理塘县甲洼乡卡娘村、俄丁村防洪治理工程建设项目事前绩效评估报告.docx

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1、理塘县甲洼乡卡娘村、俄丁村防洪治理工程建设项目事前绩效评估报告项目名称:理塘县甲洼乡卡娘村、俄丁村防洪治理工程建设项目项目单位:理塘县水利局主管部门:理塘县水利局评估机构:四川中和会计师事务所有限公司评估时间:2022年1月一、评估对象3二、评估方式和方法4(一)评估程序4(二)论证思路及方法4(三)评估方式4三、评估内容与结论5(一)项目立项必要性5(二)项目立项可行性5(三)绩效目标合理性5(四)预期绩效的可实现性6(五)预算资金的匹配性6(六)总体结论6四、相关建议6五、其他需要说明的问题6四川中和会计师事务所有限公司SiChUanZhOlIqheCertifiedPiIbliCACCO

2、lIlltantSCo.,Ltd理塘县甲洼乡卡娘村、俄丁村防洪治理工程建设项目事前绩效评估报告川中和会咨询字2022第262号理塘县财政局:我们接受理塘县财政局委托,于2022年1月15日至2022年2月1日对理塘县甲洼乡卡娘村、俄丁村防洪治理工程建设项目开展事前绩效评估。具体情况如下:一、评估对象项目名称:理塘县甲洼乡卡娘村、俄丁村防洪治理工程建设项目;项目单位:理塘县水利局;主管单位:理塘县水利局;项目属性(新增/延续):新增项目绩效目标:提高河道行洪能力,完善拿中沟防洪体系,保护沿河两岸及下游人民群众的生命财产安全,促进木拉镇社会经济的可持续发展。申请资金总额:2192.28万元;其中申

3、请财政资金:2192.28万元项目概况:综合治理河长1.81公里,新建堤防总长2.62公里,河道疏浚241米。新建堤防段共4段堤防,其余堤防采用重力式挡墙;生态复合式堤总计1670米,重力挡墙949米。二、评估方式和方法(-)评估程序1、准备阶段。确定评估对象。根据部门职能,按照中央和省委、省政府决策部署,依据年度预算编制管理的有关要求,确定事前评估对象。成立评估组织。成立评估组,确定评估工作人员和专家,明确责任和任务。制定评估方案。2、实施阶段。资料收集与审核。全面收集与被评估政策和项目有关的数据和资料,并进行审核与分析。开展非现场评估。评估组对有关资料进行分类、整理与分析,提出评估意见。综

4、合评估。评估组选择因素分析、公众评判等方法对照评估方案中内容,对政策和项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等情况进行综合评判。3、报告阶段:根据评估情况出具事前评估报告。(二)论证思路及方法本次事前绩效评估主要针对项目的必要性、项目绩效的可行性、项目预期绩效的产出、项目预期绩效的效益等四方面综合评估、分析与论证,并提出相关建议。本次事前绩效评估主要采用成本效益分析、比较分析、因素分析、最低成本分析、历史分析等方法进行论证。(三)评估方式本次事前绩效评估遵循全面考虑、重点突出的原则,主要采用专家咨询的方式,同时辅之以资料分析、集中座谈、网络查询、抽样调查等评估方

5、式或手段,对项目的相关性、可行性、持续性等方面进行全面评估。三、评估内容与结论(一)项目立项必要性山洪灾害频发,洪水影响耕地、道路,影响当地居民正常的生活,直接威胁到下游及沟口村民集居地的安全。因此为提高河道行洪能力,完善拿中沟防洪体系,保护沿河两岸及下游人民群众的生命财产安全,促进木拉镇社会经济的可持续发展。(二)项目立项可行性1、本工程工区无不良地质作用,地表无构造行迹,未发现对工程不利的埋减物存在,交通便利,施工方便。2、本工程岸坡存在局部垮塌,局部可能会有岸坡失稳现象发生,属于稳定性较差岸坡。3、根据试验,工程区地表水及地下水对混凝土均无腐蚀性,对钢筋混凝土结构中的钢筋具弱腐蚀性,对钢

6、结构具弱腐蚀性。4、本工程所需天然建筑材料包括混凝土粗细骨料、堤防回填料及大块石料。所需於粗细骨料在理塘县砂石骨料料场购买,交通方便,料场储量丰富,质量合格;填筑料可利用基础开挖料,储量及质量满足要求;块石料可在工程河段内选捡,储量充足,质量合格。(三)绩效目标合理性经过评估,年度目标、项目完成指标、项目效益指标编制一般合理,不够量化。项目完成指标包括:综合治理河长1.81公里,新建堤防总长2.62公里,河道疏浚241米。新建堤防段共4段堤防,其余堤防采用重力式挡墙;生态复合式堤总计1670米,重力挡墙949米,工程验收合格。项目效益指标:提高河道行洪能力,完善拿中沟防洪体系,保护沿河两岸及下

7、游人民群众的生命财产安全,促进木拉镇社会经济的可持续发展。(四)预期绩效的可实现性项目绩效目标基本明确,定位也比较准确。绩效目标与现实需求相匹配,与项目单位的职能相一致。项目综合效益显著,预期效益可实现性较强。(五)预算资金的匹配性经过评估,本项目年度预算设置基本合理。(六)总体结论项目立项依据充分,项目投入经济性测算合理,实施方案基本可行,且财政资金投入风险基本可控。综合评价,对该项目“予以支持”,但项目绩效目标设置合理性一般,实施单位应进一步根据工作内容、科学合理确定项目产出指标及项目效益指标。四、相关建议无。五、其他需要说明的问题本报告的结论与意见是参考性的,仅供财政部门批复预算时使用,不做其他用途。(此页无正文)四川中和会计师事务所有限公司2022年9月26日

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