广灵县2019年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx

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1、关于广灵县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告一、二C）一八年国民经济和社会发展计划执行情况2018年，全县上下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府决策部署，扎实推进产业发展、项目建设、脱贫攻坚、民生保障、重点改革等工作，全县经济和社会发展取得了新进展。（一）综合实力继续提升全县地区生产总值完成277468万元，同比增长7.5%；全社会固定资产投资完成284638万元，同比增长16.2%；公共财政预算收入实现14900万元，同比增长42.5%；规模以上工业增加值完成52649万元，同比增长18.1%；社会消费品零售总

2、额达到114520万元，同比增长7.6%；农村居民人均可支配收入8071元，同比增长12.6%；城镇居民人均可支配收入22377元，同比增长7.1机（二）产业结构日渐优化三次产业结构由2017年的22.70:30,32:46.98调整为22.03:31,05:46.92,一产小幅下降，二产有所上升。现代农业持续向好。以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧改革为主线，以有机旱作农业为根本路径，全县农业农村经济稳中有进，农林牧渔业总产值128080.55万元，同比增长3.16%,粮食总产量183937.4吨，同比增长3.85%。继续做大做强农业特色产业，食用菌、杂粮、黄花、中药材等特色产业有了新

3、的发展，建设大棚300栋，杂粮面积18.88万亩，新增黄花2000亩，新增中药材8500亩，创建省级食用菌现代农业产业园1个、省级谷子有机旱作封闭示范片1个，“三品一标”认证15个，广灵品牌小米“东方亮”走上美国纽约时代广场纳斯达克大屏，广灵小米、广灵蘑菇等特色精品农产品“广字号”效应日益凸显。龙头企业不断壮大，新增省级农民专业合作社3个，市级6个。畜牧业通过积极推进雁门关农牧交错带建设、畜禽养殖粪污处理和资源化利用等基础设施建设，狠抓非洲猪瘟等重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，牧业产值实现52572.08万元，同比增长4.17%,完成20个规模化畜禽养殖场

4、粪污处理配套设施建设，调减籽粒玉米1.9万亩，实施耕地种草4.3万亩，创建3家草畜一体化示范牧场和1家绿色生态牧场，扶持特色养殖项目7个，海高牧业、新大象、大北农等养殖企业落户广灵。全县继续以生态建设为重点，紧紧围绕林业“六大工程”，扎实推进通道绿化及提档升级、千福山森林公园建设、干果经济林建设和荒山荒地造林绿化四个重点工作，完成造林5.29万亩，通道绿化39.6公里，村庄绿化14个。工业经济平稳增长。紧扣“工业振兴”战略目标，坚持新型、循环、清洁的工业发展方向，全县规模以上工业企业积极采取有效措施，拓市场，保增长，完成现价工业总产值150558万元，同比增长21.18%；实现工业增加值526

5、49万元，同比增长18.1%；工业实现利税53130万元，同比增长27.02版实现利润45777万元，同比增长31.21机规模以上工业综合能源消费量247560.32吨标准煤。在13家规上企业平稳运行的基础上，3家工业企业实现入库升规。卧羊场三期100兆瓦风电、30兆瓦集中光伏扶贫电站、13.9兆瓦村级光伏扶贫电站,均于2018年6月30日建成并网发电；北京宣力50兆瓦上墨家沟风电开工建设，国昶40兆瓦风电、晨风50兆瓦风电项目完成核准；6万吨再生铅改扩建项目、金隅水泥公司技改项目进展顺利；钦铁硼、钢结构、服装加工等项目落地园区；活性石灰、氧化钙等项目开工建设，以亿晨为依托的循环经济园区申报国

6、家级资源循环利用基地，这些项目建成后，极大增强我县转型发展后劲。服务业发展势头良好。服务业完成增加值130162万元，同比增长6.9船全社会消费品零售总额完成114520万元，同比增长7.6%。商贸物流设施日渐完善，建成惠农服务中心3个、惠农服务站6个，扶贫产业贸易园区开工建设。大力发展电子商务，完善电商服务功能，乡村级电商服务站达到139个，覆盖率76初供销e家广灵县运营中心投入使用，在苏宁易购、供销。家、农芯乐、淘宝、公益山西等各大电商平台开设了店铺，农特产品网上销售有了明显发展。全域旅游全面推进，全县旅游总体规划、乡村旅游开发规划、生态文明沟域建设规划编制完成；成功举办了第二届广灵湿地文

