挥部、指挥部管段首个施工及监理单位标准化管理绩效达标考评和创优考评集中检查工作，

3、负责汇总形成并公布考评结果；指挥部负责组织对勘察设计配合组、其余施工、监理单位标准化管理绩效考评工作，考评结果报公司标准化工作管理办公室。第七条达标考评是对标准化管理体系建设情况进行考评，包括体系建设、资源配置、设施保障和过程管理等方面，考评指标采用合格制，对考评合格的勘察设计、施工、监理企业在当期施工图评价和信用评价中加5分。第八条创优考评是以达标考评指标为基础，对达标考核合格的勘察设计、施工、监理单位标准化体系运行情况、管理绩效进行量化打分，对考评优秀的勘察设计、施工、监理企业在当期施工图评价和信用评价中加10分。第九条对达标考评不合格或创优考评达不到优秀等级的勘察设计、施工、监理企业信用

4、评价不予加分。第十条施工单位在同一项目的同一评价期内，发生重大不良行为或3件及以上较大不良行为的，监理单位评价期内发生重大不良行为的，由于勘察设计原因引起重大方案变更、质量安全事故的，施工、监理、勘察设计单位标准化管理达标考评不得评为合格，创优考评不得评为优秀。第三章组织实施第十一条达标考评采取集中考评的方式进行；创优考评采取日常考评和集中考评相结合的方式进行，均采用百分制，比例各占50%。第十二条达标考评和创优考评的评定标准，按照勘察设计、施工、监理单位标准化管理达标考评表（附件1、3、5）和创优考评表（附件2、4、6）o达标考评采用是非制，对每项指标作出“达标或“不达标X”，主要项目全部达

5、标且一般项目达标80%及以上的单位视为合格。创优考评达到90分及以上的认定为优秀。第十三条达标考评一般安排在施工、监理单位上场后半年内进行；创优考评的集中考评，一般安排在每年6月份、12月份。第十四条达标考评前，勘察设计、施工、监理单位要对照标准自检、自查，确认达标后，向公司指挥部提出书面申请。公司负责组织勘察设计区域指挥部、指挥部管段首个施工及监理标段达标考核，指挥部负责设计配合组、其他标段施工及监理达标考核；未向公司指挥部提出申请的，视为主动放弃参加达标考评和创优考评活动，勘察设计、施工、监理企业施工图评价或信用评价不予加分。第十五条创优考评中的日常考评采取公司（指挥部）日常检查发现的问题

6、，对照勘察设计、施工、监理单位标准化管理创优考评表的扣分标准，以问题通知单（附件7）的方式下发勘察设计、施工、监理单位，明确存在问题和考评扣分。第十六条对施工单位自检达标提出申请的“标准化项目部”、“标准化架子队”、“标准化监理站”，“标准化钢筋加工场”、“标准化拌和站”、“标准化梁场”、“标准化轨道板预制场”，“标准化路基、桥梁、隧道”、“标准化无祚道床施工”等工点进行考评验收。第十七条勘察设计、施工、监理单位标准化管理表现突出，受到总公司、公司、指挥部通报嘉奖，创优考评得分结果分别加10分、5分、3分。勘察设计、施工、监理单位达标和创优不合格的，由勘察设计、施工、监理单位负责进行专项整顿，

7、整改结果报公司和指挥部。第四章附则第十八条勘察设计、施工、监理单位标准化管理达标考评和创优考评结果，经考评领导小组审核同意，纳入当期施工图评价和信用评价。第十九条本办法由公司工程部负责解释。附件；1 .勘察设计单位标准化管理绩效达标考核表2 .勘察设计单位标准化管理创优考评表3 .施工单位标准化管理绩效达标考核表4 .施工单位标准化管理创优考评表5 .监理单位标准化管理绩效达标考核表6 .监理单位标准化管理创优考评表勘察设计、施工、监理单位标准化管理创优考评问题通知单附件1：勘察设计单位标准化管理绩效达标考评表序号考评项目考评内容主要项目/一般项目考评结论（达标J/不达标X）1体系建设1.1机

8、构设置配合机构设置符合有关规定主要1.2工作职责部门、岗位工作职责明确、实施情况良好一般1.3管理制度1.3.1按要求建立管理制度，内容齐全主要1.3.2管理制度修订完善及时，重要制度单独发文一般1.4工作程序按要求制定工作程序及内部工作标准，严格贯彻实施一般1.5管理规划标准化管理活动有相关规划及考核办法（标准化指挥部、准标化配合组等）一般2资源配置2.1人员配置2.1.1配合人员配备应按规定报送公司核备。主要2.1.1配合人员数量和资格符合规定。主要2.1.2人员变更按规定报批，并经公司同意。一般2.2设备配置现场配备充足办公设备、交通等工具。一般2.3信息化建设2.3.1应积极推广使用信

