重庆市区域节能评价审查管理办法.docx

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1、重庆市区域节能评价审查管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【目的依据】为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署，加强和规范区域节能审查工作，进一步提高固定资产投资项目节能审查效率，更好服务市场主体，推动实现碳达峰碳中和，依据g固定资产投资项目节能审查办法，结合重庆市实际，制定本办法。第二条【适用范Bn本办法规定的区域为全市园区开发区目录内明神的各类园区。评价审杳周期内能源消费量在100oO吨标准煤/年以下的区域，无需开展区域节能评价审杳.第:条【基本定义】本办法所指的区域节能评价，是指区域管理机构依照有关法律法规,政策标准、产业规划等，对区域节能目标、节能措施、能效准入

2、、化石能源消费控制等进行评价并形成节能评价报告的行为：所指的区域节能审查,是指市节能主管部门依据仃关法律法规、政策标准、产业规划等，对区域进行节能审查并形成审查意见的行为。第四条【资金保障】区域节能评价报告编制、专家评审、业务培训、监督检查、跟踪评价等所需的工作经费，按照国家及我市有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。第二章评价审查程序第五条【实施主体】市节能主管部门是全市区域节能审查主体，区域管理机构是区域节能评价实施主体。第六条【实施流程】区域节能评价报告经当地人民政府同意后，由区县（自治县）节能主管部门报市节能主管部门审查，根据区域节能审杳意见组织实施区域用能管理，推动

3、区域经济可持续发展与节能降碳的良性互动.第七条评价内容】区域节能评价报告应当包括以下内容：（）区域概况（包括区域边界、产业现状、布局及发展规划）：（二）评价依据、评价重点、评价期限：（三）区域能源供应的现状、饰局和发展规划；（四）区域节能目标的确定及理由分析：（五）区域内现有主要企业用能分析,区域内主要发展行业现行能耗指标评价及未来发展目标分析：（六）区域能源消费情况（能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再牛.能源消费量、原料用能消费量等）和碳排放情况：（七）区域能耗标准，包括国家、行业、地方产品单耗标准；（八）区域内开展淘汰落后产能、节能技改等工作进行新增用能等量或减址替代方案：提高

4、能源利用效率、降低能源消费对策措施：推广应用先进节能设备、工艺和技术的措施，落实节能奖惩机制的措施：可再生能源开发利用：降碳措施“（九）区域对所在地完成节能目标任务的影响分析：（十）用能承诺：（十一）根据新的政策要求需要说明的其他事项。第八条【评审流程】市节能主管部门收到区域节能评价报告后苜先进行形式审杳，对内容不齐全或不符合法定形式的，节能主管部门应当在5日内告知区域管理机构，区域管理机构修改完善后亚新报送。市节能主管部门应当在受理区域节能评价报告后5日内，委托具备技术能力的机构进行评审，评审时应当组织专家研窕论证，并在接受市节能主管部门评审委托后60个工作日内出具区域节能评审意见，作为区域

5、节能审查的重要依据。区域节能评审机构或人员应当遵循相关回避制度。第九条【区域节能审查】市节能主管部门依据区域节能评审意见，在规定的时限内出具节能审查意见。有下列情形之一的不予通过区域节能审查：（一）区域能源消费增量突破所在地能源消费增坟目标的：（一）区域能耗强度突破所在地能耗强度目标的：（.）区域能耗标准制定不合理的：（四）区域节能目标不明确的：（五）其他不予通过区域节能审查的情形。第十条【有效时限】区域节能审查意见的时限与区域经济社会发展规划时限相一致，原则上不超过5年。区域节能评价开展时间，原则上应在区域经济社会发展规划期前2年内完成，否则不予受理。区域边界、规划布局、功能定位等发生或大变

6、动的，应自调整之日起3个月内完成区域节能评价报告修编并按程序重新上报，逾期不予受理.第三章结果运用第十一条【分类管理】取得了区域节能审查意见的区域，对区域内固定资产投资项目节能审杳实行分类管理。根据C固定资产投资项目节能审查办法3重庆市固定资沔投资项目节能审查实施办法.由区县（自治县）节能主管部门实施节能审查的固定资产投资项目，可实行告知承诺制：由市节能主管部门实施节能审查的固定资产投资项目，仍须单独进行节能审查。第十二条【告知承诺】实行告知承诺制的固定资产投资项目，应于开工前由项目建设单位填报S固定资产投资项目节能审查告知承诺备案表（见附件），作出具有法律效力的书面承诺，向项目所在区县（自治

