辽宁省以标准提升牵引设备更新 和消费品以旧换新实施方案（征询意见稿）.docx

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1、辽宁省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新实施方案为深入贯彻中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议精神，贯彻落实国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案、市场监管总局等七部门以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案，按照省政府工作部署，加快新一轮标准提升，更好支撑辽宁设备更新和消费品以旧换新，助力辽宁全面振兴新突破，制定本方案。一总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，落实省委、省政府工作要求，坚持标准引领、有序提升，在优势领域参与制修订国家标准，在关键领域研制先进地方标准，鼓励制定高于国家标

2、准的团体标准、企业标准，推动更多的辽宁标准转化为国家标准，统筹考虑国家部署和省情实际，充分考虑企业承受能力和消费者接受程度，完善配套措施，推进标准落地实施，最大程度释放标准化效能。到2025年，主导或参与制修订重点国家标准30项，配套制定重点地方标准60项，制定“辽宁优品”团体标准25项，培育标准领跑者企业20家，培育标准创新型企业100家，监督检查标准1000项；政策与标准更加协同，标准体系更加完善，标准化基础更加坚实，产业标准体系更加优化，高质量耐用消费品更多进入居民生活，以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新取得明显成效。二、推动完善能耗排放技术标准（一）加快能耗能效标准升级推进节能标准

3、体系优化升级，严格落实能耗能效强制性国家标准要求。加强石化、冶金、水泥、平板玻璃等重点用能行业的能耗能效标准提升工作。鼓励企事业单位参与存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”标准制修订，助力煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。推进新型基础设施能效标准研制，推进数据中心和基站的绿色化转型。加快建立能效能耗标准实施监测统计系统。推动能效“领跑者”工作。鼓励重点行业根据碳达峰需要提前实施更高的能耗限额指标。（贵任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局等，以下均需各市政府、省沈抚示范区管委会落实，不再列出）（二）健全低碳技术标准体系鼓励企事业单位参与制定有色、建材

4、、化工、轻工等企业碳排放核算标准，参与产品碳足迹量化要求标准研制，促进具体产品的碳足迹核算原则、方法和数据质量统一，参与碳标签、重点产品碳足迹标准研制。加强碳减排和碳清除技术标准制定，参与碳捕集利用与封存标准制修订，进一步完善碳达峰碳中和标准计量体系，助力产业低碳转型。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省市场监管局等）（三）加强污染物排放标准提升推进焦化、铅锌、煤矿、农药、酒类等重点行业污染物排放标准制修订和提升。推广高效精储系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼、电熔镁生产过程、轻烧氧化镁余热回收利用等排放标准，提高能源利用效率。推进工业炉窑清洁能源替代标准

5、研制。参与完善生活垃圾、固体废物等污染物控制标准制修订，参与建筑工地噪声污染排放标准研制。（贲任单位：省生态环境厅、省市场监管局等）（四）提高设备技术标准水平严格落实产品设备能效强制性国家标准要求。围绕数控机床、工业母机、高速鼓风机、生物质锅炉等领域，参与绿色低碳设备技术标准研制，推进行业绿色升级。参与制修订高压输电设备、低压配电设备标准，支撑新型电力系统绿色发展。完善农机标准体系，参与制修订大马力拖拉机、大型联合收割机和小型农机标准。参与制定挖掘机、装载机、自卸车等工程机械电动化标准，参与制修订天然橡胶初加工设备标准，参与农机等领域融合北斗高精度应用、工业设备数字化管理等标准制修订，提升设备

6、的高端化、智能化、绿色化水平。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省市场监管局等）（五）推进安全生产标准化工作落实矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、民用爆破器材、道路交通、水上交通、城镇燃气、特种设备、渔业生产、防爆电气、钢丝绳、火灾探测、防火分隔、灭火设备等安全领域强制性国家标准要求。推进危险物品的生产、经营、储存、使用单位，以及学校、宾馆饭店、大型商场等人员密集场所等应急救援标准体系建设。加强重点行业、领域安全技术规范和安全质量标准实施，深入开展安全质量标准化工作。（贲任单位：省工业和信息化厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省应急厅、省市

7、场监管局、省地方矿山安全监督管理局、省消防救援总队等）三、持续提升质量安全标准（六）推进汽车标准转型升级宣贯实施电动汽车动力电池安全标准，支持参与新能源汽车整车安全、充换电标准制修订，积极参与自动驾驶、激光雷达等智能网联技术标准制修订，加快先进技术融合迭代，提升我省网络安全等级和数据安全保护水平。完善汽车售后服务及维修标准，营造有利于新能源汽车发展的消费环境。加快贯彻落实乘用车、重型商用车等能源消耗限制标准落地。（贵任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省市场监管局等）（七）推动家电标准更新换代宣贯实施传统家电产品质量安全强制性标准、安全使用年限推荐

8、性标准，积极参与研制集成家电、母婴家电、宠物家电、直流家电、低噪家电标准，推动绿色智能家电标准体系优化升级，创造家电消费新需求。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局等）（八）完善现代家居产品标准积极参与家具结构安全、阻燃性能等强制性国家标准制修订工作。支持企业开展含挥发性有机物（VCoS）、人造板甲醛释放量指标、建筑涂料和木质地板等装饰装修相关产品标准研制，积极参与并实施绿色建材评价标准，参与厨卫五金、卫生洁具、陶麦砖等质量分级标准和智能家居互联互通、风险识别标准制修订，推动提升家居产品消费档次。（贵任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省林草