9、息技术，完善勘察设计一体化。一般2.3.2应研究推广BIM铁路建设设计技术，为铁路建设提供数字化的设计文件，为运输生产和设备维修信息化提供基础资料。一般3施工图提供3.1有效性3.1.1设专人负责管理，确定管理职责、工作内容，制定防范措施。一般3.1.2提交的设计文件、图纸应按规定签署、盖章。主要3.1.3提交的设计文件、图纸应按规定经审核确认。主要3.1.4提交纸质文件、图纸的同时，应提交相应的电子文件。一般3.2及时性3.2.1按合同约定及时提供设计文件、图纸。主要3.2.2按公司要求及时提供设计图纸，不得影响现场施工进度。主要4现场设计管理4.1设计配合工作4.1.1及时做好现场交桩、设

10、计技术交底工作。主要4.1.2及时进行现场地基验槽、地质确认。主要4.1.3建立设计月度巡访机制，及时解决现场存在的问题。主要4.1.4按公司、指挥部要求参加各类与设计有关的会议。一般4.1.5应做好工程测量控制网CPOCPI、CPn及相应高程控制网建设期间的维护管理工作，在公司组织下及时进行复测，为测设CPln及变形观测网建立提供基础资料。主要4.1.6涉及营业线施工的项目，勘察设计单位应对设计文件涉及的运输设备组织现场核对，确认设计满足运输安全要求；参与建设单位组织的营业线重大施工方案审查、营业线施工现场监控把关和验收等工作。营业线级以上封锁施工，现场设计配合人员必须到现场参与解决相关问题

11、。主要4.1.7按验收标准规定参与检验批、分项、分部、单位一般工程的验收工作，按规定参加工程检查。4.1.8建立突发事件应急机制，出现质量安全事故或其他突发事件时，应及时到达现场并全力参与抢险，提出工程处理意见，完成相关勘察和变更设计工作，按规定参与事故调查分析。主要4.2外部协调工作4.2.1勘察设计单位应积极协助建公司落实外部协议签订，做好征地拆迁、管线迁改、交叉跨越等外部协调工作，根据现场变化及时完善勘察设计工作。主要4.2.2对重大变更方案，按公司要求配合协调地方有关工作。一般4.3变更设计工作需进行变更设计时，应及时提供设计方案，按照变更设计规定程序及时完成变更设计。主要合计附件2:

12、勘察设计单位标准化管理绩效创优考评表序号考评项目标准分考评内容扣分标准得分1体系建设101.1机构设置10现场配合组设置独立办公场所，配合组设置的位置、数量满足现场需要。未设立配合机构扣10分；位置、数量不便于开展工作扣5分。2资源配置102.1人员配置82.1.1配合人员数量和资格符合规定，专业配备满足现场需要。不符合要求每人扣1分。2.1.2人员变更按规定报批，并经公司不符合要求每次扣1分。同意。2.2设备配置22.2.1现场配备充足办公设备、交通等工具。不符合要求每项扣1分。3施工图提供203.1有效性103.1.2提交的设计文件、图纸应按规定签署、盖章。每发现一次扣1分。3.1.3提交

13、的设计文件、图纸应按规定经审核确认。每发现一次扣1分。3.1.4提交纸质文件、图纸的同时，应提交相应的电子文件。每发现一次扣0.5分。3.2及时性53.2.1按合同约定及时提供设计文件、图纸。每超出一天扣1分。3.2.2按公司要求及时提供设计图纸，不得影响现场施工每超出一天扣0.5分，影响施工的进度。每一天扣2分。3.3施工图质量5应确保施工质量，减少差错漏碰，无重大质量问题。有重大质量问题扣5分。4现场设计管理604.1设计配合工作404.1.1及时做好交桩、设计技术交底工作。未开展的每项扣2分，不及时的每次扣0.5分。4.1.2及时进行现场地基验槽、地质确认。未开展的每次扣1分，不及时的每

14、次扣0.5分。4.1.3建立设计月度巡访机制，及时解决现场存在的问题，主要领导定期深入现场。未经公司同意，擅自取消,每次扣2分；主管副院长三个月内未带队赴现场,每次扣1分；主管院副总两个月内未带队赴现场,每次扣1分；总体负责人未参加设计巡访的，每次扣1分；专业负责人未参加设计巡访的，每人次扣1分。4.1.4按公司、指挥部要求参加各类与设计有关的会议。相关人员未按要求参加（公司批准的除外）会议，每人次扣1分。4.1.5应做好工程测量控制网CPOCP控制点每损坏一处扣1I、CPn及相应高程控制网建设期间的维护管理工作，在公司组织下及时进行复测，为测设CPin及变形观测网建立提供基础资料。分；未按要求开展复测的每次扣2分。4.1.6涉及营业线施工的项目，勘察设计单位应对设计文件涉及的运输设备组织现场核对，确认设计满足运输安全要求；参与建设单位组织的营业线重大施工方案审查、营业线施工现场监控把关和验收等工作。营业线