FIDIC合同文件合同管理及索赔.docx

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1、书目新HDIC合同文件介绍及运用2FIDIC合同条件中条件本法律关系分析8FlDlC合同条件在国际承包工程中的应用12FlDlC合同条件下的施工索赔13FIDIC合同管理中的阅历和教训17施工俎钮设计打开工程索赔之门19水利水电工程胞工合同范本中的索赔与反索赔条款分解20新FIDIC合同文件介绍及运用一、FIDIC介同文件和收狱动向我闰加入了世贸凯织更引发了很多在建立管理领域行业内的同志加紧学习国际沏问工程怵联合会EIDIC的指导性合同文件，本丈想对此主要任其动向作一奴的介绍，从历史上去说.BI际工出肮联合会,其原文是FCderaiOnInternauinaledesIngenieursCon

2、sei1（英译为：IiUenIatonaIFedera“onofConsultingEngineer*.）所以简若:FlDIe它成*.1913年.是由法以、比利时、瑞。等国发起.在期.他没有完整她定型下来，昂到两次大战结典它还只是一个欧洲大酶的Ii1.织,说不上网正的国际怨根.此用英国于1919年送字警与.成为公技国.矣国也在1958年笠字加入,很新兴工业化国N在二十世妃七十年头以后逐步加入，这样一来才使FlDICW正成为个国际班织向不足一个欧洲蛆织.现有会员国68个.它的成员.必需W席.个别询问企业或个人那不解参，,成为会员.参与Iil的一个州织的专业人t：学会.如建筑得,a用工程和可代去本

3、国学会参与联合会,怛联台公;id限定他们必需是工程珅或建收领域的专业人士，有爱好于取自会宗旨的神珅或保险专业者也可参与.这样决它就右广泛的礼础，而不仅仅是代表前向工程Wi,而且它的闻名吱,主要来自于内部的专业团怵以外,特媛是各种捶付人的组织，国际金融机构.法律界.建筑业人士.卜面就是它的合同系列书目：1.土木工程能工介同条件（红皮书）.包括：第一部分：通用条件，包括招标和博议H格式.其次部分；有特定变求名侬制其次部分合同条款折导规姬的条件.2、机电工和包括现场试位的合用条件（黄皮书.包括招标书和出议书格式.第一部分：通用条件.其次I分：特殊条件，3.设计ft工和交钥世合同条件桔皮书）第例分：通

4、用条件其次部分：行特定瞿求齐如制合同条件的指导规则招标书和协议H格式.4.土木工程施工分包施工合同条件外一部分：通用条件一次部分：有特定要求总制合同条件的指导妞划要约和为议书格式.5、招标程序6、托付人/询问者一示范膑务协双书（白皮书）外一部分：标准条件其次部分：特定要求条件?、介贵（财团）物议书8、询问分包协设书在上述濡务文件中，土木工程随工合同即红皮书可以说是FIDlC合同文件的雁础文件，它的加-版发行于1957年，当时的母本是英国土木工狎加彬会的ICE台网文本,这是由于当时所面时的战石申建和刚起步的对发展中国家的救济.主要是土木工程项目和一些小盘工程项目.后来在1963年.1977年和1

5、987邠连续出了其次收到第四版.大的平均每卜邠就仃收大的修改.在国外,此类标准合同文件可以说是小能小改常有，大的版本修改过十年八年就有一次.附带说一下,英国的ICK合同文本现己好连名称也改了，成为新的工程合同文本叫做NCE,回过头米讲FlDlC,外四板至今己住十余年了，其他文件在上世妃九十年头都行了更新.但它还没有作悔M.主要是因为它在相比之下.较详尽而周空.人的修改奉动面较大.近年来.开展了康松很人的调查探讨工作对运用界（包括发包方承包方和中介用务方）的息都分别列表查询比较r世界上8种主要标准价同文本.于1三年推出了新的合同文本.也们在他心中的一些观就是有所了解的.其中依大问题是他们&!统一