9、局等）（九）加大新兴消费标准供给力度加快构建新一代视听产品及应用标准体系，参与高动态范围（HDR）视频、三维声音技术、超高清视频等高端消费电子产品技术标准制修订，提升用户消费体验。参与无人机飞行试验、物流无人机、无人机适航等标准制定，发展低空经济。（责任单位:省工业和信息化厅、省市场监管局、中国民航东北地区管理局等）四加快完善回收循环利用标准（十）强化绿色设计标准研制鼓励开展家电、家具、电子产品、纺织服装、塑料等产品绿色设计标准研制，引导产品设计充分考虑材料的易回收、易拆解、易再生。制定风电和光伏设备绿色设计标准，将设备及零部件可回收、可循环利用作为评价的重要内容。（责任单位：省工业和信息化厅

10、、省市场监管局等）（十一）完善二手产品交易标准鼓励研制二手货品质鉴定和交易市场管理相关标准，参与报废机动车回用件拆卸、溯源相关标准制定，研究制定二手电子电器产品可用程度分级标准，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局、省供销社等）（十二）健全废旧产品回收利用标准推动再生资源回收利用标准体系建设，鼓励参与回收站点、分拣中心、交易平台等相关标准研制，加快健全家用电器、汽车轮胎、纺织服装、农机等产品回收、分拣、拆解、再生利用标准,不断提升废旧产品回收利用水平。引导相关企业健全完善新能源汽车电池回收利用标准，研制退役风电

11、、光伏设备的绿色拆解和回收利用标准。加强重型机械等再制造标准研究，加快完善重要设备装备的再制造标准体系。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管局、省供销社等）（十三）健全再生材料质量和使用标准支持有关单位制修订再生金属、再生塑料等再生料质量标准,推进再生塑料全链条标准体系建设。探索在家电、汽车、电子产品标准中增加再生塑料、再生金属的使用要求，助力材料使用形成闭环。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省市场监管局等）五、发挥标准规范支撑作用（十四）加强标准实施指导企业严格执行能耗、能效、绿色、低碳、消费品等强制性国家标准

12、。提升企业标准化能力和质量管理水平，鼓励企业制定高水平团体标准、企业标准，开展对标达标，开展企业标准“领跑者”活动，推广卓越绩效管理，培育省长质量奖企业和标准创新型企业。落实标准实施和信息反馈机制，常态化监测评估标准实施成效和问题，实行强制性标准实施情况统计分析报告制度。（责任单位：各有关部门）（十五）强化标准监督落实企业标准自我声明公开制度，加强企业标准监督检查。严格落实强制性国家标准，严肃查处质量、安全、生态环境、节能降耗等违反强制性国家标准行为。建立消费品质量安全监管目录，强化文教体育、电子产品、家用电器、儿童用品、日用品、服装鞋帽及家用纺织品、交通用具等质量安全执法检查，加大缺陷调查和

13、召回力度。推进电梯安全筑底三年行动，落实电梯生产、使用单位主体责任，强化整治非法电梯使用。加强重点用能单位能源计量审查，推动能源计量与碳计量工作衔接，引导重点用能单位和重点排放单位合理配备能源计量器具和碳排放计量器具。（责任单位：省发屐改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省应急厅、省市场监管局、省消防救援总队等）（十六）推动标准衔接推进重点领域国内国际标准衔接，持续开展汽车、家电、碳排放等领域标准比对分析，积极参与相关国际标准制修订工作，推动更多辽宁标准转化为国际标准。加强检验检疫、认证认可等国内国际衔接。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅

14、、省市场监管局、沈阳海关、大连海关等）六、统筹协调联动发力（十七）加强协同配合省市场监管局加强工作统筹，督促各有关单位推进标准制定实施工作。省政府各有关部门要加快推动标准研制，出台标准实施配套政策措施。各地要采取切实有效措施，参与标准制修订工作，强化标准实施，扎实推动以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动落地见效。（责任单位：省市场监管局等）（十八）维护市场秩序持续推进民生领域“铁拳”行动，联动实施系列专项整治，依法严厉打击侵权假冒行为，促进经营者履行消费维权主体责任，积极从源头化解消费纠纷，依法及时处置消费者在“以旧换新”活动中遇到的消费纠纷，营造安全放心消费环境。坚决纠正利用地方标准实

15、施，妨碍商品要素自由流通行为。（责任单位：省市场监管局等）（十九）强化政策支持强化标准与财政支持等政策措施的协同，对主导制修订设备更新、消费品以旧换新、循环利用等领域国家、地方标准项目按照规定予以奖补。鼓励各地完善标准化资金奖补政策，积极规范引导社会资本投入标准化工作。推进绿色产品认证与标识体系实施，推进落实支持绿色产品的政府采购政策，大力推进智能家电等高端品质认证。（贪任单位：省财政厅、省市场监管局等）（二十）营造工作氛围充分利用世界标准日、质量月、中国品牌日等活动，通过全媒体，多维度加大标准提升工作宣传力度。加强标准宣贯，扩大社会影响，营造以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新的良好氛围。

16、（责任单位：省市场监管局等）附件：1.2024年制修订重点国家标准项目清单2. 2025年制修订重点国家标准项目清单3. 2024年制修订重点地方标准项目清单4. 2025年制修订重点地方标准项目清单5. 2024年制定“辽宁优品”团体标准项目清单6. 2025年制定“辽宁优品”团体标准项目清单-IO-2024年制修订重点国家标准项目清单序号标准名称制定/iTSM/推荐所属斓*主导/金与项目单位I大型空分笠置用透平压缩机制定推香设备更新主导沈阳鼓风机研究所2天然气输送装置用造平压缩机制定推荐设备更新主导沈阳鼓风机研究所3乙希装置用透平压缩机制定推再设备更新主导沈阳鼓风机研究所4喉道用铜丝随修订强制设备更