顺义区碳达峰实施方案（征求意见稿）.docx

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1、建、改建、扩建等方面应用。充分利用后沙峪、李遂地热田资源,发展地埋管地源热泵。（责任单位：区发展改革委，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职责分工负责）4 .构建坚强可靠电力保障体系。结合分区规划推动电网布局优化调整，实现主网与配网、城网与农网之间均衡发展，提升供电能力与可靠性，提高供电质量。加快电力输配网络体系智能化程度提升，进一步增强日常运行保障与应急响应水平，推进绿色电力生产与消纳。供电可靠率达到99.99%不下降。（贪任单位:区城市管理委、区发展改革委，配合单位：区供电公司，各镇、街道和经济功能区按职贵分工负贡）（二）节能降碳增效行动坚持节约优先方针，落实能源消费强度和总量双控制度，严

2、格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，建设能源节约型社会。5 .全面提升节能管理能力。严格固定资产投资项目节能审查，对项目用能情况进行综合评价，从源头推进节能降碳。提高节能管理信息化水平，强化节能监察和执法，配合市级部门完善重点用能单位能耗在线监测系统，推动高耗能企业建立能源管理中心。（玄任单位：区发展改革委，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职责分工负贪）6 .全面推进公共机构节约用能。在全区机关、教育、文旅、体育等各领域广泛开展节约能源资源行动，加快创建节约型机关、节约型公共机构、绿色学校，推进形成绿色低碳生产生活方务、拥有变使用“未来交通发展理念。在公交场站基础设施中全面推广高效照明产品

3、、智能通风控制等绿色节能技术设备，动态调整用能负荷，降低交通基础设施运营能耗、碳耗水平。（贡任单位：区交通局，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职责分工负贵）20 .积极引导低碳出行。建设慢行友好城市，打造高效衔接、快捷舒适的公共交通服务体系。构建分类、连续的步行和自行车网络系统，创造安全、舒适、宜人的步行和自行车出行环境。优化公共交通与步行和自行车进行接驳换乘的设施条件。完善交通枢纽、站点及重点公共设施周边配套自行车停车设施，加强互联网租赁自行车管理，解决居民出行“最后一公里”问题。构建安全“公交+自行车+步行”的出行模式，加速新城慢行交通系统连片、成网，积极引导公众选择绿色低碳交通方式，逐

4、步降低小客车出行强度。（责任单位：区交通局，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职责分工负责）（七）循环经济助力降碳行动大力发展循环经济，全面提高资源利用效率，充分发挥减少资源消耗和降碳的协同作用。21 .大力推进生活垃圾减量化。扎实推进生活垃圾分类，加快建立覆盖全社会的生活垃圾收运处置体系，全面实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。充分利用推进顺义区生活垃圾综合处理厂焚烧三期及生活垃圾渗沥液处理设施，推进生活垃圾焚烧处理，降低填埋比例。推进污水资源化利用。到2025年，城市生活垃圾分类体系基本健全，生活垃圾、原生垃圾“零填埋”；到2030年，城市生活垃圾分类实现全覆盖。（贵任单位：区城市

5、管理委，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职责分工负责）22 .加强建筑垃圾全过程处置利用。在解决土地性质、合理规划土地建设的前提下，有序推进固定式建筑垃圾资源化处置设施规划建设，提升建筑垃圾绿色消纳能力。提升装修垃圾专业收运处置能力，加快推进装修垃圾与建筑垃圾处理设施协同建设，稳步推进装修垃圾中转分拣场建设。到2025年，实现建筑垃圾、装修垃圾收运规范化，处置资源化。（贵任单位：区城市管理委,配合单位：各镇、街道和经济功能区按职责分工负责）23 .构建循环型产业体系。推动园区开展绿色低碳循环化改造升级，鼓励建设多种能源协同互济的综合能源项目，实现资源循环利用和污染物集中安全处置。全面推行清洁

6、生产，组织企业实施清洁生产改造。加强农业垃圾管理：加快建设畜禽粪污处理及资源化设施，鼓励开展立体种养、生态循环种植，发展绿色循环现代农业。建设功能复合、空间融合的新型市政基础设施，推进顺义循环经济产业园建设，完善周边配套绿化隔离设施。提高垃圾焚烧发电量，加强污泥、厨余、粪便等多种垃圾综合处理，促进垃圾资源化循环利用；推进生活垃圾焚烧三期实现满负荷运行并发电上网，实施再生资源分拣中心一期工程，新建粪便处理厂一期工程、厨余垃圾处理一期工程，提升垃圾资源化循环利用能力。到2025年，生活垃圾资源化利用率达到市级要求。（责任单位：区生态环境局、区发展改革委、区农业农村局、区城市管理委、区农服中心，配合

7、单位：各镇、街道和经济功能区按职贲分工负贵）（八）绿色低碳科技创新行动发挥科技创新的支撑引领作用，聚焦重点功能区，强化创新能力，为绿色低碳科技革命添砖加瓦。24 .强化绿色低碳技术创新。围绕碳达峰碳中和重大战略技术需求，强化绿色技术方向引导，争取布局能源领域国家级实验室、新型研发机构和科研平台。围绕新能源利用、智慧能源互联网、新能源智能汽车、智慧交通系统、氢能、储能、建筑零碳技术、碳捕集封存与利用、森林增汇等重点领域开展技术研发应用，面向绿色经济“能源动力端”脱碳、“物质原料端”生物基替代、“加工转换”环节提质增效、“生产服务”领域绿色业务创新、“末端治理与气候适应”产业升级迭代的发展需要，聚

