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1、近I,李长春向忐文集E文化强国之跖文化体制改革的探究与实践卜由人民出侬社出版了.文集收录了长春同志2OO2年12月至2O13年5月期间关于文化改革发展的重要讲话、谈话、文章、批示共91篇.这部著作.真实记录了党的十六大以来文化改革发展十余年的风雨历程,既有胜利阅历的总结,又有面对新形势的探究思索.该书最显明的特色,就是从我国社会主义初级阶段的实际动身,解放思想、实W求是,坚持改革开放、开拓创新,探究我国的文化科学发展之路。一、不平凡的历程,历史性的成就党的十六大提出深化文化体制改革这一IR大战略任芬作为主管宣:扬思想文化工作的中心领导同忐,长春同忐经常深化农村、社区、企业和文化单位进行调研,与
2、广阔文化工作者共同课划文化改革发展的赫图,推动文化体制改革坚持正确方向、主动检妥深化发展.卜余年来.在党中心的黎毅领导下,我们走过了一条极不平凡的文化改革发展之路.这部著作勾画了党的十六大以来文化体制改革实践的清楚脉络.文化体制改版在我国各领域改革中是最晚启动的,但进行得非常平稳,效果非常显著.这与党中心从一起先就覆调文化体制改革要遵循两个规律、坚持从实际动身的指导思想分不开。既要遵循社会主义市场经济体制的要求,又要遵循文化自身发展的客观规律.十年来的文化体制改革大体经5金了四个阶段.从2O。3年初到2OO5年12月,主要是开展试点、探究阅历.确定北京等9个综合性试点地区和35个文化单位开展试
3、戊,历羟两年多的探究,试点取得明显成效,为全面推开改革供应了示范、枳累了阅历。从2OQ5年12月到2。1O尔8月,主要是扩大试点、逐步推开.在综合性试点地区领先推开改革.除新和、西疆以外的其他省区市也椰确定自己的改革试点地区和派位.从2O1O年8月到2OII年IO月,主要是加快推动、全面绽开。改革大力度推动、全方位绽开、飒深化拓展,虫点观点取得大突破,从2Q11年】O月党的I七届六中全会召开到党的卜八人之前,全面完成中心确定的文化体制改革阶段性任务,文化改革发展进入一个新阶段.这部著作体现了在扬思想文化系统改革创新的不懈探究.我国新时期文化建设面临的暴木冲突,与我们所处的社会主义初级阶段的社会
4、堪本冲突一样,是人民群众Il益增K的多样化文化需求与我们文化产品和聚务的供应严峻不足的冲突.因此,斛放文化生产力,促进文化大发展大旺盛,是我们的中心任务.而耨放和发展文化生产力必需下决心破除体制机制障GlJ,必甯推动文化体制改革.长春同志指出:“改革要在体制机制创新上下功夫.“口在2OO3年,长春同志在次座谈会上提出,要掘紧探讨对文化单位进行科学定位、深化激观主体改革、完簪法律法规、理脓政府与企事业单位的关系、建立健全国有文化资产管理体制等问遨,这些问遨明确了文化体制改革的着力点和突破1.1.在今H行来,仍Ill具有高度的前眠性和指导意义.十年来,这些领域大部分己羟取得了更大突破.出版、发行、
5、电影、Itl视刷、广电传输和一般国有文艺院团、非时政类报刊出版单位等国有经营性文化单位范本完成转企改制,成为独立市场主体:文化市场媒合执法改革任务全面完成,有效解决了文化市场管理职能交叉、多头执法向跑:新闻出版系统和广电系统实现“局社分开”、“局台分开文化行政管理部门与文化企事业单位的关系逐步理顺:中心确定的文化体制改葩阶段性任务班本完成,有利于文化科学发展的体制机制初步形成。经过十年努力,文化领域整风光貌和发展格局面貌一新,初步走出了一条中国特色社会主义文化发展道路。二、在实践中深化对文化发展规律的相识思想观念是个总开关.观念确定思路,思路确定出路.长存同志深刻埋解、科学运用马克思主义的唯物
6、论和辩证法,坚持理论联系实际,把文化体制改革的胜利阅历提升为理论政策,形成了一系列符合科学发展观要求的新的文化发展理念。如在文化地位和作用上,明确文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分.在文化发展方向上,明确要牢牢把握社会主义先进文化前进方向,建设社会主义核心价值体系,发展面对现代化、面对世界、面对将来的,民族的科学的大众的社会主义文化。在文化发展目的上,明确要坚持以人为本,满意人民群众日益墙长的精神文化需求,保障人民基本文化权益,丰富人民精神文化生活.在文化发展领导力气和依靠力气上,明确要始终坚持党对文化工作的领导,充分发挥人民科众在文化建设中的主体作用,等等,这些重要理念,初
7、步回答了新世纪新阶段我国社会主义文化发展的系列由大白时,是科学发展观在文化建设领域的详细体现,是新的历史条件卜文化发展规律的客观反映。思想观念的更新,是这些年文化领域进步的最显明标记,也是按著深化改革必露遵循的重要原则.正确相识文化与经济社会的关系.代群同志始终强网文化的更要地位和作用,他提出,经济社会发展是文化发展的址础和前提,文化发展是经济社会发展的近要内容和JR要支抵,卜年来,文化的地位作用越来越突显,成为全党全社会的扶识。党的卜七届六中全会明确提出文化越来越成为民族凝合力和创建力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素.越来越成为经济社会发展的笊要支撵丰酒精神文化生活越来越成为我国
