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1、为实行省委、省政府关于全力打好精准扶苴攻星战的确定3(第发(2015)IO号)和省政府办公厅关于做好“卜三九”规划扶持留困村工作的通知3精神,确保实现到2018年底前全面歼灭“满目疮痍村、2020年全面建成社.会主义新农村的目标,依据省有关文件精神.倘定开展尸十三五贫困村村庄整治建设规划力编制工作,邪就相关事项通知如下.一、明确E规划目标规划的整治建设目标是:到2018年底,31个跋困村全面歼灭“满目疮斑”村组,贫困村基础设防建设和基本公共极务水平明显提升:到2020年.贫困村群众全面实现走平坦路、喝干净水、上T!生恻、住平安房的愿望,贫困村络通讯、R生室、统合文化活动室全用.全面建成涕壳和谐
2、的社会主义新农村。二、扎实做好规划前期调研规划彘制前,各乡(城要深化“十三五”贫困村,充分利用驻村,第一书记“、驻村扶黄工作队,而校生柯宫等力气,开展摸板时行,以基础设施状况为主要依据对黄困村全部村组由差到好进行排序,制表(附表一)并在村委会公示栏内向村民公示一周,:、规划编制原则一是坚持贫困优先、合理选择原则.依据规划前期调研的排序状况.优先实施基础设施状况最差村组的整治建设项目,并依次支前在2018年以曲的年度项目实脩支配内,在黄困优先的前提下,各乡(钝)要合理选择好各载困村“十三五”期间须要整治建设的村级,对基础设能现状较好的、或一经进行过“新农村”建设的、或拟进行搬迁移民扶贫的村如.不
3、得列入Uje划防止贫困村全部村组轮番做庄二是坚持羟济好用、城人为出原则.“十三五”期间,我县扶就资金投入贫困村村庄整治的强度与2015年在本持平,维持在黜个村祖20万元左右,加上整门的新农村建设资金、行业资金、定点帮扶资金和群众自筹资金,其总量仍旧非常有限,因此i规划项目的选择切忌华而不实的“大而全投入不经济、群众不好用的广场、喷泉、门楼、雕熨、假山、石刻等等,不得列入规划K三是坚持群众主体原则,要充分敬武群众的主体作用,保障其知情、参加和监惇的权利。规划3项目的选定,要征得所在村组村民大会或村民代表大会三分之二以上参会人员的同意.四是室持零负债原则.各乡(镇)要做好统筹协网工作,明确和落实好
4、书规划3全部建设项目的资金,严禁因村庄整治建设而使贫困村组产生新的负债,赛F资金具有不确定性,规划的年度项目资金可以适时调整。四、规划B娟制程序I、成立由贫困村两委、”第一书记二驻村扶贫,作队、岛校生村官等人员组成的贫困村规划3编制工作小组;(表任人:“第一书记”、村党支部拈记)2,开展前期调研,排序和公示:(贡仔人:贫困村规划编制工作小组)3、依排序确定“十三五”各年度整治建设村组,并在村级公示:(选任人:规划工作小组)4,召开拟开展整治建设村殂的村民大会或村民代表大会,依据S规划3目标要求,表决确定整治建设详细项目,并在村级公示表决结果:(贵fE人:规划编制工作小组)5.县扶贫和格民办和乡
5、(镇)政府组织工程人员对整治建设项目进行投资预算:(费任人:县扶贫和移民办)6、各乡(钺)依据本牯区全部贫困村村庄察治建设项目投资预算,确定2016年度和预定2017年及以后年度各项目投资,并反馈给各被困村:(责任人:各乡(钝)人民政府)7.城制贫困村村庄整治建设项目各年度支配表(附表二),形成村级办Je划:并上报县扶贫和移民办;(货任人:贫困村规划编制工作小组)8、地制茴困村村庄整治建设JJi目年度支配汇总表(附表三),按年度汇总,形成乡(钺)级规划3并上报县扶贫和移民办:费什人:各乡(辅)人民政府)、县扶贫和移民办汇总相关数据,形成县级4规划h报省、市核贫和移民办.(责任人:县扶花和移民办
6、)五、时间要求村娘规划3于2015年9月4日前编制完成,乡级规划于9月IO日前完成。六、其他事项I、“十三五”期间,我县财政扶贫资金每年扶持贫困村村庄整治建设资金,与2015年整村推动资金持平,维持在每个村祖20万元左右。因此,“十三五”期间,就单个数困村而S.每年用财政扶扬资金扶持被困村村庄整治建设,只限F一个村如“依据“乡(钺)负总费”的原则对称年须要进行两个或两个以上村组整治建设才能完成整治建设任务的贫困村.其超出部分的资金筹措由乡(馍)自行支配和落实;对非叶三五”贫困村中“满目布演.村组的整治建设,其资佥筹措由乡(镇)支配和落实。2,村级规划编制的时效与侦地,将作为考核驻村工作队及“第一书记”开展工作状况的重要内容.3、各乡(镇)政府要对办史划编制工作高度乖视,支配专人负责,仔细指导贫困村开展工作,切实做到政策符合、程序到位、结果公开,客观公正,并将有关会议记录、表格及各个环节公示时拍摄的照片刚好存档。