8、焦重点赛道加强绿色技术创新。（贲任单位：区科委、区发展改革委、区生态环境局，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职责分工负责）25 .加快先进适用技术推广应用。强化企业在绿色技术创新中的主体地位，支持企业承担国家、北京市绿色低碳重大科技项目。搭建应用场景，加快先进成熟绿色低碳科技成果的转化应用。（责任单位：区科委、区发展改革委、区生态环境局，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职责分工负责）（九）碳汇能力巩固提升行动坚持系统观念，推进山水林田湖草一体化保护和修复，提高生态系统质量和稳定性，提升生态系统碳汇增量。26 .巩固生态系统固碳作用。落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线

9、和生态环境准入清单）生态环境分区管控制度，助力推进重点行业、领域绿色低碳发展。严控生态空间占用，统筹推动建设空间减量和生态空间增量，继续实施重要生态系统保护和修复重大工程。（责任单位：区生态环境局，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职贲分工负贵）27 .推进农业农村减排固碳。大力发展绿色低琰循环农业，推进农光互补、”光伏设施农业”等低碳农业模式。研发应用增汇型农业技术。合理控制化肥、农药、地膜使用量，实施化肥农药减量替代，加强农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。（责任单位：区农业农村局、区农服中心，配合单位：各镇、街道按职责分工负贵）28 .提升碳汇增量。完善造林空间布局，优化城市森林分布

10、均匀度。实施百万亩造林绿化等重大绿化建设工程。加强林业生态系统管护，研究建立适合本地生态系统的高碳汇、低挥发性有机物排放树种库；加强湿地保护，逐步提升湿地碳汇功能。建立生态高效的耕作制度，开展耕地资源保护，加强土壤培肥，增加土壤有机碳储量，提升农田土壤碳汇能力。到2025年，森林覆盖率达到30.13%,森林蓄积量达到245万立方米；到2030年,森林覆盖率持续提升。（贲任单位：区园林绿化局、区农业农村局、区农服中心，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职责分工负贵）（十）绿色低碳全民行动增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，把绿色理念转化为全体人民的自

11、觉行动。29 .加强生杰文明宣传教育。将生态文明教育纳入国民教育体系，开展多种形式的资源环境国情教育，普及碳达峰、碳中和基础知识。加强对公众的生态文明科普教育，持续开展世界地球日、六五环境日、全国节能宣传周、全国低碳日等主题宣传活动,增强社会公众绿色低碳意识，推动生态文明理念更加深入人心。（责任单位：区委宣传部、区发展改革委、区生态环境局，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职贵分工负责）30 .推广绿色低碳生活方式。开展绿色低碳社会行动示范创建，深入推进绿色生活创建行动，评选宣传一批优秀示范典型，营造绿色低碳生活新风尚。大力发展绿色消费，推广绿色低碳产品，提升绿色产品在政府采购中的比例；开展绿

12、色智能家电以旧换新。（贵任单位：区发展改革委、区商务局、区财政局，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职贵分工负责）31 .引导企业履行社会责任。引导企业主动适应绿色低碳发展要求，强化环境责任意识，加强能源资源节约，提升绿色创新水平。引导督促重点碳排放企业梳理核算自身碳排放情况，深入研究碳减排路径，推进碳减排。重点领域国有企业要制定实施企业碳达峰行动方案，发挥示范引领作用。（贵任单位：区生态环境局、区发展改革委、区国资委，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职责分工负责）32 .强化学习培训。将学习贯彻习近平生态文明思想作为干部教育培训的重要内容，把碳达峰、碳中和相关内容列入教学计划，分阶段、多层

13、次对各级领导干部开展培训，普及科学知识，宣讲政策要点，强化法治意识，深化各级领导干部对碳达峰、碳中和工作重要性、紧迫性、科学性、系统性的认识。（责任单位:区委组织部、区发展改革委，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职责分工负责）四、实施保障（一）强化统筹协调。加强党对碳达峰工作的组织领导，区发展改革委做好统筹协调，各有关部门、各属地要加强协同配合,形成工作合力，强化工作落实，明确主要领导为第一责任人，形成逐级管理推动的工作格局，扎实推动重点任务落实。（责任单位：区发改委，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职责分工负贵）（二）参与先行示范。积极参与多领域、多层级、多方位的市级以上低碳试点示范，为

14、推进全市碳达峰工作贡献经验。大力推广碳排放强度低、污染物排放少的先进技术和经验，鼓励支持基础较好的单位、企业率先探索开展相关绿色低碳试点示范。开展低碳学校、低碳社区、低碳建筑创建活动，推动大型活动碳中和实践。支持绿色低碳、零碳及负排放技术的应用示范。党政机关等公共机构在低碳发展中要发挥示范引领作用。（责任单位：区生态环境局、区经济和信息化局、区发展改革委、区教委、区住房城乡建设委、区机关事务中心，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职责分工负贵）（三）完善管理制度。按照重点碳排放单位管理有关规定，明确重点排放单位碳排放管理责任，提升企业自主自愿减排动力。推动重点碳排放单位建立碳排放管理制度，充分挖掘节能潜力，推广应用低碳技术，推进公开碳排放信息。积极开展行业对标，参与低碳领跑者行动。“十四五”期间，鼓励有条件的企业率先实施可再生能源替代行动，实现所属建筑、基础设施分布式光伏发电等新能源和可再生能源应用尽用。（责任单位：区生态环境局、区发展改革委，配合单位：各镇、街道和经济功能区按职责分工负责）（四）强化财政支持。用好市区政府固定资产投资支持政策，加大对能源低碳技术项目的支持力度，积极争取中央预算内资金，将符合条件的能源绿色低碳转型重大项目纳入地方政府专项债券支持范围。优化财政资金支持政策，支持符合条件的项目申