7、化节、我最喜爱的风景评选活动和知名画家风景油画写生活动；精心谋划沟域经济、湿地整治、森林公园等旅游项目，出台了加速文旅产业发展激励政策，考察对接多家旅游开发公司，积极推进旅游项目招商；申报旅游公路及旅游基础设施项目，开辟旅游线路，推介巧娘宫手工编织等旅游产品，建设古村落田园综合体旅游项目，积极筹建农家乐，推进白羊峪旅游开发项目，医疗养老康复中心主体完工，广灵县中馨文化旅游发展有限公司注册成立。全年旅游总收入32.8亿元，增幅达31.22%。（三）开发区设立有效推进开发区设立工作从2017年开始，在“一区三园”规划占地16平方公里的基础上，启动了城镇体系规划编制，完成了土地规划的调整及报批，落实

8、了部分建设用地规划指标，开发区改革创新发展实施方案通过市批复，设立广灵经济技术开发区可行性研究报告市评审通过并上报了省政府。2018年5月省委、省政府出台“一县一策”，支持我县设立省级经济技术开发区，根据省商务厅和省发改委的意见，重新规划了开发区3.79平方公里区域范围，修改了广灵经济技术开发区改革创新发展实施方案并通过市批复，市政府组织市级10部门对修改后的设立广灵经济技术开发区可行性研究报告进行政策把关和论证，并将设立广灵经济技术开发区的请示上报了省政府。（四）财政金融稳健运行财税部门不断加大征管力度，深化财税改革，财政总收入和公共财政预算收入分别完成31743万元和14900万元，同比增

9、长45.02%和42.51%o金融形势平稳,城乡居民储蓄存款继续增加，金融机构各项存款余额725225万元，比上年增加77864万元，增长12%；各项贷款余额258206万元，比上年增加40812万元，增长18.8%；城乡居民储蓄存款余额563857万元，比上年增加59229万元，增长11.7%。（五）脱贫攻坚成果明显深入贯彻落实习近平总书记视察山西讲话精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出聚焦深度贫困，持续引深“335”攻坚法，强力推进脱贫攻坚各项工作，取得阶段性成效。实施易地扶贫搬迁，2016,2017年4097间易地搬迁安置房全部迁居入住,2018年6个搬迁安置点5574间搬迁安置房

10、基本完工；实施产业扶贫，全面壮大龙头产业，以海高、新大象、扶贫菇业等17个扶贫“引擎”项目为依托，带动152个村1.5万名贫困群众人均增收破千元，覆盖3085户的集中光伏扶贫和村级光伏扶贫项目全部并网发电；实施资产收益扶贫，发展规模养殖、农产品加工、蔬菜交易等资产收益项目50个，辐射带动1.57万名贫困人口增收；实施生态补偿脱贫，通过营造生态林，发展经济林等，1622名贫困群众在造林护林中获益，31家扶贫攻坚造林专业合作社吸纳643户贫困户实现造林增收，聘用737名贫困户从事林业管护脱贫，2596名贫困户在发展干果经济林中获得政策性补助；实施就地就业务工脱贫，以手工园区内巧娘宫编织、鸿棉制衣和

11、邦尔乐箱包等公司为依托，在40多个贫困村设立“扶贫车间”，1532名贫困人口入企务工增收；实施培训扶贫，开办技能提升培训62期，培训3200人，提高务工人员的劳动技能；实施金融扶贫，扶贫小额信贷累放8172万元，支持贫困户3947户；实施社保扶贫，实现了应保尽保。同时，健康扶贫、教育扶贫、旅游扶贫，电商扶贫等强力跟进，全年退出贫困村28个，脱贫19592人。（六）城乡速设扎实推进大力推进大县城建设，老旧小区综合整治、城中村综合整治基本完成，城中村改造货币化安置1324户，棚户区安置房工程主体完工，污水处理厂升级改造、县城垃圾转运站工程、文体活动中心建成，垃圾渗滤液处理、体育场即将投入使用，开工