7、县）节能主管部门报备。承诺内容将作为节能主管部门开展事中事后监管的至要依据.区域能源消费增量或能耗强度突破所在地当年度进度控制目标的，下一年度不得实行告知承诺管理。第四章事中事后监管第I三条【项目验收】实行告知承诺制管理的项F1.,应对项目承诺内容进行验收。分期建设、投入生产使用的项Fb应分期进行节能验收。未经节能5佥收或者险收不合格的项目，建设单位不得擅自投入生产、使用，在完成整改后再次组织节能验收“第十四条【信息共享】实行告知承诺制项目应当定期报送项目能源消费等情况。其中涉密工程按照有关保密要求执行。第十五条【监督检查】区县（自治县）节能主管部门应当加强本地区区域节能审查诲见执行情况的监督

8、检查，对区域节能评价报告中确定的区域节能目标、节能措施、能效准入、化石能源消费控制情况进行评价，并注盘结果运用。区县（白治县）节能主管部门应建立告知承诺制项目台账，按年度报送市节能主管部门。市节能主管部门应当强化事中事后监管，加强对全市区域节能审查意见落实情况进行监督检查和统计分析。第十六条【跟踪评价】区域管理机构应在区域节能审查意见有效期满后，组织开展区域节能审查跟踪评价工作，编制跟踪评价报告书报市节能主管部门。第十七条【信用管理】市节能主管部门对建设堆位、专业机构及相关人员等的违法违规信息进行记录，将违法违规信息纳入市信用信息共享服务平台和投资项H审批监管平台，在“信用延庆”等网站向社会公

9、开。第五章附则第十八条【施行日期】本办法自印发之日起施行。附件：固定资产投资项目节能审查告知承诺备案表附件固定资产投资项目节能审查告知承诺备案表顼目业主：(盖章)承诺备案编号:项目业主项目彳码项目名称项目负贡人建设地点负贡人电话项目性质新建口改建扩建技改项目总投资万元投资管理类别审批口核准口备案项目所属f亍业建筑面枳(mj)WFriMfHj拟投产时间建设规模、主要内容和主要用能设备情况年耗能量能源种类计量单位年需要实物垃参考折标系数年耗能显（吨标准煤）电力（当量值）（等价值）热力天然气项目年耗能总量（吨标准煤）（当量值）（等价值）化石能源消费量可再生能源原料用能域项目碳排放H能效指标单位产品能

10、耗（吨标准煤/产品单位）单位产品化石能源消耗（吨标准煤/产品单位）单位产值能耗（吨标准煤/万元）单位工业增加值能耗（吨标准煤/万元）单位产品碳排放量（吨二氧化碳/产品单位）单位产值碳排放量（吨二氧化碳/万元）单位工业增加值碳排放量（吨二氧化碳/万元）项目节能措施简述（简用的节能设计标准、规范以及节能新技术、新产品并说明项目能源利用效率）：本单位郑重承诺：1.本单位所提供的材料及数据真实有效。2 .本项目不屈于单独节能审查项Fb3 .本项目不属于国家城新产业结构调推指导目录所反映的限制类、淘汰类项目，且符合国家和我市地方产业政策,符介区域产业发展规划要求。4 .本项目单位产品能耗、电耗、水耗等达

11、到国家、行业及我市相关能耗标准准入值。5 .本项目主要用能设备选择符合国家相关能效标准等级要求，无国家明令禁止使用的落后设备。6 .本项目达产后总用能量可控制在吨标准煤（当量值，保密两位小数）以内，预测每万元工业增加值能耗为吨标准煤（等价值，保留三位小数）.7,按规定配备相应的能源计量器具，落实能源计量管理。8 .本项目次施过程中,将严格避4国：出关节能法律法规政策:建成投产前严格实施节能险收：建成投产后严格履行告知承诺义务，自觉配合相关检杳、监察。9 ,若未遵守本承诺内容，将依照有关法律法规政策规定接受处罚，依法承担相应贵任，并接受联合惩戒。企业负出人（签字）：企业（盖）年月日区县（自治县）节能主管部门登记备案意见：（签章）年月日备注：1.各种能源折标准煤系数参照综合能耗计算通则（GBT2589）2 .能源种类要全面，不得遗漏。3 .承诺备案编号为各区县告知承诺制项目台账的项目编号。4 .项目代码为全国投资项目在线审批监管平台的项目统一代码。