6、归并土木合同和用度建筑合同,打算好的红皮书称为；“施工合同条件（用于房屋建筑和土木工理并由发包人供应设计？0。箕他怪改的地方也很多，诸如:机保方式和条款.工程款的支付.存种时效的计算,合同的终止条款等,在现在西方国家的合同管理,相保、保险.风险货任的分担.不行抗力等相互影响.特别出嫌.须要特地探讨.为一个明大的问咫处设计和危匚的结合.也特别明要.而H会与上面所提到的如风险诋任皎在一起.FIDlC已线时这%何IE作了探讨，井有不同的合同文件加以现苞.上逑的拓皮书，白皮书就是为了运用时可察照而发行的.还有新推出的台同文本叫：-EPC交钠起含同一（用或田.EPC原是美国在上他纪八十年头由规模巨大实力

7、雄厚的建筑公司推出的一种也设管理模式由这类公司统管/项目的设it、选购和鱼工安装直至调试、试生产.这里的E.就是工程.包括设计块模，项H坦划，工程设计的很多工作都在他打视野的苞IH内.这中.建筑公司有很大的权威，投资人所添的代农，*文上只是联络m.不干预项目的实樵.上次北京全国建立会议上提到的美国公司扭当建设广东的不i油化工项目，对北京去视察的臧静说:这里不须要你们的瞌理,就是这种介同形式.FlDic把它纳入自己的介同系列和以规范是很有随前意识的.将更树底变更承发包关系.FlDIC认为,银皮I，可以和枯皮的并存不悖.其适用公用可以相互协作，时机电佻血和安装优位的标准合同文件（货皮书取近一版也是

8、1987年的，己用了十几年,现在也变调伐它也有一个适用于基此设施或扩大其应用施圉的问题.另个阪大问题就是.机电工程往往设计帝施工.因为.IWiS商,供货新和安装单位往往是分一的.合同务件就与土也工程份很大不同.新的黄皮书将谀名为：“成套设备和i殳计-也立的介同条件（用于房屋建筑和土木工程的机电成韭设备并由承包人设计.”经过这次1999年新的合同文件，我们可以认为.FlDlC的标准合同文件，在原仃八份的基础上,在新红皮书和新黄皮书应代了欧行的版本.措加了银皮书.和份”简化合同文件共有十份标准合同文件.以消曾线有过的IGRA系列.主要用于询问工程卯供应项目管理展务.由于白皮书的刊行.加匕责任上的向

9、5.已检废止.本文的目的是介炜动向,对于也有的FmlC合同系列的内容，由于国内已短刊中文题泳，Il内容浩JK,就不一一介绍r.二、I的9年FlfHC施工合同文件（新红皮书）的主变惚改内存（一）经过多年家收集对FliHC合同执行中的问题和之议.FlDlC曲都己于1999年推出了四份新的合同文件.对此1.l经作了初步的介绍.现将分别对四分中的三份:筮工令同红皮书机电设备今同（黄皮书）和EPC交的匙令同（银皮书）一一介绍.最终还有一份足简化介同，也将会作出交代.本文格时施I：合同（红皮E）中的!fi大修改进行介绍.-,适用疤HIir大到可用于唐展建筑和土木工程.从总的来说,以消的施工合同是基于传蜕的

10、土木工段珊起有的,主妻可用于道路、桥梁、大坝和小型混称HA构工出.以及传统的水电站的机电工程如发电厂.输电工程.涡轮机、水爆、网门.提升机、起拈议备等.对于更困难和更大的项目.除有的合同文件实在不能通血.举例来说,现代的大型房屋建筑，必定有困雁的机电安装工程、微电子工程的安笠，和其他的困难新技术系统,原有的合同文件是不能适应的所以这次H足帝仃根本性所的,它把建筑工程也置合同的运用疝国之内了，这样原有的机电设备合同文件（黄皮书的适用范IH就是对线以机电为主的大中项”.向此强调了它适用/或If设法的供应和安装.这将在以后介绍.二、明确指出这是由发俚人负贲设计的合同条件对于设if和俺工的关系,在这次