12、了总投资11.13亿元39.59万平方米的龙泉湾、丽都综合楼、碧桂园、丽景园、龙泉国际等地产开发项目。积极推进市政公用设施、公园绿地、中心街市和居民社区建设，完善了部分路段路基路面工程、管网工程、绿化工程、亮化工程。园林县城建设继续推进，完成74.34万平方米绿化带养护工作。城乡道路交通条件持续改善，县乡公路养护水平不断提升，实施县乡公路改造、“四好农村路”建设、安全生命防护等工程121.854公里。新农村建设扎实推进，农业基础设施建设进一步加强，通过实施京津风沙源治理工程、水土保持工程等，农田灌就、恢复、改善面积逐年增加，水土流失得到有效治理。致力乡村振兴，完成了乡村振兴战略总体规划和5+1

13、专项规划，涉及9乡镇的143个村的环境提升工程，竣工118个村，完成投资5亿元，完成15个村庄绿化、18个村光纤宽带、56个村饮水安全，危房改造9749户，改造村级公路100.191公里，街巷硬化500公里，新建活动广场&4万平方米，维修房屋921间，维修墙体40.1万平方米，完成卫生厕所改造2160所，维修太阳能路灯2160盏，新安装太阳能路灯4559盏，农村环境得到极大改善。（七）社会民生同步发展继续坚持教育优先发展，切实改善义务教育薄弱学校办学条件，新建壶泉小学教学楼、西关幼儿园、留瞳九年制学校附设幼儿园，维修义务教育阶段学校38所，教育均衡发展水平显著提升。科技服务社会能力明显加强，着

14、力发挥了科技教育对扶贫帮扶的优势带动作用，积极申报科技项目27项。深入推进县乡医疗卫生机构一体化改革，广灵县医疗集团成立了综合管理等12个管理和业务中心，进一步推进了医疗集团“六统一，管理运行步伐，群众，看病难、看病贵”问题有效缓解；特色中医、疾病防控、公共卫生服务等都有新进展。大力实施文化惠民工程，基层文化阵地建设不断加强，多形式的公共文化活动广泛开展，丰富了基层群众的精神文化生活；继续推进“非遗”保护。促进充分就业，城镇新增就业1450人，创业带动就业340人,困难人员就业175人，转移农村劳动力2360人，城镇失业率控制在3.95%以内。进一步完善城乡最低生活保障、大病医疗救助、农村五保

15、供养、优抚对象救助、孤儿救助、灾民生活救济等救助制度。社会保障不断完善，完善2017年四类重点对象危房改造任务4749户，完成一般贫困户存量危房改造5000户；新建南村、一斗泉2所农村老年人日间照料中心，城乡居民养老保险参保人数达91623人。老龄、残疾人、气象、地宸、物价、人防、宗教和档案等工作取得新成绩。（八）重点改革有序推进完善脱贫攻坚体制机制，制定出台广灵县攻克深度贫困整体脱贫攻坚规划（20182020年），持续引深“335”攻坚法；落实“一县一策”，制定出台广灵县落实“一县一策”的实施细则，11项政策全部落地，取得阶段性实效。创新招商引资管理体制和工作机制，组建了驻雄安、环渤海、中西

16、部、长三角、珠三角五个招商工作组，实现了驻外招商区域全覆盖。深化“放管服效”改革，推进商事制度改革，落实“双随机一公开”监管制度，加快推进“互联网+政务服务”工作，完善企业和个体工商户简易注销制度，对重大投资项目实行“特事特办，即时办理“，落实企业投资承诺制改革，深化拓展延伸“13710”工作制度，着力营造“六最”环境。社会体制改革扎实推进，深化教育领域综合改革和县乡村医疗卫生机构一体化改革。生态文明体制改革持续深化，全面推行河长制。在经济和社会平稳发展的同时，仍存在一些困难和问题。我县经济总量偏小、经济实力不强，基础差、底子薄的基本县情没有根本改变；产业规模和结构层次较低、发展方式粗简等问题较为突出；工业产业化程度低，产业链短，技术含量偏低,支柱产业不强，企业效益不佳；现代农业发展水平低，扶贫开发任务艰巨；服务业发展滞后，总量偏小；大项目不多，带动发展动力不足。对此，我们必须保持清醒地认识，必须引起高度的重视，必须坚持用改革和发展的办法认真加以解决。二