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1、关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)学习心得体会近日,中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)(以下简称意见),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。意见指出,加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制,是坚持为党育人、为国育才,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略是我国“七大战略”中的重要组成部分,而这三者都与教育息息相关、环环相扣。“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”是为党育人、为国育才绕不开的“灵魂三问”。众所周知,以
2、中小学为代表的基础教育学段,在整个国民教育体系中处于基础性、先导性、战略性地位,我们必须牢牢把握性质定位,分基立柱、固本培元,坚定不移加强党对教育工作的全面领导,不断巩固完善中小学校党组织领导的校长负责制,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。树牢“一面旗帜”,坚定沿着正确的政治方向。方向问题是根本问题,党旗所指就是发展所向。新中国70多年基础教育实践雄辩地证明,党的领导坚持得越全面、越深入、越务实,基础教育就越能苟日新、日日新、乂日新,任何虚化、淡化、弱化党的领导的问题都是阻碍基础教育健康发展的“拦路虎”和“绊脚石各级教育主管部门党委(党组)要切实加强对中小学校党组织全面领导,
3、坚持以政治标准为第一标准、政治要求为首要要求,充分发挥学校党组织在“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”中的领导作用,学校重大决策事项、重要人事任免、重大建设项目、重要资产处置、重要资源配置必须及时向党组织请示报告,自觉警惕重:分数、轻育人”“重教学、轻党建”的倾向,避免以校长办公会(校务会)代替党组织会、以“校长负责制”为由忽略“党组织领导“,真正把党的思想领导、政治领导、组织领导贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。配强“两套班子”,锻造人岗相适的干部队伍。意见指出,要注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党组织书记,着力培养政治过硬、品
4、德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。因此,选优配强学校党组织和行政“两套班子”,关键在于各有侧重、精准科学地选人用人,做到因岗择人、人岗相适。各级教育主管部门党委(党组)要坚持分类施策、分级指导、分岗管理,科学依据书记、校长职位职责职能的不同,明确履职“责任田”、选聘“风向标”、考核“指挥棒”,练就一双识才、辨才、用才的“慧眼”,推动“两套班子”各展其长、各尽其能、各司其职,实现分工不分家、补台不拆台。此外,针对意见中提到的“党组织设置为党委、党总支的中小学校,党组织书记、校长一般应当分设”等要求,各级教育主管部门要积极争取地方党委、政府支持,尤其注重协调组织人事、编制管理部门,为贯彻落实意
5、见提供职数、资金、制度等保障条件,进而激发学校管理人员干事创业积极性。把握“三对关系”,完善权责清晰的制度体系。政策的生命在于实施。推动意见落地见效、开花结果是一项复杂的系统工程,必须稳慎厘清党组织领导与校长负责的关系、党组织与教职工大会及群团组织的关系、党组织会议与校长办公会的关系。要着眼顶层设计,各级教育主管部门和中小学要加强对意见的政策研究、解读和阐释,系统深入地领会意见出价的现实背景、精神实质、核心要义,全面对照之前出价的相关文件精神,条分缕析、逐字逐句地“解剖麻雀,抓住重难点、找准异同点,真正使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。要坚持试点先行,针对不同类型、不同规模的学校,在
6、做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下,成熟一个调整一个,推动改革平稳有序地落到实处。要加强统筹协调,各级组织人事部门、编制管理部门、教育主管部门、工会、共青团作为中小学校相关主体的上级组织,要以改革思维、创新理念、务实举措,打基础、立架构、建机制,尝试探索建立联席会议制度,进一步修订完善“三定方案”、选任标准、考核细则等,及时统筹协调、请示汇报改革中可能出现的边界模糊、职能交叉、分工不清等问题,确保意见在执行过程中方向不偏、力度不减。推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法中共中央办公厅印发关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)后,教育系统认真贯彻关于建立中小学校党组织
7、领导的校长负责制的意见(试行)精神,加强组织领导和工作指导,采取有力措施推动中小学党组织领导的校长负责制落实落细。一是全面加强党对教育工作的领导。对照关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行),修订完善了自治州加强和规范中小学校党组织领导下的校长负责制实施办法,明确了党组织、党组织书记和校长职责,对党组织议事决策规则、校长办公(校委会)议事决策规则的内容进行了细化,制定了中小学校党组织工作规则和校长办公(校务)会议议事规则示范文本,健全发挥中小学校党组织领导的体制机制,确保党组织把方向、管大局、作决策、保落实的作用得到充分发挥。二是压实主体责任。州党委教育工委通过理论学习中心组、召开
8、专题会议、制定下发通知等形式学习贯彻关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)精神,对内容和要求进行解读,对全州中小学校贯彻落实提出具体措施要求。在2月举办的全州教育系统书记、校长培训班中,将关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)精神纳入培训授课内容,邀请疆内外专家详细解读,81名书记校长进行现场交流讨论。各县市、各中小学校分别通过召开专题会议、党员大会等形式,对贯彻落实进行安排部署,把党建工作作为办学治校的事:要内容,发挥学校党组织和党员作用,层层压实责任,清晰职责要求,明确目标任务。三是配强党组织书记。第一季度学校调整党组织书记、校长9人,为民办学校和幼儿园选派专职
