高平市森林防火专项整治三年行动集中攻坚年工作方案.docx

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1、高平市森林防火专项整治三年行动集中攻坚年工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，认真落实国家、省、晋城市关于进一步加强安全生产工作的会议精神，扎实开展森林防火专项整治三年行动集中攻坚年工作，根据高平市安全生产委员会办公室关于印发高平市安全生产专项整治三年行动集中攻坚年工作方案的通知（高安委办发（2021）50号），制定本方案：一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实省委省政府、晋城市委市政府和我市市委、市政府关于安全生产的决策部署，统筹发展和安全，贯彻新发展理念，构建新发展格局，

2、紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”、“从根本上解决问题”的要求，强化源头治理、系统治理、综合治理，着力防范化解重大安全风险，着力整治重大事故隐患，着力破解安全生产重点难点问题，着力构建安全生产长效机制，着力提升本质安全生产水平，坚决遏制较大以上生产安全事故,确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，为庆祝建党百年、实现“十四五”转型出雏型开好局提供安全保障。二、主要任务（一）深入开展野外火源综合治理。一是打击违法农事用火。包括在森林防火区及边缘地带烧秸秆、烧田壤、烧灰积肥、烧荒烧炭等行为。二是打击违法祭祀用火。包括在林缘、林内和草原焚烧纸钱、上坟烧纸、烧香点烛、燃放烟花爆竹等行为。三是打击林地

3、内违法生产用火。包括未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、烧隔离带等行为。四是打击违法施工作业用火。包括施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。五是打击违法野外生活用火。包括在林区、旅游景区野外吸烟、放孔明灯、野炊、烧烤等行为。六是治理重点区域用火。加强对穿越林区输配电线引发森林火灾隐患问题的治理。加强对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题的治理。加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位,玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理。加强对林区居民、重点景区和重要设施周边可燃物清理不到位，造成意外火源进山问题的治理。（

4、二）扎实推进森林火灾隐患排查整治。一是严查值班值守纪律。各乡（镇、办事处）要严格执行24小时领导带班值班制度。尤其是各乡（镇、办事处）主要领导、分管领导、护林员、各检查站（卡）上岗人员，必须严格坚守工作岗位，保证24小时信息畅通。坚持执行有火必报制度，凡发生火情都要按照规定的程序和内容，及时、准确逐级上报，绝不允许出现迟报、瞒报、漏报。二是严查重点区域。各乡（镇、办事处）要对重点区域、重点地段加强排查力度，要设置检查站、增派巡护人员；严禁携带一切火种入山；严禁野外吸烟、野炊，禁止一切野外用火。各成员单位要深入所包乡（镇、办事处）严格督导和检查，查找问题、排查隐患、督促整改，确保森林火险隐患发现

5、一处消灭一处。三是排查林区内电力线路设施。重点排查全市林地及其边缘300米范围内供电、光伏、通信、矿山等企业电力设施的森林火灾风险隐患。一要排查所辖范围内经营单位森林防灭火责任措施落实情况。各涉电单位在防火区从事生产经营活动，要严格遵守森林防火法律法规，建立健全森林防火责任制，明确森林防火责任区，确定森林防火责任人，定期组织人员进行巡护，建立风险隐患排查治理台账。二要督促各涉电单位加大防火区电力设施巡检力度，及时消除倒塔、断线、掉串、碰线等电力设施故障，认真复核电力线路对地面、树木安全距离，消除电力线路对树木短路放电火灾隐患，并督促涉电单位加强绝缘导线更新改造；三要对风力较大地区电力线路、档距

6、较大电力线路、电力线路通道和电力设施设备集中场所要严格进行排查治理，因树木生长妨碍电力设施安全的，涉电单位应当依法向林业局提出修剪或砍伐意见建议。（三）加强森林草原防火宣传教育。一是推动全方位社会化的森林草原防火宣传教育网络体系建立。积极协调宣传、教育、文化、旅游、公安等部门，组成宣传教育网络体系。从各个层面开展森林草原防火宣传教育活动，建立全方位社会化的森林草原防火宣教格局。二是开展多种形式的森林草原防火宣传教育活动。推进宣传教育进机关、进社区、进学校、进农村、进家庭、进交通、进企业，积极开展“森林草原防火宣传月”活动。利用广播、手机微信、短信等传统和现代化信息传媒手段，广泛宣传森林草原防火

7、法律法规，普及安全用火和紧急避险知识，增强全面保护森林草原资源的积极性和主动性。三是做好森林防灭火队伍教育培训。突出抓好防灭火战法训练演练,加强科学扑救、安全防护、紧急避险知识学习，不断增强扑火队员技战水平。（四）完善森林火险预警响应机制。一是做好高火险天气预测。加强与气象部门的合作，提高火险预报精度，为森林火灾的预防和扑救提供及时、准确、科学的依据。二是抓好预警监测。综合运用瞭望塔、巡护等监测手段，为火情早发现、早处置提供保障。及时组织火险形势会商分析，第一时间发布火险预警信息，指导乡（镇、办事处）因险设防。三是及时发布预警信息。创新发布手段，提高发布速度，扩大发布范围，及时向社会公众发布森

8、林火险信息和高火险警报。四是健全预警响应机制。严格按照本级森林火险预警响应机制，细化森林火险分级响应措施和应对策略，健全与预警信息相对应的科学响应机制。三、工作要求（一）加强组织领导。各乡（镇、办事处）要树立安全发展理念，高度重视森林防灭火行动集中攻坚阶段工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大森林防灭火安全问题。（二）强化统筹推进。各乡（镇、办事处）要将森林防灭火工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划。坚持因地制宜、因情施策，针对不同区域研究采取差异化的防火措施，确保治理实效。（三）强化示范引领。各乡（镇、办事处）要在全面部署的基础上，组织对重点区域（部位）开展先行试点治理工作，积极探索符合本地实际的治理方法、措施及能推广的工作机制,形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项治理中形成的经验做法，提升森林防灭火管理制度、治理标准。（四）强化配合协作。认真落实国家、省、市对森林草原防灭火的安排部署，进一步明确防火、扑火职责。坚持统一指挥、分工负责、无缝对接、密切协同的工作原则，做到各司其职、协调联动、紧密合作，实现有分有合、互相配合。