11、惟改中.明通娓定了送个合同文件适用于“由发包人供应欢计”的合同,并把此额明在合同文件的Ie目上.这就是说,红皮书Mi工Jfi用于设计施工分别W.其他的设计Mi工结合的方式.加承包人负责设计和此工.以住索企意义上的总体供应项II.分别在枯皮书和银皮书中规定.这点特别贸要.因为在本文件中,仝H,Hil有关的风险将由发包人担当，承包人只担当施工风险，我国尚处在建筑市场的发ff阶段,贯彻本合同方式就特殊怅妥.它其实是FIDlC合向中的M本丈件，所以不能得低红皮书在建设项目全过程的地位花人认为它只是施工一个方面，是分包性质，这择的柏M是不全面的.红皮书并不支持项目分刘.而H.FlDlC另有分包合同条件,

12、把K降格为分包合同会造成混淞,但在这里要特殊说明的足.设计施I：的分别世界各国仃不同的界面.行的深.行的浅.而我国传统息义上的设计地工分割处以初底的.庙【：曲位只是按图施工.这种分工方法，%实上会阻同建筑企业的技术进步,所以，在红皮H中,承包人仍应负责自己的IlC分设计的内容.Ifitt皮书第1章第，1.】条-起先就双定：承包人应按台同妁定在工程仲的指示下，对工程供应设计和施工，完成工程，并仇员保蟾”.在翎详实务中,由I-中外习惯上的巨大不同.W丝发生过十大的管理分灶,造成我田对外承包中的经济描失.外国的设计人供应的是把筑衣现图和行眼的结构议计图泯.我国承包翎认为i殳计深化不矮.设计，中认为.

13、SHOPDRA*IW吨当由承包人做.在翻洋中,这个字，往往行时理解为施I：详图，中时理M为蒯样图,这不是M评中的PJES,而是由中外管理的习惯不同而造成的，近十年来，国外设计国内施工的项HJfliJ,就在中方的收计顾向来辘中间人舒次，我们在介州新红皮时仍觉AJ在必娈提请卸ft.三、红皮书的务文数目变更为二十条过上我fJ习惯上称红皮H为FlDu72条.在1977年第三版到1987第四版性改时，保挣了总IR72条不变,虽然内容、分秋仃很彩地加这次.削总为20条。为什么？主要是为了便利检察，使得FlDlC诸合同交件在条数和内存部时应卷来。下表列出了各种合同文本的条款书目.可以介出其相同和不同之处：次

14、序红皮书黄皮书银皮-B1总则总则总则2发包人发包人发包人3工程加Iffl发包人的管理4承包人承包人承包人5指定分包人指定分包人指定分包人6员工和劳力员工和劳力员工和劳力7随工机械.材料和手工工艺俺工机械、材料和手工工艺施工机K、材料和手工工艺8起先，证退和行停起先.延退和行停起先，延迟和苦停9完工测试完工测试完工测试10发包人接收工程发包人接收工程发包人接收工程11於陷揖任缺陷贡任缺陷奇任12计景和计价完工后的测试完工后的测试13变更和调整变更和调整变更和调整14合同价格和支付合同价格和支付合同价格和支付15发包人终止合同发包人终止合同发包人终止合Ml16承包人行呼和终止合同承包人苦停和终止合

15、问承包人桁件和终止合同17风险和责任风险和责任风险和责任18保除保母保险19不行抗力不行抗力不行Jrt力20素1,争议和促故索赔.争说和促版索赔.*议和促故除了第12条外.共他都是对应的.Bf且俄多子目也相同.可见卅M条款的IS目是为了用格式.便于应用.其实庾内容并没有削乩本文件的起草人强调了也IfJ在他改时把用户便利作为计要通则之一，说这是版的!R要恃点，也就是说，把发包人、承包人双方、工程肺和其他参。建筑活动的各方的运用便利作为首要的一-条，他们举例说,已经把承受包各方各种可能的由任写在通川条件了.在招标阶段,只要切段向谈通用条件就可以把不符合本项目的条款筋除就可以了.不用自己起中专川资款,爆觉便利.但(W底是否便利耍在实践府才能相识到.其他很多修改都是在费任、叼务支付、保险保证方面的，由于我国在学习FlDIC合同文件以来主察是集中在各方责任上，立正在法律和域范化上尚在摸索阶段，对它们的修改的必要性相识不足.在以后介M各个SJ分时再分别介蚂.四、通用条件和专阳条件的界定在新红皮书中,对专用条件的编写作了特殊的限定和说明.它首先声明地用条件已经考虑各种承发包条件的可能,只要在写招