9、党组织书记1人、党建指导员14Ao采取订单式、线上线下相结合方式,举办自治州2022年教育系统“提升教育治理能力促进学校内涵发展”书记校长专题培训班。制定自治州教育系统党建工作提质增效春季大培训大考核活动方案,采取“一周一学习、一月一考学、一季一检查”的方式,组织98名党支部书记和委员进行考学,全面提升全州中小学校书记、校长整体素质和能力水平。四是推进党建业务深度融合。党建+思政教育。深入实施“文化润墙”工程,明确14条重点任务和5个重点项目。开展了“万名师生讲家乡”微视频活动、“聚文杯”临帖大赛等系列活动,8万余名学生受教育。党建+教学改革。积极推进集团化办学、市管校聘改革,化解大校额、大班
10、额,解决教师整体超编问题,采取领导包联、蹲点指导的方式推进博乐市义务教育优质均衡创建工作。党建+安全稳定。组织开展督导5次,发现207处风险,对13094个存在坠楼隐患的外窗当即整改。做好校园疫情防控工作,严格落实高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案(第五版)要求,制定学校疫情防控工作手册,开展疫情防控专题培训263场次、全覆盖应急演练655场次,确保校园安全稳定。五是结合实际突出特色。精河县第一小学充分发挥党组织领导核心和教代会民主管理作用,建立“党组织领导、校长负责、教师育人、民主管理”的运行模式。博乐市锦绣小学推行教育集团化引领党组织领导的校长负责制。成立锦绣小学教育集团
11、党总支。健全党组织领导的体制机制,以“党建带团建、团建带队建”的一体化建设,推动党建工作和中心工作融合发展。温泉县哈日布呼镇小学完善教育工作决策管理机制,构建集党组织集体领导和校长行政负责两个优势为一体、在党组织的集体领导下充分发挥校长专业优势、教职工参与民主管理和监督的分工明确、边界清晰的领导体制。党组织领导的校长负责制实施方案第一条为进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制,着力提高高校党建科学化水平,根据中华人民共和国高等教育法和中国*普通高等学校基层组织工作条例等法律、规章,结合学院实际制定本细则。第二条党委是学院的领导核心,统一领导学院工作,集体研究决定重大事项,支持院长依法独立负责地
12、开展工作。院长是学院的法定代表人和行政领导人,在上级主管部门和学院党委领导下,组织执行和实施党委的决议,保证学院教学、科研、管理和服务等各项任务的完成。党委领导重在决策,校长负责重在组织执行。第三条学院党委的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导,其工作重点在于把握方向,总揽全局,谋划发展,科学决策,用好干部,协调各方。其主要职责是:1 .坚持以*习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻执行党的基本路线和教育方针,坚持社会主义办学方向,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。2 .按照党要管党、从严治党的方针,全面推进学院党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和
13、反腐倡廉建设,积极发挥系、部党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。3 .领导学院的思想政治工作、精神文明建设和校园文化建设,维护学校安全稳定,构建和谐校园。4 .讨论决定学校改革、发展、稳定以及教学、科研、管理和服务等工作中的重大问题。5 .坚持党管干部、党管人才原则,按照干部选拔任用工作的有关规定和干部管理权限,加强干部队伍建设,领导学院人才工作。6 .领导学院工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。7 .做好学院统一战线工作,对校内民主党派的基层组织实行政治领导,支持他们按照各自的章程开展活动。第四条党委书记是学院党委领导班子的班长,主持党委全面工作,其主要职责是
14、:1 .组织学习、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策及上级的指示精神。2 .主持制订学院党的建设和精神文明建设的中长期规划和年度计划,并组织实施。3 .组织研究学院改革、发展、稳定中的重大问题和重要事项;负责检查党委决议的贯彻落实情况。4 .按照干部管理权限,负责组织本校干部的选拔任用、培养教育、监督考核等工作,按有关规定向上级组织推荐干部。5 .负责协调学院党、政、群团等组织之间的关系,支持院长在职权范围内独立负责地开展工作。6 .负责抓好党委领导班子自身建设,组织党委理论学习,中心组学习,按时召开党委民主生活会,做好班子成员的思想政治工作。7 .负责落实党风廉政建设责任制,履行党风廉政建设
15、和反腐败斗争第一责任人的职责,保证学院各项工作健康有序地进行。8 .召集和主持党委会、党员大会,代表党委定期向党员大会及上级党组织报告工作。第五条院K是学院的法定代表人,在党委的领导下,负责学院行政全面工作,其主要职责是:I.坚持依法治校,认真贯彻落实上级指示决定和党委决议,制订具体实施方案并组织实施。9 .主持院长办公会议,讨论研究F1.常行政管理工作中的有关事项。10 拟订学院事业发展规划、学科建设规划和校园建设规划以及年度行政工作计划并组织实施;制订具体行政管理规章制度。11 负责学科、专业建设和师资队伍建设,组织教学活动、科学研究、社会服务和思想政治理论教育。12 拟订内部行政组织机构
16、设置方案,按有关规定任免内部行政组织机构负责人,推荐副院长人选。13 依据有关规定和程序,聘任与解聘教师以及内部其他一般工作人员,对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分。14 组织拟定年度经费预算方案并按规定执行,实施财务管理,保护和管理学院资产,维护学院的合法权益。15 实行院务公开,定期向教职工代表大会和上级组织报告工作。9按有关程序,代表学院与各级政府、社会各界和境外机构等签署有关合作协议,接受社会捐赠。10 .履行学院党风廉政建设相关职责。11 .行使学院章程规定的其他职责。第五章党委会议制度及议事规则第六条党委会及其议事规则(一)党委会是学院党员大会闭会期间领导全院党的工作、执行党员大会决议的最高决策机构,其主要议事范围是:1 .讨论确定党委、纪委工作报告和换届方案2 .选举党委