8、人民的热切嫩钝.十八届三中全会提出深化文化体制改革是全面深化改革的Ht要祖成部分。这就要求我们必衢更加重视文化隹设,把文化建设纳入经济社会发展全局,摆到更加突出的地位。正确相识“两种M件J两个效益”的关系.长春同志认为:“在社会主义市场经济条件下,文化产肽既有教化人民、引导社会的意识形态属性,也有通过市场交换获得经济利益、实现再生产的商品属性、产业属性、经济国性,要把两者统一起来。“精确相识在市场经济条件卜文化产品和服务所具有的商品、产业和经济属性,是我们对文化属性相识的一大E跃,它解决了长期以来困扰我们的一个何遨.即在具有意识形态色调的文化领域,能不能发挥市场机制的作用得正确处理文化裂业与文
9、化产业的关系,长春同忐指出:“党的十六大以来,在科学发展观指导卜.,我们明确了社会主义市场经济条件卜文化发展的珞本思路,就是一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业.两轮骗动两翼齐飞,推动文化建设走上科学发展的轨道坚持一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,两手抓,两手都要硬,是我们党在文化建设上的理论和实践创新,是对社会主义市场羟济体制条件下文化建设规律相识的进一步深化.始终坚持以人为本的价(ft导向长春同志的著作里通篇体现了这一思想.他始终强调.推动文化改革发展,必需充分发挥人民在文化建设中的主体作用,敬题人民在文化建设中的首创精种,充分挖掘胞藏F人民之中的文化创建潜能。坚持以人民为
10、中心的创作导向,为人民供应更好更多的优秀文化产品,让文化改革发展成果惠及全民。三、以科学的方法推动文化改革发展文化建设是逝识形态工作的垂耍组成部分,有其自身的特点和规律.文化体制改革是文化领域里,场深刻的变革,不仅要触及管理体制及运营机制,更是涉及利益格局的调整,还会触及深层次的理念、观念,是对我们政治才智、执政水平、治理实力的呼竣考除,从长春同志的文集中可以看出.他自始至终坚持运用马克思主义唯物辫证法,全面、辩证、发展地相识问应、解决问SS,黎持用科学发展观统筹协调,指导实践.军持区分对待、分类指导,按部就班、逐步推开,主动枪及推动各项改革,我国不同地区经济社会文化发展很不平衡,文化领域不同
11、行业、不同单位的状况也千差万别.在推动文化体制改革中.决不能不加区分“一刀切。长春同志强调,仔细落实“区分对待、分类指导,按部就班、逐步推开”的工作方针,一方面要充分考虑文化领域不同行业、不同单位的性质和特点,推动改革由点到面、逐步推开。另一方面,把推动改革的过程作为各项文化政策不断罔繁、逐步配套的过程,碉保改革做到既主动又柩妥.这“卜六字方针”充分体现了对我国国情和文化发展实际的精确把握.望持统筹跳顾.长存同志指出,要统筹城乡、区域文化发展.著力变更文化领域的城乡:元结构,推动城乡、区域文化协调发屣,要统筹各方面力气,形成推动文化建设的覆大合力。要统号国内国际两个大局,汲取外来有益文化,大力
12、推动中华文化“走出去”,增加中华文化的国际影响力和竞争力。至持把握好度.长春同志经常指出,我们是在极其困难的国内外形势下建i殳中国特色社会主义,走中国特色社会主义文化发展道路,各种思潮沟通交融交锋,人们思想观念多元多样的特征非常明显,在这种状况下,从事文化改革发展必需有定力,这就是要坚决道路自信、理论自信、制度自信,坚挣正确的方向.他说,要警惕右,但主要是反“左要有右反右,有左反左,反左防右,反右防左:是什么同也就解决什么问SS,不要轻易定为左或右.文化建设左不得、右不褥,快不得、慢不得,松不得、紧不得,急不得、缓不汨,如何把握好这个度,站对我们政治定力、才智、实力、水平的大考脸。文化体制改革
13、不论怎么改、改什么都要遵循一个基本的原则.这就是:导向不能变,阵地不能丢.读罢文化强国之路h掩卷长思,作为这段历史的亲历者,我深知推动文化体制改革的奥辛与不易,也深感文化改革发展的成就和阅历的弥足珍世,当前,文化体制改革已进入攻坚期和深水区.党的卜八大和卜八届三中全会作出深化文化体制改革的重要决策,要求坚持社会主义先进文化前进方向.坚持中国特色社会主义文化发展道路.冲破制的文化改革发展的深层次体制机制障碍,择放全民族的文化创建活力.改革只有进行时,没有完成时.我们肯定要把这电珍贵财宝薪火相传,在十八大和十八届三中全会精神的指引下,不断发扬改革创新精神,以更大的志气和才智深化文化体制改革,更加紧率地团结在以习近平同志为总书记的党中心四周,为建设社会主义文化强国、实现中华民族宏大复兴的中国梦努力奋斗!